卷一四
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免拂人情而不宜于土俗，可以暫而不可以常也，終莫若聽民自便之為得也。
必不得已創為之制，必也因其已然之俗而立為未然之限，不追咎其既往而惟限制其将來，庶幾可乎。
臣請斷以一年為限，如自今年正月以前，其民家所有之田雖多至百頃，官府亦不之問，惟自今年正月以後，一丁惟許占田一頃（餘數不許過五十畝），于是以丁配田，因而定為差役之法，丁多田少者許買足其數，丁田相當則不許再買，買者沒入之，其丁少田多者，在吾未立限之前不複追咎，自立限以後惟許其鬻賣，有增買者并削其所有（民家生子将成丁者即許豫買以俟其成）。
以田一頃配人一丁、當一夫差役，其田多丁少之家，以田配丁足數之外，以田二頃視人一丁、當一夫差役，量出雇役之錢（富者出财）；田少丁多之家，以丁配田足數之外，以人二丁視田一頃、當一夫差役，量應力役之征（貧者出力）。
若乃田多人少之處，每丁或餘三、五十畝或至一、二頃，人多田少之處，每丁或止四五十畝、七八十畝，随其多寡盡其數以分配之。
此外又因而為仕宦優免之法，因官品崇卑量為優免，惟不配丁納糧如故，其人已死，優及子孫，以寓世祿之意（如京官三品以上免四頃，五品以上三頃，七品以上二頃，九品以上一頃，外官則遞減之。
無田者準田免丁，惟不配丁納糧如故）。
立為一定之限，以為一代之制，名曰配丁田法，既不奪民之所有，則有田者惟恐子孫不多而無匿丁不報者矣。
不惟民有常産而無甚貧甚富之不均，而官之差役亦有驗丁、驗糧之可據矣。
行之數十年，官有限制，富者不複買田，興廢無常而富室不無鬻産，田直日賤而民産日均，雖井田之制不可猝複，而兼并之患日以漸銷矣。
臣愚偶有所見，不知可否，敢以為獻，惟聖明下其議于有司，俾究竟以聞。
漢孝宣地節三年，诏曰：“池籞未禦幸者假與貧民，郡國公館勿複修治，流民還歸者假公田貸種食。
” 孝元初元元年，以公田及苑振業貧民，江海、陂湖、園池屬少府者以假貧民，勿租賦。
臣按：古者人君多克己以厚民生，雖以漢世中主如孝宣、孝元者，其宮館、園池及郡國公田鹹假之以振業貧民，俾其種食，勿收租賦，況本民田而肯奪以為己有而又以之賜親昵、權幸之臣者哉？ 宋太宗時，言者謂江北之民雜植諸谷，江南專種粳稻，雖土風各有所宜，至于參植以防水旱，亦古之制。
于是诏江南、兩浙、荊湖、嶺南、福建諸州長吏勸民益種諸谷，民乏粟、麥、黍、豆種者于淮北州郡給之，江北諸州亦令就水廣種粳稻，并免其租。
真宗以江淮、兩浙稍旱即水田不登，遣使就福建取占城稻三萬斛分給三路為種，擇田高仰者莳之，蓋旱稻也。
内出種法，命轉運使揭榜示民。
臣按：地土高下、燥濕不同而同于生物，生物之性雖同而所生之物則有宜不宜焉。
土性雖有宜不宜，人力亦有至不至，人力之至亦或可以勝天，況地乎？宋太宗诏江南之民種諸谷、江北之民種粳稻，真宗取占城稻種散諸民間，是亦《大易》裁成輔相以左右民之一事。
今世江南之民皆雜莳諸谷，江北民亦兼種粳稻，昔之粳稻惟秋一收，今又有早禾焉。
二帝之功利及民遠矣，後之有志于勤民者宜仿宋主此意，通行南北，俾民兼種諸谷，有司考課，書其勸相之數，其地昔無而今有、有成效者加以官賞。
林勳上《政本書》曰：“宜假古井田之制，使民一夫占田五十畝，其有羨田之家毋得市田，其無田與遊惰末作者皆驅之使隸農以耕田之羨者，而雜紐錢谷以為十一之稅。
” 陳亮曰：“勳為此書考古驗今，思慮周密，可謂勤矣。
世之為井田之學者孰有加于勳者乎？要必有英雄特起之君用于一變之後，成順緻利則民不駭，而可以善其後。
” 臣按：勳此書，朱熹、呂祖謙皆稱許之。
今考其書，百裡之縣歲率米五萬一千斛、錢萬二千缗、絹四千餘匹、綿三千四百斤，取民過重，恐非後世所宜用者。
（以上田産） 《虞書》曰：予決九川距（至也）四海，浚（深也）畎浍距川。
蔡沈曰：“九川，九州之川也。
《周禮》一畝之間廣尺、深尺曰畎，一同之間廣二尋、深二仞曰浍，畎、浍之間有遂、有溝、有洫，皆通田間水道以小注大。
言畎、浍而不及遂、溝、洫者，舉大小以包其餘也。
先決九川之水使各通于海，次浚畎、浍之水使各通于川也。
” 《周禮》：遂人掌邦之野。
凡治野，夫間有遂（一夫所受之田百畝，間必有遂），十夫有溝（十夫，千畝之田），百夫有洫（百夫，萬畝之田），千夫有浍（千夫，十萬畝之田），萬夫有川（萬夫，百萬畝之田。
川所以受遂、溝、洫、浍之水）。
稻人掌稼下地（下地，水澤之地也），以潴畜水（潴，積也。
