卷一七
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博求能浚川疏河者征赴公共汽車，使各陳所見，詳加考驗預見，計定必須十全然後用之。
夫計策雖出于衆而剛斷則在于獨，擇之審、信之笃而用之專，然後能成功耳，不然，作舍道傍，甲是乙非，又豈能有所成就哉？臣觀宋儒朱熹有曰：“禹之治水隻是從低處下手，下面之水盡殺，則上面之水漸淺。
”臣因朱氏之言而求大禹之故，深信賈讓上、中二策以為可行。
蓋今日河流所以泛溢以為河南、淮右無窮之害者，良以兩渎之水既合為一，衆山之水又并以歸，加以連年霖潦，歲歲增益，去冬之沮洳未幹，嗣歲之橫潦繼至，疏之則無所于歸，塞之則未易防遏，遂使平原彙為巨浸，桑麻、菽粟之場變為波浪、魚鼈之區，可歎也已。
伊欲得上流之消洩，必先使下流之疏通，國家誠能不惜棄地、不惜動民，舍小以成其大，棄少以就夫多，權度其得失之孰急，乘除其利害之孰甚，毅然必行，不惑浮議，擇任心膂之臣，委以便宜之權，俾其治河流，相地勢于其下流迤東之地，擇其便利之所，就其污下之處，條為數河以分水勢，又于所條支河之旁地堪種稻之處，依江南法創為圩田，多作水門，引水以資灌溉。
河既分疏之後，水勢自然消減，然後從下流而上，于河身之中去其淤沙，或推而蕩滌之，或挑而開通之，使河身益深足以容水，如是，則中有所受不至于溢出而河之波不及于陸，下有所納不至于束隘而河之委易達于海。
如是而又委任得人、規置有法，積以歲月，因時制宜，随見長智，則害日除而利日興，河南、淮右之民庶其有瘳乎。
或曰若行此策是無故捐數百裡膏腴之地，其間破民廬舍、壞民田囿、發人墳墓不止一處，其如人怨何？嗚呼，天子以天下為家，一視同仁，在此猶在彼也，普天之下何者而非王土，顧其利害之乘除孰多孰寡爾，為萬世計不顧一時，為天下計不徇一方，為萬民計不恤一人，賈讓有言：“瀕河十郡，治堤歲費萬萬，及其大決所殘無數，如出數年治河之費，足以業其所徙之民，大漢方制萬裡，豈與河争咫尺之利哉？”臣亦以謂開封以南至于鳳陽，每歲河水渰沒中原膏腴之田何止數十萬頃，今縱于迤東之地開為數河，所費近海斥鹵之地多不過數萬頃而已，兩相比論，果孰多孰少哉？請于所開之河偶值民居則官給以地而償其室廬，偶損民業則官倍其償而免其租稅，或與之價直，或助之工作，或徙之寬閑之鄉，或撥與新墾之田，民知上之所以勞動乎我者非為私也，亦何怨之有哉？矧今鳳陽帝鄉，園陵所在，其所關系尤大，伏惟聖明留意萬一，臣言可采或見之施行，不勝幸甚。
大德中，河決杞縣蒲口，河北、河南肅政廉訪使尚文建言：“長河萬裡西來，其勢湍猛，至孟津而下地平土疏，移徙不常，失禹故道，為中國患不知幾千百年矣。
自古治河處得其當則用力少而患遲，事失其宜則用力多而患速，此不易之定論也。
今陳留抵睢東西百有餘裡，南岸舊河口十一，已塞者二、自涸者六、通川者三，岸高于水計六七尺或四五尺，南岸故堤其水比田高三四尺或高下等，大概南高于北約八九尺，堤安得不壞，水安得不北也？蒲口今決千有餘步，迅疾東行，得河舊渎，行二百裡至歸德橫堤之下複合正流，或強湮遏，上決下潰，功不可成。
