卷一三
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豈待其彰著而後知之，當于事幾未形之時而圖之也。
朽，腐也。
朽索易絕，六馬易驚，朽索固非可以馭馬也，以喻其危懼可畏之甚，為人上者奈何而不敬乎？前既引禹之訓，言此則以己之不足恃、民之可畏者申結其義也。
” 臣按：此章言國以民為本，君之固結民心以敬為本。
人君誠能以敬存心，兢兢業業以臨兆民，如以朽敗欲斷之索以馭夫并駕易驚之馬，惟恐其索之斷絕而馬之驚轶，以緻吾身之墜，惕然恒存此心以臨乎民，必不肯非法以虐之、非禮以困之，而使之得以安其身、保其命，以遂其仰事俯育之願，則有以固結其心而宗社奠安矣。
《左傳》：襄公十四年，師曠侍于晉侯，論衛人出其君曰：“良君将賞善而刑淫（明良之君賞加于善人、刑加于淫人），養民如子，蓋之如天，容之如地，民奉其君愛之如父母，仰之如日月，敬之如神明，畏之如雷霆，其可出乎？夫君，神之主、民之望也。
若困民之主，匮神（空匮其神）乏祀，百姓絕望，社稷無主，将安用之？”又曰：“天之愛民甚矣，豈其使一人肆于民上，以從其淫而棄天地之性？必不然矣。
” 臣按：《書》曰“惟天惠民，惟辟奉天”，君承天之命以治天之民，知天之心甚惠愛乎民也，則必養之如子，蓋之如天，容之如地，則民之奉其君亦将愛之如父母，仰之如日月，敬之如神明，畏之如雷霆矣。
苟以一人肆于民上，以縱其淫虐而棄天地之性，豈天意哉？ 哀公元年，陳逢滑對懷公曰：“臣聞國之興也以福，其亡也以禍。
國之興也視民如傷，是其福也；其亡也以民為土芥，是其禍也。
” 臣按：國之所以為國者民而已，無民則無以為國矣。
明聖之君知興國之福在愛民，則必省刑罰、薄稅斂、寬力役以為民造福，民之享福則是國之享福也。
彼昏暴之君視民如土芥，凡所以禍之者無所不至，民既受禍矣國亦從之，無國則無君矣。
國而無君，君而無身與家，人世之禍孰有大于是哉？推原所自，起于一念之不恤民也。
孟子曰：“桀纣之失天下也，失其民也。
失其民者，失其心也。
得天下有道，得其民斯得天下矣；得其民有道，得其心斯得民矣；得其心有道，所欲與之聚之，所惡勿施爾也。
” 朱熹曰：“民之所欲皆為緻之如聚斂然，民之所惡則勿施于民。
晁錯所謂人情莫不欲壽，三王生之而不傷；人情莫不欲富，三王厚之而不困；人情莫不欲安，三王扶之而不危；人情莫不欲逸，三王節其力而不盡，此類之謂也。
” 張栻曰：“所欲與聚非惟壽富安逸之遂其志，用舍從違無不合其公願而後為得也。
” 又曰：“民之歸仁也，猶水之就下、獸之走圹（廣野也）也。
故為淵（深水也）驅魚者獺（食魚獸）也，為叢（茂林也）驅爵（與雀同）者鹯（食雀鳥）也，為湯武驅民者桀與纣也。
” 朱熹曰：“民之所以歸乎此，以其所欲之在乎此也；民之所以去此，以其所欲在彼而所畏在此也。
” 張栻曰：“秦為漢驅，隋為唐驅。
季世之君肆于民上，施施然自以為安，而不知其為人驅，哀哉！” 臣按：民心莫不有所欲，亦莫不有所惡，于所欲者則趨之，于所惡者則避之。
人君知民之所欲者在仁則施仁之政以來之，所惡者在不仁則凡不仁之政一切不施焉。
去其不仁而所施者無非仁，則有以得民之心，而民之歸之不啻如水就下、獸走圹矣。
苟為不然，反其好惡之常，民心所欲者則不之施，而所施者皆其所不欲者也，如此，則失民之心矣。
既失民心，民是以視其欲之所在而趨就之，則是吾為之驅之也。
嗚呼，有天下國家者尚鑒諸此，其無為人驅民哉。
孟子曰：“得乎丘民而為天子，得乎天子為諸侯。
” 朱熹曰：“丘民，田野之民至微賤也，然得其心則天下歸之；天子，至尊貴也，而得其心者不過為諸侯耳。
” 張栻曰：“人君惟恃崇高之勢而忽下民之微，故肆其私欲、輕失人心以危其社稷，使其知民之貴、社稷次之而己不與焉，則必兢兢業業不敢自恃，惟懼其失之也，則民心得而社稷可保矣。
是以明王畏其民而暗主使民畏己，畏其民者昌，使民畏己者亡。
驕亢自居，民雖迫于勢而憚之，然其心日離，民心離之，是天命去之矣。
” 臣按：天生民而立君以牧之，是君為民而立也。
君無民則無以為國，而君又安能以一人之身而自為哉？此人君所以貴乎得民也。
