卷五
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△正百官
▲總論任官之道
《虞書臯陶谟》曰：無曠（廢也）庶官，天工人其代之。
蔡沈曰：“人君代天理物，庶官所治無非天事，苟一職之或曠則天工廢矣，可不深戒哉。
” 臣按：宋儒陳大猷曰：“天子能以一心察天下之幾，不能以一身兼天下之務，任之庶官而己不可使曠。
非無其人之為曠，非其人之為曠也。
天下之事無一不出于天，天不自為，人代為之，一官曠則一事阙矣。
”元儒吳澂亦曰：“天下之事皆天之事，天以此事付之君，君不能自治而分之人，是庶官所治之事皆代天而為之者也。
”噫，人君誠知人臣所治之事皆天之事而付于我者，其必不肯任用非人，而緻天事之曠以得罪于上帝矣。
《商書》：伊尹曰：“任官惟賢才，左右惟其人，臣為上為德、為下為民，其難其慎，惟和惟一（為皆去聲）。
” 蔡沈曰：“賢者有德之稱。
才者，能也。
左右者，輔弼大臣。
人臣之職為上為德，左右厥辟也；為下為民，所以宅師也。
臣職所系其重如此，是必其難其慎。
難者難于任用，慎者慎于聽察，所以防小人也。
惟和惟一，和者可否相濟，一者終始如一，所以任君子也。
” 臣按：為治之道在于用人，用人之道在于任官。
人君之任官，惟其賢而有德、才而有能者則用之。
至于左右輔弼大臣，又必于賢才之中擇其人以用之，非其人則不可用也。
人臣之職在乎緻君澤民，其為乎上也，必陳善閉邪以為乎君之德；其為乎下也，必發政施仁以為乎民之生。
如此之人然後任之于左右，俾其上輔君德、下濟民生。
既得如是之人，非用之之難、察之之謹，則其進也易而雜，而僥幸之小人得以間之矣；非待之以協和，信之以專一，則其用也乖而貳，而正大之君子不得以久安矣。
籲！方用之之初則其難其慎，既用之之後則惟和惟一。
其者必然之辭，惟者專一之謂。
人君緻審于斯，則知所以任官之道矣。
《說命》：惟治亂在庶官，官不及私昵（愛也），惟其能；爵罔及惡（兇也）德，惟其賢。
蔡沈曰：“庶官，治亂之原也。
庶官得其人則治，不得其人則亂。
六卿、百執事所謂官也，公、卿、大夫、士所謂爵也。
官以任事故曰能，爵以命德故曰賢。
惟賢惟能所以治也，私昵惡德所以亂也。
” 臣按：蔡沈謂庶官治亂之原，蓋以為治亂皆本于此也。
夫人君用人以圖治，惟其賢能而用之，則國家之治原于此矣。
苟舍其賢者、能者，惟己之所親愛者是用，雖有可惡之德不問也，如此，則列之五等、布之庶位者皆不仁不義之人、無禮無智之士，天下豈有不亂者哉？ 《周書武成》：建官惟賢，位事惟能。
蔡沈曰：“建官惟賢，不肖者不得進；位事惟能，不才者不得任。
” 《立政》：王左右常伯、常任、準人、綴衣、虎贲（音奔）。
周公曰：“嗚呼，休茲知恤（憂也），鮮哉。
” 蔡沈曰：“王左右之臣，有牧民之長曰常伯，有任事之公卿曰常任，有守法之有司曰準人，三事之外，掌服器者曰綴衣，執射禦者曰虎贲，皆任用之所當謹者。
周公于是歎息，言曰：‘美矣此官，然知憂恤者鮮矣。
’言五等官職之美，而知憂其得人者少也。
” 臣按：常伯、常任、準人即下文所謂三事、三宅，誠周官之别名也。
