卷一九
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有正；二百一十國以為州，州有伯。
八州八伯、五十六正、百六十八帥、三百三十六長。
八伯各以其屬屬于天子之老，二人分天下以為左右曰二伯。
陳澔曰：“自陝以東周公主之，自陝以西召公主之，此即天子之上公分主天下之侯國也。
八伯為八州之伯，二伯則天下之伯也。
” 徐自明曰：“先王衆建諸侯而設方伯、連帥之職，或以子男附庸之屬不能專達于天子，故貢賦、朝聘之數悉使之聽命于牧伯，此特其一節耳。
夫先王舉天下以封建諸侯而缺然，無所紀綱于其間則強弱有以相吞而大小無以相維，甚非經久長治之策也。
蓋方伯、連帥之設所謂褒表功德，關諸盛衰，深根固本為不可拔者也，其所系大矣哉。
” 臣按：先王之世封建之制行，故其中又設為方伯、連帥以監臨而總督之，後世立為郡縣于其間，又分屬于各道，制雖不盡同而亦其遺意欤。
《漢地理志》：武帝開地斥境，南置交趾、北置朔方之州，兼徐、梁、幽，并夏周之制，改雍曰涼、改梁曰益，凡十三部：曰豫州（部颍川、汝南、沛凡三郡，梁、魯二國），曰冀州（部魏、巨鹿、常山、清河四郡，趙、廣平、真定、中山、信都、河間凡六國），曰兖州（部陳留、山陽、濟陰、泰山、東郡凡五郡，城陽、淮陽、東平凡三國），曰徐州（部琅邪、東海、臨淮凡三郡，泗水、廣陵、楚凡三國），曰青州（部平原、千乘、濟南、北海、東萊、齊凡六郡，菑川、膠東、高密凡三國），曰荊州（部南陽、江夏、桂陽、武陵、零陵、南郡凡六郡，長沙一國），曰揚州（部廬江、九江、會稽、丹陽、豫章凡六郡，六安一國），曰益州（部漢中、廣漢、武都、犍為、越巂、益州、牂牁、蜀凡六郡），曰涼州（部隴西、金城、天水、武威、張掖、酒泉、敦煌、五原、雲中、定襄、雁門、上郡凡九郡），曰幽州（部勃海、上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東、玄菟、樂浪、涿、代凡十郡，廣陽一國），曰交州（部南陽、郁林、蒼梧、交、合浦、九真、日南七郡），曰并州（部太原、上黨、西河、朔方凡四郡）。
臣按：自漢以來分部牧民之始，漢十三部，部各有郡、國，郡天子親理，命守治之，國分封諸侯王，置相以為之治也。
漢分天下為十三部而在關中者則屬司隸校尉部，京兆、扶風、馮翊、弘農、河内、河南、河東凡七郡，在征和以前司隸所統，亦有刺史察之，後乃除焉。
今制分天下為十三布政司而兩京畿則直隸府部，亦此意也。
唐太宗貞觀元年，帝以民少吏多，悉并省之，因山川形便分為十道，曰關内（古雍州之地，漢京兆、馮翊、扶風、北地、安定、上郡及弘農、隴西、五原、西河、雲中之境）、曰河南（古豫、兖、青、徐之域，漢河南、弘農、颍川、汝南、陳留、沛、泰山、濟陰、濟南、東萊、齊國、山陽、東海、琅邪、北海、千乘、東郡及梁、楚、魯國、東平、城陽、淮陽、菑川、高密、泗水、平原勃海之境）、曰河東（古冀州之域，漢河東、太原、上黨、西河、雁門、代郡及钜鹿、趙國、常山、廣平國之地）、曰河北（古幽、冀二州之域，漢河内、魏、勃海、清河、平原、常山、上谷、涿、漁陽、右北平、遼西、真定、中山、信都、河間、廣陽等郡國，又參有東郡、河東、上黨、钜鹿之地）、曰山南（古荊、梁二州之域，漢南郡、武陵、巴郡、漢中、南陽及江夏等郡之地）、曰隴右（古雍、梁二州之域，漢天水、武都、隴西、金城、武威、張掖、酒泉、敦煌等郡）、曰淮南（古揚州之域，漢九江、廬江、江夏等郡，廣陵、六安國及南陽、汝南、臨淮之境）、曰江南（古揚州南境，漢丹陽、會稽、豫章、廬江、零陵、桂陽等郡，長沙國及牂牁、江夏、南郡，福、建、汀、漳）、曰劍南（古梁州之域，漢蜀都、廣漢、犍為、越巂、牂牁、巴郡之地）、曰嶺南（古揚州之南境，漢南海、郁林、蒼梧、珠崖、儋耳、交趾、合浦、九真、日南等郡）。
