卷二一
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者蓋半矣。
則又以類而推之，天下之費有約于舊而浮于今者、有約于今而浮于舊者，其浮者必求其所以浮之自而杜之，其約者必求其所以約之由而從之，如是而力行，以歲入一億萬以上計之，所省者十之三則歲有餘财三萬萬，以三十年之通計之，當有餘财九億萬，可以為十五年之蓄矣。
” 臣按：曾鞏此議以宋真宗、仁宗、英宗三朝校之以見其财賦出入之數，乞诏有司按尋載籍講求三朝所以費用其财者，考知其數，即今比舊，罷其所可罷、損其所當損，從其約而杜其浮，其議卓然可行，顧人君肯用與否耳。
臣嘗因其言而疏以為今日當行之要務，竊惟我朝疆宇比宋為廣，而百年以來無甚钜費，凡宋所謂郊赉、歲币、祠祿皆無之，其最費者宗祿、養兵、蔭子耳，然蔭子止于武職，文臣亦無幾焉。
臣考諸司職掌，洪武中人民一千六十五萬二千八百七十戶、墾田八百四十九萬六千五百二十三頃、稅糧二千九百四十四萬石，戶口之數校之宋雖略相當，而今日墾田則過之遠矣，所入既多而所費比之又少，是宜國家儲積數倍于宋焉。
請自今為始，乞命有心計臣僚稽考洪武、永樂、宣德、正統以來戶口、墾田及錢糧、金銀、絹帛之數，每歲出入比今孰多孰少，然後即其見在據其歲之所入以計其歲之所出，該用幾何、餘積幾何，以定今日出入之數，庶幾曉然知祖宗之故實、府庫之虛實而不敢輕費焉。
臣又觀鞏告其君有曰：“前世于凋弊之時猶能易貧而為富，今吾以全盛之勢，用财有節，其所省者一則吾之一也，其所省者二則吾之二也，前世之所難吾之所易，不論可知也。
”籲，宋之時入少而出多，其臣猶責其君以為非難，況今日之全盛庶富非宋可比，在聖君為之又何難哉？鞏所謂“其浮者必求所以浮之自而杜之，其約者必求所以約之由而從之”，與夫蘇轼所謂“去之甚易而無損，存之甚難而無益”，是二人之言誠人君去冗費、足國用之正論要法也，伏惟聖心加察，又何難而不易哉？ 以上總論理财之道。
臣按：人君為治莫要于制國用，而國之所以為用者财也，财生于天、産于地、成于人，所以制其用者君也。
君制其用雖以為國，實以為民，是故君不足則取之民，民不足則取之君，上下通融，交相為用，時斂散、通有無，蓋以一人而制其用，非專用之以奉一人也。
是以古之仁君知其為天守财也，為民聚财也，凡有所用度非為天、非為民決不敢輕有所費，其有所費也必以為百神之享，必以為萬民之安，不敢毫厘以為己私也。
是何也？天生五材，民并用之，君特為民理之耳，非君所得而私有也。
苟認以為己物而私用之，不知天生之有限、民力之孔艱，積之百年而不足，散之一日而無餘，日消月耗，一旦馴緻于府庫空虛、國計匮乏，求之于官官無儲峙，求之于民民無蓋藏，于是之時，凡百謀為皆不遂矣，君位何所恃以為安，國家何所資以為治哉？譬則人之處家焉凡百居處，食用之物、公私營為之事，苟有錢皆可以緻也，惟無錢焉則一事不可成、一物不可得，當夫平甯之時尚可借貸以支吾，一旦有水旱盜賊之變則為溝中瘠矣。
家、國一理，但有小大耳，然民非一家，吾家雖乏猶可求之于比鄰，若夫國之乏絕，藏之官者既虛，取之民者又竭，其将求之何所邪？人君當無事之日而興念及此，其尚兢兢焉戒謹，介介焉吝惜，而不輕用天下之财，如此，則國計不虧、邦本益固，下之人有家給人足之樂，上之人有安富尊榮之休，凡百所為無不如意，朝廷無不可為之事，海宇無不得所之人矣。
《大學》以理财為平天下之要道，臣觀于此而益信。