牧民之長曰常伯，所謂“宅乃牧”是也，其虞廷四嶽之任乎？任事之公卿曰常任，所謂“宅乃事”是也，其虞廷典禮、典樂百揆之官乎？守法之有司曰準人，準之雲者，掌法之官，刑罰當如準之平，即所謂“宅乃準”也，又非虞廷士師之職乎？綴衣者掌王之服器，居則張設者焉；虎贲者執王之器械，行則防護者焉。
是常伯、常任、準人三者國之大臣，以共理朝廷之政；綴衣、虎贲二者王之親臣，以供奉服禦之用。
宋儒呂祖謙謂：“職重者有安危之寄，職親者有習染之移，其系天下之本一也。
職有大小而經綸、康濟、薰陶、涵養賴焉，知其美而加之憂，庶不以非人處之矣。
”林之奇亦謂：“三宅固不可不得人，然進見有時。
虎贲、綴衣之類則朝夕與王處，最親且密，苟非其人則主德内蔽，大臣雖賢何所施其力哉（綴衣即今内司設尚衣等監之職，虎贲即今錦衣衛之職）？”籲！有大臣理國之政，有親臣在君之側，二者皆得其人，則君之左右所聞、所見者無非正理，國之任用所施所行者無非仁政。
任官如此，天下豈有不治哉！ 《禮記王制》：凡官民材（謂凡民之有材加以官也），必先論之（論謂考評其行藝之詳也），論辨然後使之，任事然後爵之，位定然後祿之。
臣按：此古者官人之法。
夫民莫不有材也，顧上用之何如耳。
然民生草澤中，林林總總之多，苟非在上者有以評論之于先，又何以知其材而用之哉？後世一惟資格用人，稽考簿書歲月次序，無複先王論辨之意，此所以任用不得其人而治效不古若也。
《缁衣》：子曰：“大臣不親，百姓不甯，則忠敬不足而富貴已過也，大臣不治而迩臣比（私相親也）矣。
故大臣不可不敬也，是民之表也；迩臣不可不慎也，是民之道也。
君毋以小謀大，毋以遠言近，毋以内圖外，則大臣不怨、迩臣不疾而遠臣不蔽矣。
” 孔穎達曰：“大臣離貳不與上親，政教煩苛，百姓不甯，是臣不忠于君、君不敬于臣所以緻然，由君與臣富貴已過極也。
大臣
蔡沈曰：“人君代天理物，庶官所治無非天事，苟一職之或曠則天工廢矣，可不深戒哉。
” 臣按：宋儒陳大猷曰：“天子能以一心察天下之幾，不能以一身兼天下之務，任之庶官而己不可使曠。
非無其人之為曠，非其人之為曠也。
天下之事無一不出于天，天不自為，人代為之，一官曠則一事阙矣。
”元儒吳澂亦曰：“天下之事皆天之事，天以此事付之君，君不能自治而分之人，是庶官所治之事皆代天而為之者也。
”噫，人君誠知人臣所治之事皆天之事而付于我者，其必不肯任用非人，而緻天事之曠以得罪于上帝矣。
《商書》：伊尹曰：“任官惟賢才，左右惟其人，臣為上為德、為下為民，其難其慎，惟和惟一（為皆去聲）。
” 蔡沈曰：“賢者有德之稱。
才者，能也。
左右者，輔弼大臣。
人臣之職為上為德，左右厥辟也；為下為民，所以宅師也。
臣職所系其重如此，是必其難其慎。
難者難于任用，慎者慎于聽察，所以防小人也。
惟和惟一，和者可否相濟，一者終始如一，所以任君子也。
” 臣按：為治之道在于用人，用人之道在于任官。
人君之任官，惟其賢而有德、才而有能者則用之。
至于左右輔弼大臣，又必于賢才之中擇其人以用之，非其人則不可用也。
人臣之職在乎緻君澤民，其為乎上也，必陳善閉邪以為乎君之德；其為乎下也，必發政施仁以為乎民之生。
如此之人然後任之于左右，俾其上輔君德、下濟民生。
既得如是之人，非用之之難、察之之謹，則其進也易而雜，而僥幸之小人得以間之矣；非待之以協和，信之以專一，則其用也乖而貳，而正大之君子不得以久安矣。