揆今之計，河西郡縣順水之性遠築長垣以禦泛溢，歸德、徐、邳民避沖潰聽從安便被，患之家宜于河南退灘地内給付頃畝以為永業，異時河決他所者亦如此，亦一時救荒之良策也。
蒲口不塞便。
”朝廷從之。
會河朔郡縣、山東憲部争言不塞則河北桑田盡為魚鼈之區，塞之便，複從之。
明年蒲口複決，塞河之役無歲無之，是後水北入複河故道，竟如文言。
臣按：河為中原大害，自古治之者未有能得上策者也。
蓋以河自星宿海發源東入中國逾萬裡，凡九折焉，合華夷之水千流萬派以趨于海，其源之來也遠矣，其水之積也衆矣，夫以萬川而歸于一壑，所來之路孔多、所收之門束隘而欲其不泛溢，難矣，況孟津以下地平土疏，易為沖決而移徙不常也哉。
漢、唐以來賈讓諸人言治河者多随時制宜之策，在當時雖或可行而今日未必皆便，元時去今未遠，地勢物力大段相似，尚文所建之策雖非百世經久之長計，然亦一時救弊之良方。
宜令河南藩憲每年循行瀕河郡縣如文所言者，相地所宜，或築長垣以禦泛濫，或開淤塞以通束隘，從民所便，或遷村落以避沖潰，或給退灘以償所失，如此，雖不能使頻河州郡百年無害，而被患居民亦可暫時蘇息矣。
以上論除民之害。
臣按：天下之為民害者非特一水也，水之在天下非特一河也，流者若江海之類，潴者若湖陂之屬，或徙或決，或溢或潰，堤岸以之而崩，泉源以之而涸，沙土由是而淤，畛域由是而失，以蕩民居，以壞民田，皆能以為民害也。
然多在邊徼之堧、寬閑之野、曠僻之處，利害相半，或因害而得利，或此害而彼利，其所損有限，其所災有時，地勢有時而複，人力易得而修，非若河之為河，亘中原之地，其所經行皆是富庶之鄉，其所沖決皆是膏腴之産，其為民害比諸其他尤大且久，故特以民之害歸焉。
使凡有志于安民生、興民利者，知其害之有在，随諸所在而除之，而視河以為準焉。
夫計策雖出于衆而剛斷則在于獨，擇之審、信之笃而用之專，然後能成功耳，不然，作舍道傍，甲是乙非，又豈能有所成就哉？臣觀宋儒朱熹有曰：“禹之治水隻是從低處下手，下面之水盡殺，則上面之水漸淺。
”臣因朱氏之言而求大禹之故，深信賈讓上、中二策以為可行。
蓋今日河流所以泛溢以為河南、淮右無窮之害者，良以兩渎之水既合為一，衆山之水又并以歸，加以連年霖潦，歲歲增益，去冬之沮洳未幹，嗣歲之橫潦繼至，疏之則無所于歸，塞之則未易防遏，遂使平原彙為巨浸，桑麻、菽粟之場變為波浪、魚鼈之區，可歎也已。
伊欲得上流之消洩，必先使下流之疏通，國家誠能不惜棄地、不惜動民，舍小以成其大，棄少以就夫多，權度其得失之孰急，乘除其利害之孰甚，毅然必行，不惑浮議，擇任心膂之臣，委以便宜之權，俾其治河流，相地勢于其下流迤東之地，擇其便利之所，就其污下之處，條為數河以分水勢，又于所條支河之旁地堪種稻之處，依江南法創為圩田，多作水門，引水以資灌溉。
河既分疏之後，水勢自然消減，然後從下流而上，于河身之中去其淤沙，或推而蕩滌之，或挑而開通之，使河身益深足以容水，如是，則中有所受不至于溢出而河之波不及于陸，下有所納不至于束隘而河之委易達于海。
如是而又委任得人、規置有法，積以歲月，因時制宜，随見長智，則害日除而利日興，河南、淮右之民庶其有瘳乎。
