卷一四
關燈
小
中
大
以惑衆，不群聚以劫掠，民安則國安矣。
有天下國家者奉天以勤民，其毋使斯民之失其職哉。
大司徒頒職事于邦國都鄙，使以登萬民，一曰稼穑，二曰樹藝。
小司徒之職，乃經土地而井牧其田野。
臣按：可耕之地為井，可畜之地為牧。
遂人辨其野之土上地、中地、下地以頒田裡，上地夫一廛（人各受二畝半為宅）、田百畝（各受田百畝以為世業）、萊五十畝（謂田之休不耕者），餘夫亦如之（正夫之外别給餘夫）；中地夫一廛、田百畝、菜百畝，餘夫亦如之；下地夫一廛、田百畝、萊二百畝，餘夫亦如之。
臣按：民之所以為生産者田宅而已，有田有宅斯有生生之具。
所謂生生之具，稼穑、樹藝、牧畜三者而已，三者既具則有衣食之資、用度之費，仰事俯育之不缺，禮節患難之有備，由是而給公家之征求、應公家之徭役皆有其恒矣。
禮義于是乎生，教化于是乎行，風俗于是乎美，是以三代盛時皆設官以頒其職事，經其土地，辨其田裡，無非為是三者而已。
後世聽民自為而官未嘗一問及焉，能不擾之足矣，況為之經制如此其詳哉？明主有志于三代之隆者，不必泥古以求複井田，但能留意于斯民而稍為之制，凡有征求營造不至妨害于斯三者，則雖不複古制而已得古人之意矣。
《前漢食貨志》：聖王量能授事，四民陳力受職。
民受田，上田夫百畝、中田夫二百畝、下田夫三百畝，歲耕種者為不易上田，休一歲者為一易中田，休二歲者為再易下田，三歲更耕之，自爰其處（爰，于也。
更謂三歲即改與别家佃，以均厚薄）。
農民戶人已受田，其家衆男為餘夫，亦以口受田如比（比，同也。
每夫孟子言二十五畝），士、工、商家受田五口乃當農夫一人（口二十畝）。
此謂平土可以為法者也，若山林、薮澤、原陵、淳（盡也）鹵（鹹鹵也）之地，各以肥硗多少為差。
民年二十受田，六十歸田，七十以上上所養也，十歲以下上所長也，十一以上上所強也。
臣按：此言受田之法，大略與《周禮》大司徒、遂人所言相同，《周禮》所載周家一代分田受民之法皆出乎此也。
孟子告梁惠王曰：“五畝之宅樹之以桑，五十者可以衣帛矣；雞豚狗彘之畜（養也）無失其時，七十者可以食肉矣；百畝之田勿奪其時，數口之家可以無饑矣（告齊王‘數口’作‘八口’）。
” 朱熹曰：“五畝之宅一夫所受，二畝半在田，二畝半在邑，田中不得有木，恐妨五谷，故于牆下植桑以供蠶事。
五十始衰，非帛不暖，未五十者不得衣也。
時謂孕字之時，如孟春犧牲毋用牝之類也。
七十非肉不飽，未七十者不得食也。
百畝之田亦一夫所受，至此則經界正、井地均，無不受田之家矣。
此言盡法制品節之詳、極财成輔相之道以左右民，是王道之成也。
” 金履祥曰：“古者六尺為步，步百為畝，一夫一婦受田百畝，又受田廬之地二畝半、邑居二畝半。
田以九百畝為一井，八面皆百畝為私田，八家受之，内一百畝為公田，八家同養公田。
又于公田之内除二十畝為廬舍，八家則每家得二畝半也，邑居所受亦如之。
古所謂畝即今田，其廣六尺、其長六百尺是為一畝，若以今尺步計之，則古之百畝當今四十一畝，古者二畝半當今一畝十步（古以百步為畝，今以二百四十步為畝）。
” 臣按：此章朱熹謂此制民之産之法而盡法制品節之詳。
所謂五畝宅、百畝田，法制也；五十衣帛、七十食肉，品節也。
有法制而無品節則民為用不足，有品節而無法制則民取用無所抑，斯言也孟子兩言之，一以告梁惠王、一以告齊宣王，趙岐所謂“王政之本，常生之道”是也。
蓋天立君以為民，民有常生之道，君能使之不失其常，則王政之本于是乎立矣。
後世人主不知出此，而其所施之政往往急于事功、詳于法制，而于制民之産反略焉，是不知其本也。
後世之治所以往往不古若者，豈不以是欤？ 孟子告齊宣王曰：“無恒産（恒産，可常生之業也）而有恒心者，惟士為能。
若民，則無恒産因無恒心。
苟無恒心，放辟邪侈無不為己，及陷于罪然後從而刑之，是罔民也。
焉有仁人在位，罔民而可為也？是故明君制民之産，必使仰足以事父母、俯足以畜妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡，然後驅而之善，故民之從之也輕（此言民有常産而有常心也）。
今也制民之産，仰不足以事父母、俯不足以畜妻子，樂歲終身苦，兇年不免于死亡，此惟救死而恐不贍，奚暇治禮義哉（此言無常産而無常心）？” 朱熹曰：“恒産，可常生之業也；恒心，人所常有之善心也。
士嘗學問知禮義，故雖無常産而有常心，民則不能然矣。
罔猶羅網，欺其不見而取之也。
” 臣按：三代盛時，明君制民之産必有宅以居之，所謂五畝之宅是也；有田以養之，所謂百畝之田是也。