所謂得民者非謂得其土地生齒也，得其心也。
得其土
朽，腐也。
朽索易絕，六馬易驚，朽索固非可以馭馬也，以喻其危懼可畏之甚，為人上者奈何而不敬乎？前既引禹之訓，言此則以己之不足恃、民之可畏者申結其義也。
” 臣按：此章言國以民為本，君之固結民心以敬為本。
人君誠能以敬存心，兢兢業業以臨兆民，如以朽敗欲斷之索以馭夫并駕易驚之馬，惟恐其索之斷絕而馬之驚轶，以緻吾身之墜，惕然恒存此心以臨乎民，必不肯非法以虐之、非禮以困之，而使之得以安其身、保其命，以遂其仰事俯育之願，則有以固結其心而宗社奠安矣。
《左傳》：襄公十四年，師曠侍于晉侯，論衛人出其君曰：“良君将賞善而刑淫（明良之君賞加于善人、刑加于淫人），養民如子，蓋之如天，容之如地，民奉其君愛之如父母，仰之如日月，敬之如神明，畏之如雷霆，其可出乎？夫君，神之主、民之望也。
若困民之主，匮神（空匮其神）乏祀，百姓絕望，社稷無主，将安用之？”又曰：“天之愛民甚矣，豈其使一人肆于民上，以從其淫而棄天地之性？必不然矣。
” 臣按：《書》曰“惟天惠民，惟辟奉天”，君承天之命以治天之民，知天之心甚惠愛乎民也，則必養之如子，蓋之如天，容之如地，則民之奉其君亦将愛之如父母，仰之如日月，敬之如神明，畏之如雷霆矣。
苟以一人肆于民上，以縱其淫虐而棄天地之性，豈天意哉？ 哀公元年，陳逢滑對懷公曰：“臣聞國之興也以福，其亡也以禍。
國之興也視民如傷，是其福也；其亡也以民為土芥，是其禍也。
” 臣按：國之所以為國者民而已，無民則無以為國矣。
明聖之君知興國之福在愛民，則必省刑罰、薄稅斂、寬力役以為民造福，民之享福則是國之享福也。
彼昏暴之君視民如土芥，凡所以禍之者無所不至，民既受禍矣國亦從之，無國則無君矣。
國而無君，君而無身與家，人世之禍孰有大于是哉？推原所自，起于一念之不恤民也。
孟子曰：“桀纣之失天下也，失其民也。
失其民者，失其心也。
得天下有道，得其民斯得天下矣；得其民有道，得其心斯得民矣；得其心有道，所欲與之聚之，所惡勿施爾也。
” 朱熹曰：“民之所欲皆為緻之如聚斂然，民之所惡則勿施于民。
晁錯所謂人情莫不欲壽，三王生之而不傷；人情莫不欲富，三王厚之而不困；人情莫不欲安，三王扶之而不危；人情莫不欲逸，三王節其力而不盡，此類之謂也。
” 張栻曰：“所欲與聚非惟壽富安逸之遂其志，用舍從違無不合其公願而後為得也。
” 又曰：“民之歸仁也，猶水之就下、獸之走圹（廣野也）也。
故為淵（深水也）驅魚者獺（食魚獸）也，為叢（茂林也）驅爵（與雀同）者鹯（食雀鳥）也，為湯武驅民者桀與纣也。
” 朱熹曰：“民之所以歸乎此，以其所欲之在乎此也；民之所以去此，以其所欲在彼而所畏在此也。
” 張栻曰：“秦為漢驅，隋為唐驅。
季世之君肆于民上，施施然自以為安，而不知其為人驅，哀哉！” 臣按：民心莫不有所欲，亦莫不有所惡，于所欲者則趨之，于所惡者則避之。
人君知民之所欲者在仁則施仁之政以來之，所惡者在不仁則凡不仁之政一切不施焉。
去其不仁而所施者無非仁，則有以得民之心，而民之歸之不啻如水就下、獸走圹矣。
苟為不然，反其好惡之常，民心所欲者則不之施，而所施者皆其所不欲者也，如此，則失民之心矣。
既失民心，民是以視其欲之所在而趨就之，則是吾為之驅之也。
嗚呼，有天下國家者尚鑒諸此，其無為人驅民哉。
孟子曰：“得乎丘民而為天子，得乎天子為諸侯。
” 朱熹曰：“丘民，田野之民至微賤也，然得其心則天下歸之；天子，至尊貴也，而得其心者不過為諸侯耳。
” 張栻曰：“人君惟恃崇高之勢而忽下民之微，故肆其私欲、輕失人心以危其社稷，使其知民之貴、社稷次之而己不與焉，則必兢兢業業不敢自恃，惟懼其失之也，則民心得而社稷可保矣。
是以明王畏其民而暗主使民畏己，畏其民者昌，使民畏己者亡。
驕亢自居，民雖迫于勢而憚之，然其心日離，民心離之，是天命去之矣。
” 臣按：天生民而立君以牧之，是君為民而立也。
君無民則無以為國，而君又安能以一人之身而自為哉？此人君所以貴乎得民也。
所謂得民者非謂得其土地生齒也，得其心也。
得其土