臣按：此後世因山川形便分道始此。
宋太宗分天下為十五路，仁宗析為十八路，神宗又析為二十三路，曰京東東西（東路今山東之濟南、青、登、萊四府，南直隸之邳州；西路今河南之歸德、睢二州及太康縣，山東之兖州府，南直隸之徐州）、曰京西南北（南路今湖廣之襄陽府，随、安陸二州，河南之南陽府；北路今河南之河南、汝甯二府，許、鄭、陳、汝四州及孟、汜水、河陰三縣，南直隸之颍州，北直隸之滑、胙城二縣）、曰河北東西（東路今北直隸之大名、河間二府，冀、霸二州及成安、清河、保定、容城、雄五縣，山東之東昌府，武定、德、濱三州；西路今北直隸之真定、順德、廣平、保定四府及浚縣，河南之彰德、懷慶、衛輝三府）、曰河東（今山西之太原、平陽二府，澤、潞、汾、遼、沁五州，陝西之葭州及吳堡、神木、府谷三縣）、曰陝西二路（永興軍路今陝西之西安、延安、慶陽三府，河南之陝州，山西之蒲、解二州及平陸縣，湖廣之上津縣；秦鳳路今陝西之鳳翔、臨洮、鞏昌、平涼四府，河、岷、洮三州）、曰兩浙二路（西路今南直隸鎮江、常、蘇、松江四府，浙江之杭、嚴、嘉興、湖四府；東路今浙江之紹興、甯波、台、溫、金華、衢、處七府）、曰淮南東西（東路今南直隸之揚、淮安二府，滁、宿、泗三州及五河、亳二縣，河南之永城、鹿邑二縣；西路今南直隸之鳳陽、廬、安慶三府，河南之光州，湖廣之黃州）、曰江南東西（東路今應天府及直隸之太平、池、徽、甯國五府，廣德州，江西之饒、廣信、撫、建昌四府；西路今江西之南昌、瑞、袁、吉安、臨江、九江、南康、贛、南安九府，湖廣之興國州）、曰荊湖南北（北路今湖廣之武昌、漢陽、嶽、常德、德安、荊、辰七府，沔陽、靖二州；南路
八州八伯、五十六正、百六十八帥、三百三十六長。
八伯各以其屬屬于天子之老，二人分天下以為左右曰二伯。
陳澔曰：“自陝以東周公主之，自陝以西召公主之，此即天子之上公分主天下之侯國也。
八伯為八州之伯，二伯則天下之伯也。
” 徐自明曰：“先王衆建諸侯而設方伯、連帥之職，或以子男附庸之屬不能專達于天子，故貢賦、朝聘之數悉使之聽命于牧伯，此特其一節耳。
夫先王舉天下以封建諸侯而缺然，無所紀綱于其間則強弱有以相吞而大小無以相維，甚非經久長治之策也。
蓋方伯、連帥之設所謂褒表功德，關諸盛衰，深根固本為不可拔者也，其所系大矣哉。
” 臣按：先王之世封建之制行，故其中又設為方伯、連帥以監臨而總督之，後世立為郡縣于其間，又分屬于各道，制雖不盡同而亦其遺意欤。
《漢地理志》：武帝開地斥境，南置交趾、北置朔方之州，兼徐、梁、幽，并夏周之制，改雍曰涼、改梁曰益，凡十三部：曰豫州（部颍川、汝南、沛凡三郡，梁、魯二國），曰冀州（部魏、巨鹿、常山、清河四郡，趙、廣平、真定、中山、信都、河間凡六國），曰兖州（部陳留、山陽、濟陰、泰山、東郡凡五郡，城陽、淮陽、東平凡三國），曰徐州（部琅邪、東海、臨淮凡三郡，泗水、廣陵、楚凡三國），曰青州（部平原、千乘、濟南、北海、東萊、齊凡六郡，菑川、膠東、高密凡三國），曰荊州（部南陽、江夏、桂陽、武陵、零陵、南郡凡六郡，長沙一國），曰揚州（部廬江、九江、會稽、丹陽、豫章凡六郡，六安一國），曰益州（部漢中、廣漢、武都、犍為、越巂、益州、牂牁、蜀凡六郡），曰涼州（部隴西、金城、天水、武威、張掖、酒泉、敦煌、五原、雲中、定襄、雁門、上郡凡九郡），曰幽州（部勃海、上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東、玄菟、樂浪、涿、代凡十郡，廣陽一國），曰交州（部南陽、郁林、蒼梧、交、合浦、九真、日南七郡），曰并州（部太原、上黨、西河、朔方凡四郡）。
