卷八
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▲重台谏之任
《周禮》：禦史掌邦國都鄙及萬民之治令，以贊冢宰（春官）。
臣按：禦史之名始見于此，然其所職者乃邦國都鄙之治令以贊冢宰者也，漢因秦制而設此官，則專以司糾察之任，名雖同而其制則異也。
《通典》（唐杜佑作）：禦史之名，《周官》有之，蓋掌贊書而授法令，非今任也。
戰國時亦有禦史，秦、趙渑池之會各命書其事，又淳于髡謂齊王曰“禦史在前”，則皆記事之職也，至秦、漢為糾察之任。
所居之署，漢謂之禦史府，亦謂之禦史大夫寺，亦謂之憲台（此禦史稱台之始），後漢以來謂之禦史台，亦謂之蘭台寺，隋及唐皆曰禦史台，龍朔二年改為憲台，鹹亨元年複舊。
門北辟，主陰殺也，故禦史為風霜之任，彈糾不法，百僚震恐，官之雄峻莫之比焉。
臣按：禦史台即今都察院是也。
前代有中書省而禦史台之職專掌糾察，不得與之并列，我朝罷中書省而以政權分屬六部，而都察院之設品級與六部同，其權視前代尤重雲。
唐制，禦史大夫一人，中丞二人，其屬有三院：一曰台院，侍禦史隸焉；二曰殿院，殿中侍禦史隸焉；三曰察院，監察禦史隸焉。
大事奏裁，小事專達，凡有彈劾，禦史以白大夫。
臣按：禦史大夫即今左、右都禦史之職，中丞即今左、右副佥都禦史之職。
唐有三院，今并其三于察院。
祖宗設都禦史六員，職專糾劾百司，辯明冤枉，提督各道，凡事之不公不法者皆在所理。
其屬有十三道，各設監察禦史，曰浙江、曰江西、曰福建、曰湖廣、曰山東、曰河南、曰山西、曰陝西、曰廣東、曰廣西、曰四川、曰雲南、曰貴州，分掌其各布政司事，其京衛并直隸府衛則分隸焉。
禦史之職在糾劾百司，照刷文卷，問拟刑名，巡按郡縣，是則朝廷耳目之任，所以振肅紀綱而防邪革弊者也。
六部之職各有攸司，而都察院惟所見聞，不系職司，皆得以糾察焉。
禦史大夫李承嘉嘗召諸禦史責曰：“近日禦史言事不咨大夫，禮乎？”禦史蕭至忠曰：“禦史，人君耳目，比肩事主，得自彈事，不相關白。
若先白大夫而許彈事，如彈大夫不知白誰也！” 臣按：今六部官屬皆書其部，如吏部屬則曰吏部文選清吏司、兵部屬則曰兵部武選清吏司之類是也，惟都察院則書其道而不系于都察院焉，是亦唐人之意也。
武後以法制群下，許谏官、禦史得以風聞言事。
胡寅曰：“武後使谏官、禦史以風聞言事，其興奸慝、來讒谮、害忠良、傷公道之符契乎？朝廷者，衆正之原，是非所仰以決，谮訴所望以明，毀譽所賴以公，人心服與不服一在是焉。
彼風聞者，得于道聽途說或兩怒溢惡，豈皆真實？遽然按之以施刑罰，其差失多矣。
既以風聞多不審谛，被言者又泯默被罪，不得申理而冤結無告，傷平明之政亦甚矣。
” 臣按：後世台谏風聞言事始此，前此未有也，有之始自武氏。
宋人因按以為故事，而說者遂以此為委任台谏之專。
嗟乎，此豈治朝盛德之事哉！夫泛論事情風聞可也，若乃讦人陰私，不究其實而辄加以惡聲，是豈忠厚誠實之道哉？夫有是實而後可加以是名，有是罪而後可施以是刑，苟不察其有無虛實，一聞人言即形之奏牍、置于憲典，嗚呼，莫須有何以服天下哉？我祖宗著為憲綱，許禦史糾劾百司不公不法事，須要明著年月、指陳實迹，不許虛文泛言、搜求細事，蓋恐言事者假此以報複私仇、中傷善類、污蔑正人，深合聖人至誠治天下之旨。
睿宗時，侍禦史楊孚彈糾不避權貴，權貴毀之，上曰：“鷹搏狡兔須急救之，不爾必反為所噬。
禦史懲奸慝亦然，苟非人主保衛之，則亦為奸慝所噬矣。
” 臣按：睿宗此言可以為世主任用風憲之法。
肅宗在靈武時，武臣崛興無法度，大将管崇嗣背阙坐，笑語喧縱，監察禦史李勉劾其不恭，帝歎曰：“吾有李勉，朝廷始尊。
” 穆宗時，夏州節度使李祐拜大金吾，違诏進馬，侍禦史溫造劾之，祐曰：“吾夜入蔡州擒吳元濟未嘗心動，今日膽落于溫禦史矣。
” 臣按：禦史之設所以為朝廷，非為其人也。
