平書訂卷三 建官第三上
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設于宮城内之西，封駁之官也。
都給事一，給事中十有二，凡诏令之下必由之，有不便者駁還之。
士六人［有議在後］。
設登聞鼓于宮城北門之内，歲命一給事司之，凡有告變或奇寃，登樓撾鼓者即以狀聞，阻隔者誅，妄告者誅。
一曰翰林院，設于宮城内之北，侍從文學之官也［有議在後］。
侍中一，其屬令史十，禮樂經史文學各二，備顧問、撰制诰。
士二十四人。
二衛者，一曰金吾衛，分左右列宮城内，金吾大将軍各一，侍衛之官也。
守宮門，稽出入［百官俱懸牙牌出入，以便稽查。
舊制也，司之以禮部］，司儀衛。
其屬都尉八，士二十四人。
一曰羽林衛，亦分左右列宮城外，羽林大将軍各一，典禁旅之官也。
司徼巡、備非常。
其屬羽林郎十有二，士三十二人。
四司者［有議在後］，一曰曆象司，一曰大蔔司，一曰考工司，一曰岐黃司。
不統于府部院衛，以出身非士也。
都城内擇地設之。
曆象司，治曆之官也，司正一，司副二，其屬同知四。
天文生十有六，附生無定數。
大蔔司，陰陽蔔筮之官也，司正一，司副二，其屬同知四，蔔生八，附生無定數。
考工司，興建制造之官也，司正一，司副二，其屬攻土、攻木、攻金、攻石、攻玉、攻皮、畫繪、織造，為八所，供天子宮室輿仗冠服器皿之具，備禮樂兵農器械之用。
每所同知一，工生四，附生無定數。
岐黃司，醫藥之官也，司正一，司副二，其數分科，每科［如眼科痘科之類］同知一，醫生四，附生無定數。
京師之官盡此矣。
官之設于州藩者，一府、一院、一堂、六曹、三監。
府者，州牧藩王也，領一州一藩之事，統佐屬與守令而總其成。
院者，巡按禦史也，察州牧藩王與其佐及守令之賢否，郡縣佐不問也。
地有豪強按之，寃抑雪之，民事不問也。
堂者，州藩之學師也，敷五教于州藩，統郡縣之學師而總其成。
六曹者，司農、宗伯、司馬、司寇、司空、司均，以農禮兵刑地貨為曹也。
獨禮曹，于宗伯外有禮樂經史文學五宗伯以副之，各統其郡之六廳而總其成。
士則府二十四，院十二，堂與六曹各八。
三監者，工監、蔔監、醫監各置一尹也。
生則每監四。
官之設于郡者，二堂、六廳、三監。
二堂者，太守、郡師也，守統其屬與縣令，師統其縣師而總其成。
六廳者，藝郎、治中、别駕、司理、典方、節史，以農禮兵刑地貨為廳也。
禮廳于治中外，有禮樂經史文學五治中以副之，各統其縣之六衙而總其成。
士則守十六，師與六廳各八。
三監者，蔔工醫各置一丞也。
生則每監四。
官之設于縣者，二堂、六衙、三監。
二堂者，縣令、縣師也，分統其屬，合一縣之事而總其成，師教學生，統一縣之鄉師而總其成也。
六衙者，縣丞、縣正、縣尉、縣督、縣郵、縣同，以農禮兵刑地貨為衙，而各修其職也。
禮衙于縣正外，有禮樂經史文學五正以副之。
士則倍于郡，以其所理者多也。
三監者，蔔工醫各置一判也。
生亦倍于郡，且有附生而習其業者。
外官盡此矣。
由是品級以等之，服色以别之，廪祿以厚之，铨選考績，舉劾以操縱而進退之，天下人才猶不得其用，而政事猶不舉者，未之有也。
陸桴亭論司兵有功升司農、司刑有功升司禮諸法曰：是得一善攻木者，而賞之使削鐵也，不可解矣。
高岱論法詳之弊曰：事有宜密，雖腹心不得聞也，而必須關白；人有可用，雖将相不為過也，而必循資格；錢谷出納，有足以利民者專之可也，而憚于稽考之嚴；刑獄重輕，有當以情處者遂之可也，而涉于出入之議；機當速應，畏法易逗留；勢宜有待，畏法多張皇；一金之費，幹曆諸司；一令之行，徧咨羣長；甲乙可否，吏胥上下，圖政理之志輕，而稽簿書之念重，敷治化之日少，而辦文移之日多，少有蕩轶，則下以廢法而讦其非，上以悖法而重其譴，君子不敢為善，殆甚于小人不敢為惡矣。
痛乎其言之也！而漢法疏闊而長，秦隋法繁密而促，為治者宜何從！ 思辨錄曰：魏莊渠嘗言古縣邑官較後世多，府史較後世少。
今在官者千百為羣，積奸叢弊，蠹害生民。
此古今盛衰之制也。
古之治也以道，卿士大夫同寅協恭，清心緻理；後世上下相疑，不複推誠，委任天下之事一決簿書，變成吏胥世界矣。
六部之吏典，六部之事皆出其手矣；布政按察之吏典，布政按察之事皆出其手矣；郡縣之吏典，郡縣之事皆出其手矣。