臣按：自漢以來分部牧民之始，漢十三部，部各有郡、國，郡天子親理，命守治之，國分封諸侯王，置相以為之治也。
漢分天下為十三部而在關中者則屬司隸校尉部，京兆、扶風、馮翊、弘農、河内、河南、河東凡七郡，在征和以前司隸所統，亦有刺史察之，後乃除焉。
今制分天下為十三布政司而兩京畿則直隸府部，亦此意也。
唐太宗貞觀元年，帝以民少吏多，悉并省之，因山川形便分為十道，曰關内（古雍州之地，漢京兆、馮翊、扶風、北地、安定、上郡及弘農、隴西、五原、西河、雲中之境）、曰河南（古豫、兖、青、徐之域，漢河南、弘農、颍川、汝南、陳留、沛、泰山、濟陰、濟南、東萊、齊國、山陽、東海、琅邪、北海、千乘、東郡及梁、楚、魯國、東平、城陽、淮陽、菑川、高密、泗水、平原勃海之境）、曰河東（古冀州之域，漢河東、太原、上黨、西河、雁門、代郡及钜鹿、趙國、常山、廣平國之地）、曰河北（古幽、冀二州之域，漢河内、魏、勃海、清河、平原、常山、上谷、涿、漁陽、右北平、遼西、真定、中山、信都、河間、廣陽等郡國，又參有東郡、河東、上黨、钜鹿之地）、曰山南（古荊、梁二州之域，漢南郡、武陵、巴郡、漢中、南陽及江夏等郡之地）、曰隴右（古雍、梁二州之域，漢天水、武都、隴西、金城、武威、張掖、酒泉、敦煌等郡）、曰淮南（古揚州之域，漢九江、廬江、江夏等郡，廣陵、六安國及南陽、汝南、臨淮之境）、曰江南（古揚州南境，漢丹陽、會稽、豫章、廬江、零陵、桂陽等郡，長沙國及牂牁、江夏、南郡，福、建、汀、漳）、曰劍南（古梁州之域，漢蜀都、廣漢、犍為、越巂、牂牁、巴郡之地）、曰嶺南（古揚州之南境，漢南海、郁林、蒼梧、珠崖、儋耳、交趾、合浦、九真、日南等郡）。
臣按：此後世因山川形便分道始此。
宋太宗分天下為十五路，仁宗析為十八路，神宗又析為二十三路，曰京東東西（東路今山東之濟南、青、登、萊四府，南直隸之邳州；西路今河南之歸德、睢二州及太康縣，山東之兖州府，南直隸之徐州）、曰京西南北（南路今湖廣之襄陽府，随、安陸二州，河南之南陽府；北路今河南之河南、汝甯二府，許、鄭、陳、汝四州及孟、汜水、河陰三縣，南直隸之颍州，北直隸之滑、胙城二縣）、曰河北東西（東路今北直隸之大名、河間二府，冀、霸二州及成安、清河、保定、容城、雄五縣，山東之東昌府，武定、德、濱三州；西路今北直隸之真定、順德、廣平、保定四府及浚縣，河南之彰德、懷慶、衛輝三府）、曰河東（今山西之太原、平陽二府，澤、潞、汾、遼、沁五州，陝西之葭州及吳堡、神木、府谷三縣）、曰陝西二路（永興軍路今陝西之西安、延安、慶陽三府，河南之陝州，山西之蒲、解二州及平陸縣，湖廣之上津縣；秦鳳路今陝西之鳳翔、臨洮、鞏昌、平涼四府，河、岷、洮三州）、曰兩浙二路（西路今南直隸鎮江、常、蘇、松江四府，浙江之杭、嚴、嘉興、湖四府；東路今浙江之紹興、甯波、台、溫、金華、衢、處七府）、曰淮南東西（東路今南直隸之揚、淮安二府，滁、宿、泗三州及五河、亳二縣，河南之永城、鹿邑二縣；西路今南直隸之鳳陽、廬、安慶三府，河南之光州，湖廣之黃州）、曰江南東西（東路今應天府及直隸之太平、池、徽、甯國五府，廣德州，江西之饒、廣信、撫、建昌四府；西路今江西之南昌、瑞、袁、吉安、臨江、九江、南康、贛、南安九府，湖廣之興國州）、曰荊湖南北（北路今湖廣之武昌、漢陽、嶽、常德、德安、荊、辰七府，沔陽、靖二州；南路