積水為陂塘也），以防止水（增之堤防），以溝蕩水（引水播蕩），以遂
必不得已創為之制，必也因其已然之俗而立為未然之限，不追咎其既往而惟限制其将來，庶幾可乎。
臣請斷以一年為限，如自今年正月以前，其民家所有之田雖多至百頃，官府亦不之問，惟自今年正月以後，一丁惟許占田一頃（餘數不許過五十畝），于是以丁配田，因而定為差役之法，丁多田少者許買足其數，丁田相當則不許再買，買者沒入之，其丁少田多者，在吾未立限之前不複追咎，自立限以後惟許其鬻賣，有增買者并削其所有（民家生子将成丁者即許豫買以俟其成）。
以田一頃配人一丁、當一夫差役，其田多丁少之家，以田配丁足數之外，以田二頃視人一丁、當一夫差役，量出雇役之錢（富者出财）；田少丁多之家，以丁配田足數之外，以人二丁視田一頃、當一夫差役，量應力役之征（貧者出力）。
若乃田多人少之處，每丁或餘三、五十畝或至一、二頃，人多田少之處，每丁或止四五十畝、七八十畝，随其多寡盡其數以分配之。
此外又因而為仕宦優免之法，因官品崇卑量為優免，惟不配丁納糧如故，其人已死，優及子孫，以寓世祿之意（如京官三品以上免四頃，五品以上三頃，七品以上二頃，九品以上一頃，外官則遞減之。
無田者準田免丁，惟不配丁納糧如故）。
立為一定之限，以為一代之制，名曰配丁田法，既不奪民之所有，則有田者惟恐子孫不多而無匿丁不報者矣。
不惟民有常産而無甚貧甚富之不均，而官之差役亦有驗丁、驗糧之可據矣。
行之數十年，官有限制，富者不複買田，興廢無常而富室不無鬻産，田直日賤而民産日均，雖井田之制不可猝複，而兼并之患日以漸銷矣。
臣愚偶有所見，不知可否，敢以為獻，惟聖明下其議于有司，俾究竟以聞。
漢孝宣地節三年，诏曰：“池籞未禦幸者假與貧民，郡國公館勿複修治，流民還歸者假公田貸種食。
” 孝元初元元年，以公田及苑振業貧民，江海、陂湖、園池屬少府者以假貧民，勿租賦。
臣按：古者人君多克己以厚民生，雖以漢世中主如孝宣、孝元者，其宮館、園池及郡國公田鹹假之以振業貧民，俾其種食，勿收租賦，況本民田而肯奪以為己有而又以之賜親昵、權幸之臣者哉？ 宋太宗時，言者謂江北之民雜植諸谷，江南專種粳稻，雖土風各有所宜，至于參植以防水旱，亦古之制。
于是诏江南、兩浙、荊湖、嶺南、福建諸州長吏勸民益種諸谷，民乏粟、麥、黍、豆種者于淮北州郡給之，江北諸州亦令就水廣種粳稻，并免其租。
真宗以江淮、兩浙稍旱即水田不登，遣使就福建取占城稻三萬斛分給三路為種，擇田高仰者莳之，蓋旱稻也。
内出種法，命轉運使揭榜示民。
臣按：地土高下、燥濕不同而同于生物，生物之性雖同而所生之物則有宜不宜焉。
土性雖有宜不宜，人力亦有至不至，人力之至亦或可以勝天，況地乎？宋太宗诏江南之民種諸谷、江北之民種粳稻，真宗取占城稻種散諸民間，是亦《大易》裁成輔相以左右民之一事。
今世江南之民皆雜莳諸谷，江北民亦兼種粳稻，昔之粳稻惟秋一收，今又有早禾焉。
二帝之功利及民遠矣，後之有志于勤民者宜仿宋主此意，通行南北，俾民兼種諸谷，有司考課，書其勸相之數，其地昔無而今有、有成效者加以官賞。
林勳上《政本書》曰：“宜假古井田之制，使民一夫占田五十畝，其有羨田之家毋得市田，其無田與遊惰末作者皆驅之使隸農以耕田之羨者，而雜紐錢谷以為十一之稅。
” 陳亮曰：“勳為此書考古驗今，思慮周密，可謂勤矣。
世之為井田之學者孰有加于勳者乎？要必有英雄特起之君用于一變之後，成順緻利則民不駭，而可以善其後。
” 臣按：勳此書，朱熹、呂祖謙皆稱許之。
今考其書，百裡之縣歲率米五萬一千斛、錢萬二千缗、絹四千餘匹、綿三千四百斤，取民過重，恐非後世所宜用者。
（以上田産） 《虞書》曰：予決九川距（至也）四海，浚（深也）畎浍距川。
蔡沈曰：“九川，九州之川也。
《周禮》一畝之間廣尺、深尺曰畎，一同之間廣二尋、深二仞曰浍，畎、浍之間有遂、有溝、有洫，皆通田間水道以小注大。
言畎、浍而不及遂、溝、洫者，舉大小以包其餘也。
先決九川之水使各通于海，次浚畎、浍之水使各通于川也。
” 《周禮》：遂人掌邦之野。
凡治野，夫間有遂（一夫所受之田百畝，間必有遂），十夫有溝（十夫，千畝之田），百夫有洫（百夫，萬畝之田），千夫有浍（千夫，十萬畝之田），萬夫有川（萬夫，百萬畝之田。
川所以受遂、溝、洫、浍之水）。
稻人掌稼下地（下地，水澤之地也），以潴畜水（潴，積也。
積水為陂塘也），以防止水（增之堤防），以溝蕩水（引水播蕩），以遂