乃士子羞為之，而為之者必狡猾奊诟之人，天下事安得而治也？夫
都給事一，給事中十有二，凡诏令之下必由之，有不便者駁還之。
士六人［有議在後］。
設登聞鼓于宮城北門之内，歲命一給事司之，凡有告變或奇寃，登樓撾鼓者即以狀聞，阻隔者誅，妄告者誅。
一曰翰林院，設于宮城内之北，侍從文學之官也［有議在後］。
侍中一，其屬令史十，禮樂經史文學各二，備顧問、撰制诰。
士二十四人。
二衛者，一曰金吾衛，分左右列宮城内，金吾大将軍各一，侍衛之官也。
守宮門，稽出入［百官俱懸牙牌出入，以便稽查。
舊制也，司之以禮部］，司儀衛。
其屬都尉八，士二十四人。
一曰羽林衛，亦分左右列宮城外，羽林大将軍各一，典禁旅之官也。
司徼巡、備非常。
其屬羽林郎十有二，士三十二人。
四司者［有議在後］，一曰曆象司，一曰大蔔司，一曰考工司，一曰岐黃司。
不統于府部院衛，以出身非士也。
都城内擇地設之。
曆象司，治曆之官也，司正一，司副二，其屬同知四。
天文生十有六，附生無定數。
大蔔司，陰陽蔔筮之官也，司正一，司副二，其屬同知四，蔔生八，附生無定數。
考工司，興建制造之官也，司正一，司副二，其屬攻土、攻木、攻金、攻石、攻玉、攻皮、畫繪、織造，為八所，供天子宮室輿仗冠服器皿之具，備禮樂兵農器械之用。
每所同知一，工生四，附生無定數。
岐黃司，醫藥之官也，司正一，司副二，其數分科，每科［如眼科痘科之類］同知一，醫生四，附生無定數。
京師之官盡此矣。
官之設于州藩者，一府、一院、一堂、六曹、三監。
府者，州牧藩王也，領一州一藩之事，統佐屬與守令而總其成。
院者，巡按禦史也，察州牧藩王與其佐及守令之賢否，郡縣佐不問也。
地有豪強按之，寃抑雪之，民事不問也。
堂者，州藩之學師也，敷五教于州藩，統郡縣之學師而總其成。
六曹者，司農、宗伯、司馬、司寇、司空、司均，以農禮兵刑地貨為曹也。
獨禮曹，于宗伯外有禮樂經史文學五宗伯以副之，各統其郡之六廳而總其成。
士則府二十四，院十二，堂與六曹各八。
三監者，工監、蔔監、醫監各置一尹也。
生則每監四。
官之設于郡者，二堂、六廳、三監。
二堂者，太守、郡師也，守統其屬與縣令，師統其縣師而總其成。
六廳者，藝郎、治中、别駕、司理、典方、節史，以農禮兵刑地貨為廳也。
禮廳于治中外，有禮樂經史文學五治中以副之，各統其縣之六衙而總其成。
士則守十六，師與六廳各八。
三監者，蔔工醫各置一丞也。
生則每監四。
官之設于縣者，二堂、六衙、三監。
二堂者，縣令、縣師也，分統其屬，合一縣之事而總其成，師教學生，統一縣之鄉師而總其成也。
六衙者，縣丞、縣正、縣尉、縣督、縣郵、縣同，以農禮兵刑地貨為衙，而各修其職也。
禮衙于縣正外，有禮樂經史文學五正以副之。
士則倍于郡，以其所理者多也。
三監者，蔔工醫各置一判也。
生亦倍于郡，且有附生而習其業者。
外官盡此矣。
由是品級以等之，服色以别之，廪祿以厚之，铨選考績，舉劾以操縱而進退之，天下人才猶不得其用，而政事猶不舉者，未之有也。
陸桴亭論司兵有功升司農、司刑有功升司禮諸法曰：是得一善攻木者，而賞之使削鐵也，不可解矣。
高岱論法詳之弊曰：事有宜密，雖腹心不得聞也，而必須關白；人有可用，雖将相不為過也，而必循資格；錢谷出納，有足以利民者專之可也，而憚于稽考之嚴；刑獄重輕，有當以情處者遂之可也，而涉于出入之議；機當速應，畏法易逗留；勢宜有待，畏法多張皇；一金之費，幹曆諸司；一令之行，徧咨羣長；甲乙可否，吏胥上下，圖政理之志輕，而稽簿書之念重，敷治化之日少，而辦文移之日多，少有蕩轶，則下以廢法而讦其非，上以悖法而重其譴，君子不敢為善，殆甚于小人不敢為惡矣。
痛乎其言之也！而漢法疏闊而長，秦隋法繁密而促，為治者宜何從！ 思辨錄曰：魏莊渠嘗言古縣邑官較後世多，府史較後世少。
今在官者千百為羣，積奸叢弊，蠹害生民。
此古今盛衰之制也。
古之治也以道，卿士大夫同寅協恭，清心緻理；後世上下相疑，不複推誠，委任天下之事一決簿書，變成吏胥世界矣。
六部之吏典，六部之事皆出其手矣；布政按察之吏典，布政按察之事皆出其手矣；郡縣之吏典，郡縣之事皆出其手矣。
乃士子羞為之，而為之者必狡猾奊诟之人，天下事安得而治也？夫