其田、其宅皆上之人制為一定之制，授之
有天下國家者奉天以勤民，其毋使斯民之失其職哉。
大司徒頒職事于邦國都鄙，使以登萬民，一曰稼穑，二曰樹藝。
小司徒之職，乃經土地而井牧其田野。
臣按：可耕之地為井，可畜之地為牧。
遂人辨其野之土上地、中地、下地以頒田裡，上地夫一廛（人各受二畝半為宅）、田百畝（各受田百畝以為世業）、萊五十畝（謂田之休不耕者），餘夫亦如之（正夫之外别給餘夫）；中地夫一廛、田百畝、菜百畝，餘夫亦如之；下地夫一廛、田百畝、萊二百畝，餘夫亦如之。
臣按：民之所以為生産者田宅而已，有田有宅斯有生生之具。
所謂生生之具，稼穑、樹藝、牧畜三者而已，三者既具則有衣食之資、用度之費，仰事俯育之不缺，禮節患難之有備，由是而給公家之征求、應公家之徭役皆有其恒矣。
禮義于是乎生，教化于是乎行，風俗于是乎美，是以三代盛時皆設官以頒其職事，經其土地，辨其田裡，無非為是三者而已。
後世聽民自為而官未嘗一問及焉，能不擾之足矣，況為之經制如此其詳哉？明主有志于三代之隆者，不必泥古以求複井田，但能留意于斯民而稍為之制，凡有征求營造不至妨害于斯三者，則雖不複古制而已得古人之意矣。
《前漢食貨志》：聖王量能授事，四民陳力受職。
民受田，上田夫百畝、中田夫二百畝、下田夫三百畝，歲耕種者為不易上田，休一歲者為一易中田，休二歲者為再易下田，三歲更耕之，自爰其處（爰，于也。
更謂三歲即改與别家佃，以均厚薄）。
農民戶人已受田，其家衆男為餘夫，亦以口受田如比（比，同也。
每夫孟子言二十五畝），士、工、商家受田五口乃當農夫一人（口二十畝）。
此謂平土可以為法者也，若山林、薮澤、原陵、淳（盡也）鹵（鹹鹵也）之地，各以肥硗多少為差。
民年二十受田，六十歸田，七十以上上所養也，十歲以下上所長也，十一以上上所強也。
臣按：此言受田之法，大略與《周禮》大司徒、遂人所言相同，《周禮》所載周家一代分田受民之法皆出乎此也。
孟子告梁惠王曰：“五畝之宅樹之以桑，五十者可以衣帛矣；雞豚狗彘之畜（養也）無失其時，七十者可以食肉矣；百畝之田勿奪其時，數口之家可以無饑矣（告齊王‘數口’作‘八口’）。
” 朱熹曰：“五畝之宅一夫所受，二畝半在田，二畝半在邑，田中不得有木，恐妨五谷，故于牆下植桑以供蠶事。
五十始衰，非帛不暖，未五十者不得衣也。
時謂孕字之時，如孟春犧牲毋用牝之類也。
七十非肉不飽，未七十者不得食也。
百畝之田亦一夫所受，至此則經界正、井地均，無不受田之家矣。
此言盡法制品節之詳、極财成輔相之道以左右民，是王道之成也。
” 金履祥曰：“古者六尺為步，步百為畝，一夫一婦受田百畝，又受田廬之地二畝半、邑居二畝半。
田以九百畝為一井，八面皆百畝為私田，八家受之，内一百畝為公田，八家同養公田。
又于公田之内除二十畝為廬舍，八家則每家得二畝半也，邑居所受亦如之。
古所謂畝即今田，其廣六尺、其長六百尺是為一畝，若以今尺步計之，則古之百畝當今四十一畝，古者二畝半當今一畝十步（古以百步為畝，今以二百四十步為畝）。
” 臣按：此章朱熹謂此制民之産之法而盡法制品節之詳。
所謂五畝宅、百畝田，法制也；五十衣帛、七十食肉，品節也。
有法制而無品節則民為用不足，有品節而無法制則民取用無所抑，斯言也孟子兩言之，一以告梁惠王、一以告齊宣王，趙岐所謂“王政之本，常生之道”是也。
蓋天立君以為民，民有常生之道，君能使之不失其常，則王政之本于是乎立矣。
後世人主不知出此，而其所施之政往往急于事功、詳于法制，而于制民之産反略焉，是不知其本也。
後世之治所以往往不古若者，豈不以是欤？ 孟子告齊宣王曰：“無恒産（恒産，可常生之業也）而有恒心者，惟士為能。
若民，則無恒産因無恒心。
苟無恒心，放辟邪侈無不為己，及陷于罪然後從而刑之，是罔民也。
焉有仁人在位，罔民而可為也？是故明君制民之産，必使仰足以事父母、俯足以畜妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡，然後驅而之善，故民之從之也輕（此言民有常産而有常心也）。
今也制民之産，仰不足以事父母、俯不足以畜妻子，樂歲終身苦，兇年不免于死亡，此惟救死而恐不贍，奚暇治禮義哉（此言無常産而無常心）？” 朱熹曰：“恒産，可常生之業也；恒心，人所常有之善心也。
士嘗學問知禮義，故雖無常産而有常心，民則不能然矣。
罔猶羅網，欺其不見而取之也。
” 臣按：三代盛時，明君制民之産必有宅以居之，所謂五畝之宅是也；有田以養之，所謂百畝之田是也。
其田、其宅皆上之人制為一定之制，授之