或曰若行此策是無故捐數百裡膏腴之地，其間破民廬舍、壞民田囿、發人墳墓不止一處，其如人怨何？嗚呼，天子以天下為家，一視同仁，在此猶在彼也，普天之下何者而非王土，顧其利害之乘除孰多孰寡爾，為萬世計不顧一時，為天下計不徇一方，為萬民計不恤一人，賈讓有言：“瀕河十郡，治堤歲費萬萬，及其大決所殘無數，如出數年治河之費，足以業其所徙之民，大漢方制萬裡，豈與河争咫尺之利哉？”臣亦以謂開封以南至于鳳陽，每歲河水渰沒中原膏腴之田何止數十萬頃，今縱于迤東之地開為數河，所費近海斥鹵之地多不過數萬頃而已，兩相比論，果孰多孰少哉？請于所開之河偶值民居則官給以地而償其室廬，偶損民業則官倍其償而免其租稅，或與之價直，或助之工作，或徙之寬閑之鄉，或撥與新墾之田，民知上之所以勞動乎我者非為私也，亦何怨之有哉？矧今鳳陽帝鄉，園陵所在，其所關系尤大，伏惟聖明留意萬一，臣言可采或見之施行，不勝幸甚。
大德中，河決杞縣蒲口，河北、河南肅政廉訪使尚文建言：“長河萬裡西來，其勢湍猛，至孟津而下地平土疏，移徙不常，失禹故道，為中國患不知幾千百年矣。
自古治河處得其當則用力少而患遲，事失其宜則用力多而患速，此不易之定論也。
今陳留抵睢東西百有餘裡，南岸舊河口十一，已塞者二、自涸者六、通川者三，岸高于水計六七尺或四五尺，南岸故堤其水比田高三四尺或高下等，大概南高于北約八九尺，堤安得不壞，水安得不北也？蒲口今決千有餘步，迅疾東行，得河舊渎，行二百裡至歸德橫堤之下複合正流，或強湮遏，上決下潰，功不可成。
揆今之計，河西郡縣順水之性遠築長垣以禦泛溢，歸德、徐、邳民避沖潰聽從安便被，患之家宜于河南退灘地内給付頃畝以為永業，異時河決他所者亦如此，亦一時救荒之良策也。
蒲口不塞便。
”朝廷從之。
會河朔郡縣、山東憲部争言不塞則河北桑田盡為魚鼈之區，塞之便，複從之。
明年蒲口複決，塞河之役無歲無之，是後水北入複河故道，竟如文言。
臣按：河為中原大害，自古治之者未有能得上策者也。
蓋以河自星宿海發源東入中國逾萬裡，凡九折焉，合華夷之水千流萬派以趨于海，其源之來也遠矣，其水之積也衆矣，夫以萬川而歸于一壑，所來之路孔多、所收之門束隘而欲其不泛溢，難矣，況孟津以下地平土疏，易為沖決而移徙不常也哉。
漢、唐以來賈讓諸人言治河者多随時制宜之策，在當時雖或可行而今日未必皆便，元時去今未遠，地勢物力大段相似，尚文所建之策雖非百世經久之長計，然亦一時救弊之良方。
宜令河南藩憲每年循行瀕河郡縣如文所言者，相地所宜，或築長垣以禦泛濫，或開淤塞以通束隘，從民所便，或遷村落以避沖潰，或給退灘以償所失，如此，雖不能使頻河州郡百年無害，而被患居民亦可暫時蘇息矣。
以上論除民之害。
臣按：天下之為民害者非特一水也，水之在天下非特一河也，流者若江海之類，潴者若湖陂之屬，或徙或決，或溢或潰，堤岸以之而崩，泉源以之而涸，沙土由是而淤，畛域由是而失，以蕩民居，以壞民田，皆能以為民害也。
然多在邊徼之堧、寬閑之野、曠僻之處，利害相半，或因害而得利，或此害而彼利，其所損有限，其所災有時，地勢有時而複，人力易得而修，非若河之為河，亘中原之地，其所經行皆是富庶之鄉，其所沖決皆是膏腴之産，其為民害比諸其他尤大且久，故特以民之害歸焉。
使凡有志于安民生、興民利者，知其害之有在，随諸所在而除之，而視河以為準焉。