籲！方用之之初則其難其慎，既用之之後則惟和惟一。
其者必然之辭，惟者專一之謂。
人君緻審于斯，則知所以任官之道矣。
《說命》：惟治亂在庶官，官不及私昵（愛也），惟其能；爵罔及惡（兇也）德，惟其賢。
蔡沈曰：“庶官，治亂之原也。
庶官得其人則治，不得其人則亂。
六卿、百執事所謂官也，公、卿、大夫、士所謂爵也。
官以任事故曰能，爵以命德故曰賢。
惟賢惟能所以治也，私昵惡德所以亂也。
” 臣按：蔡沈謂庶官治亂之原，蓋以為治亂皆本于此也。
夫人君用人以圖治，惟其賢能而用之，則國家之治原于此矣。
苟舍其賢者、能者，惟己之所親愛者是用，雖有可惡之德不問也，如此，則列之五等、布之庶位者皆不仁不義之人、無禮無智之士，天下豈有不亂者哉？ 《周書武成》：建官惟賢，位事惟能。
蔡沈曰：“建官惟賢，不肖者不得進；位事惟能，不才者不得任。
” 《立政》：王左右常伯、常任、準人、綴衣、虎贲（音奔）。
周公曰：“嗚呼，休茲知恤（憂也），鮮哉。
” 蔡沈曰：“王左右之臣，有牧民之長曰常伯，有任事之公卿曰常任，有守法之有司曰準人，三事之外，掌服器者曰綴衣，執射禦者曰虎贲，皆任用之所當謹者。
周公于是歎息，言曰：‘美矣此官，然知憂恤者鮮矣。
’言五等官職之美，而知憂其得人者少也。
” 臣按：常伯、常任、準人即下文所謂三事、三宅，誠周官之别名也。
牧民之長曰常伯，所謂“宅乃牧”是也，其虞廷四嶽之任乎？任事之公卿曰常任，所謂“宅乃事”是也，其虞廷典禮、典樂百揆之官乎？守法之有司曰準人，準之雲者，掌法之官，刑罰當如準之平，即所謂“宅乃準”也，又非虞廷士師之職乎？綴衣者掌王之服器，居則張設者焉；虎贲者執王之器械，行則防護者焉。
是常伯、常任、準人三者國之大臣，以共理朝廷之政；綴衣、虎贲二者王之親臣，以供奉服禦之用。
宋儒呂祖謙謂：“職重者有安危之寄，職親者有習染之移，其系天下之本一也。
職有大小而經綸、康濟、薰陶、涵養賴焉，知其美而加之憂，庶不以非人處之矣。
”林之奇亦謂：“三宅固不可不得人，然進見有時。
虎贲、綴衣之類則朝夕與王處，最親且密，苟非其人則主德内蔽，大臣雖賢何所施其力哉（綴衣即今内司設尚衣等監之職，虎贲即今錦衣衛之職）？”籲！有大臣理國之政，有親臣在君之側，二者皆得其人，則君之左右所聞、所見者無非正理，國之任用所施所行者無非仁政。
任官如此，天下豈有不治哉！ 《禮記王制》：凡官民材（謂凡民之有材加以官也），必先論之（論謂考評其行藝之詳也），論辨然後使之，任事然後爵之，位定然後祿之。
臣按：此古者官人之法。
夫民莫不有材也，顧上用之何如耳。
然民生草澤中，林林總總之多，苟非在上者有以評論之于先，又何以知其材而用之哉？後世一惟資格用人，稽考簿書歲月次序，無複先王論辨之意，此所以任用不得其人而治效不古若也。
《缁衣》：子曰：“大臣不親，百姓不甯，則忠敬不足而富貴已過也，大臣不治而迩臣比（私相親也）矣。
故大臣不可不敬也，是民之表也；迩臣不可不慎也，是民之道也。
君毋以小謀大，毋以遠言近，毋以内圖外，則大臣不怨、迩臣不疾而遠臣不蔽矣。
” 孔穎達曰：“大臣離貳不與上親，政教煩苛，百姓不甯，是臣不忠于君、君不敬于臣所以緻然，由君與臣富貴已過極也。
大臣