伏惟聖明萬幾之暇留神《大學》之書而玩味夫絜矩之一言，臣不勝大願。
以上總論理财之道（下）
則又以類而推之，天下之費有約于舊而浮于今者、有約于今而浮于舊者，其浮者必求其所以浮之自而杜之，其約者必求其所以約之由而從之，如是而力行，以歲入一億萬以上計之，所省者十之三則歲有餘财三萬萬，以三十年之通計之，當有餘财九億萬，可以為十五年之蓄矣。
” 臣按：曾鞏此議以宋真宗、仁宗、英宗三朝校之以見其财賦出入之數，乞诏有司按尋載籍講求三朝所以費用其财者，考知其數，即今比舊，罷其所可罷、損其所當損，從其約而杜其浮，其議卓然可行，顧人君肯用與否耳。
臣嘗因其言而疏以為今日當行之要務，竊惟我朝疆宇比宋為廣，而百年以來無甚钜費，凡宋所謂郊赉、歲币、祠祿皆無之，其最費者宗祿、養兵、蔭子耳，然蔭子止于武職，文臣亦無幾焉。
臣考諸司職掌，洪武中人民一千六十五萬二千八百七十戶、墾田八百四十九萬六千五百二十三頃、稅糧二千九百四十四萬石，戶口之數校之宋雖略相當，而今日墾田則過之遠矣，所入既多而所費比之又少，是宜國家儲積數倍于宋焉。
請自今為始，乞命有心計臣僚稽考洪武、永樂、宣德、正統以來戶口、墾田及錢糧、金銀、絹帛之數，每歲出入比今孰多孰少，然後即其見在據其歲之所入以計其歲之所出，該用幾何、餘積幾何，以定今日出入之數，庶幾曉然知祖宗之故實、府庫之虛實而不敢輕費焉。
臣又觀鞏告其君有曰：“前世于凋弊之時猶能易貧而為富，今吾以全盛之勢，用财有節，其所省者一則吾之一也，其所省者二則吾之二也，前世之所難吾之所易，不論可知也。
”籲，宋之時入少而出多，其臣猶責其君以為非難，況今日之全盛庶富非宋可比，在聖君為之又何難哉？鞏所謂“其浮者必求所以浮之自而杜之，其約者必求所以約之由而從之”，與夫蘇轼所謂“去之甚易而無損，存之甚難而無益”，是二人之言誠人君去冗費、足國用之正論要法也，伏惟聖心加察，又何難而不易哉？ 以上總論理财之道。
臣按：人君為治莫要于制國用，而國之所以為用者财也，财生于天、産于地、成于人，所以制其用者君也。
君制其用雖以為國，實以為民，是故君不足則取之民，民不足則取之君，上下通融，交相為用，時斂散、通有無，蓋以一人而制其用，非專用之以奉一人也。
是以古之仁君知其為天守财也，為民聚财也，凡有所用度非為天、非為民決不敢輕有所費，其有所費也必以為百神之享，必以為萬民之安，不敢毫厘以為己私也。
是何也？天生五材，民并用之，君特為民理之耳，非君所得而私有也。
苟認以為己物而私用之，不知天生之有限、民力之孔艱，積之百年而不足，散之一日而無餘，日消月耗，一旦馴緻于府庫空虛、國計匮乏，求之于官官無儲峙，求之于民民無蓋藏，于是之時，凡百謀為皆不遂矣，君位何所恃以為安，國家何所資以為治哉？譬則人之處家焉凡百居處，食用之物、公私營為之事，苟有錢皆可以緻也，惟無錢焉則一事不可成、一物不可得，當夫平甯之時尚可借貸以支吾，一旦有水旱盜賊之變則為溝中瘠矣。
家、國一理，但有小大耳，然民非一家，吾家雖乏猶可求之于比鄰，若夫國之乏絕，藏之官者既虛，取之民者又竭，其将求之何所邪？人君當無事之日而興念及此，其尚兢兢焉戒謹，介介焉吝惜，而不輕用天下之财，如此，則國計不虧、邦本益固，下之人有家給人足之樂，上之人有安富尊榮之休，凡百所為無不如意，朝廷無不可為之事，海宇無不得所之人矣。
《大學》以理财為平天下之要道，臣觀于此而益信。
伏惟聖明萬幾之暇留神《大學》之書而玩味夫絜矩之一言，臣不勝大願。
以上總論理财之道（下）