既授之以是職，必假之以是權，彼持其權以舉厥職，則人知所嚴憚而不敢為惡，其為朝廷之益大矣。
唐人有言：“禦史為天子之耳目，宸居之堂
臣按：禦史之名始見于此，然其所職者乃邦國都鄙之治令以贊冢宰者也，漢因秦制而設此官，則專以司糾察之任，名雖同而其制則異也。
《通典》（唐杜佑作）：禦史之名，《周官》有之，蓋掌贊書而授法令，非今任也。
戰國時亦有禦史，秦、趙渑池之會各命書其事，又淳于髡謂齊王曰“禦史在前”，則皆記事之職也，至秦、漢為糾察之任。
所居之署，漢謂之禦史府，亦謂之禦史大夫寺，亦謂之憲台（此禦史稱台之始），後漢以來謂之禦史台，亦謂之蘭台寺，隋及唐皆曰禦史台，龍朔二年改為憲台，鹹亨元年複舊。
門北辟，主陰殺也，故禦史為風霜之任，彈糾不法，百僚震恐，官之雄峻莫之比焉。
臣按：禦史台即今都察院是也。
前代有中書省而禦史台之職專掌糾察，不得與之并列，我朝罷中書省而以政權分屬六部，而都察院之設品級與六部同，其權視前代尤重雲。
唐制，禦史大夫一人，中丞二人，其屬有三院：一曰台院，侍禦史隸焉；二曰殿院，殿中侍禦史隸焉；三曰察院，監察禦史隸焉。
大事奏裁，小事專達，凡有彈劾，禦史以白大夫。
臣按：禦史大夫即今左、右都禦史之職，中丞即今左、右副佥都禦史之職。
唐有三院，今并其三于察院。
祖宗設都禦史六員，職專糾劾百司，辯明冤枉，提督各道，凡事之不公不法者皆在所理。
其屬有十三道，各設監察禦史，曰浙江、曰江西、曰福建、曰湖廣、曰山東、曰河南、曰山西、曰陝西、曰廣東、曰廣西、曰四川、曰雲南、曰貴州，分掌其各布政司事，其京衛并直隸府衛則分隸焉。
禦史之職在糾劾百司，照刷文卷，問拟刑名，巡按郡縣，是則朝廷耳目之任，所以振肅紀綱而防邪革弊者也。
六部之職各有攸司，而都察院惟所見聞，不系職司，皆得以糾察焉。
禦史大夫李承嘉嘗召諸禦史責曰：“近日禦史言事不咨大夫，禮乎？”禦史蕭至忠曰：“禦史，人君耳目，比肩事主，得自彈事，不相關白。
若先白大夫而許彈事，如彈大夫不知白誰也！” 臣按：今六部官屬皆書其部，如吏部屬則曰吏部文選清吏司、兵部屬則曰兵部武選清吏司之類是也，惟都察院則書其道而不系于都察院焉，是亦唐人之意也。
武後以法制群下，許谏官、禦史得以風聞言事。
胡寅曰：“武後使谏官、禦史以風聞言事，其興奸慝、來讒谮、害忠良、傷公道之符契乎？朝廷者，衆正之原，是非所仰以決，谮訴所望以明，毀譽所賴以公，人心服與不服一在是焉。
彼風聞者，得于道聽途說或兩怒溢惡，豈皆真實？遽然按之以施刑罰，其差失多矣。
既以風聞多不審谛，被言者又泯默被罪，不得申理而冤結無告，傷平明之政亦甚矣。
” 臣按：後世台谏風聞言事始此，前此未有也，有之始自武氏。
宋人因按以為故事，而說者遂以此為委任台谏之專。
嗟乎，此豈治朝盛德之事哉！夫泛論事情風聞可也，若乃讦人陰私，不究其實而辄加以惡聲，是豈忠厚誠實之道哉？夫有是實而後可加以是名，有是罪而後可施以是刑，苟不察其有無虛實，一聞人言即形之奏牍、置于憲典，嗚呼，莫須有何以服天下哉？我祖宗著為憲綱，許禦史糾劾百司不公不法事，須要明著年月、指陳實迹，不許虛文泛言、搜求細事，蓋恐言事者假此以報複私仇、中傷善類、污蔑正人，深合聖人至誠治天下之旨。
睿宗時，侍禦史楊孚彈糾不避權貴，權貴毀之，上曰：“鷹搏狡兔須急救之，不爾必反為所噬。
禦史懲奸慝亦然，苟非人主保衛之，則亦為奸慝所噬矣。
” 臣按：睿宗此言可以為世主任用風憲之法。
肅宗在靈武時，武臣崛興無法度，大将管崇嗣背阙坐，笑語喧縱，監察禦史李勉劾其不恭，帝歎曰：“吾有李勉，朝廷始尊。
” 穆宗時，夏州節度使李祐拜大金吾，違诏進馬，侍禦史溫造劾之，祐曰：“吾夜入蔡州擒吳元濟未嘗心動，今日膽落于溫禦史矣。
” 臣按：禦史之設所以為朝廷，非為其人也。
既授之以是職，必假之以是權，彼持其權以舉厥職，則人知所嚴憚而不敢為惡，其為朝廷之益大矣。
唐人有言：“禦史為天子之耳目，宸居之堂