平書訂卷二 分土第二
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，良以封建則世官選舉無所用，故不得不廢也。
而乃曰郡縣則學校選舉不行，是李代桃僵也。
或曰：不封建而井田，能萬裡運粟乎？曰：今世如秦晉征糧，僅可度支；邊腹如河南、山東，除官之俸、兵之饷，有運河以通梁米；遠如江南，浙江、江西、湖廣，則皆通流可運；再遠如閩、蜀等，又邊兵支費，無可運者固無憂。
井田征糧，運道不通也，況經制定則稅斂輕，分貯多存，支俸祿厚，運上者亦不必若後世之多乎。
三弟曰：然則殷周封建非欤？曰：非然也，時勢不同也。
洪荒之世，小賢小智，統一方則漸為諸侯，久而合之天下，有一人則為天子，以後天子不道，則衆諸侯複推一人尊之。
殷周之興皆以此也。
故武王伐纣，不期而會者八百國，及會朝清明，乃曰吾将去。
此諸侯以别用也，或即絕其世也。
得乎哉？蓋當時封建之弊尚未大滋，可以不變。
即欲變之，亦理勢不可。
今不解其意而徒泥往迹，所謂膠柱而鼓瑟矣。
且陸桴亭曰：郡縣即如諸侯，但易傳子而為傳賢，子不然之。
獨未聞古之論堯舜禺耶？昔人謂禹傳子為德衰，孟子以天意解之，是未嘗言天子不當傳賢也；韓昌黎又謂天子傳賢，則無定人，非聖得聖，易啟亂。
傳子則有定法，雖遇中材，人莫敢争，是天子之位亦以傳賢為賢，但無人制之于上，故憂後世之紛争，而不得不傳子也。
若諸侯則有天子主之矣。
如桴亭說，正昌黎所謂傳賢則利民者大也。
子亦可以悟矣。
恽臯聞問封建，予曰：封建不可複，妄論已具，今谛觀春秋，愈知其不可。
列國賢卿大夫，惟有管仲定民居、成民事；子産殖田疇、訓子弟，制養生送死之道，經理斯民。
其餘君臣所商所事者，非朝聘會盟，則兵車侵伐，匆匆不暇，紛紛四出，未見有問及民事者。
天立君為民之意如此乎？立聖教養萬民之道如此乎？譬之治家，耕田鑿井、事老訓幼，其正業也；時而戚賓往來，或傷情訟兵，其暫也。
今并無暇耕鑿事訓，而專戚賓往來，以至傷情訟兵，其家可保乎？封建積害至此，如之何不變！ 桴亭思辨錄曰：自封建廢，郡縣無宗廟之制，為有司者将欲孝治一國，其道何由？今宜仿封建意，使郡邑建宗廟，治邑者始至，則載主而居之，四時合臣民而行祭，一如古禮，則官孝思得展，而民衆着于孝。
又曰：冠昏喪祭之禮，民久廢失，由上不以身率之也。
若四禮俱可在任舉行，則上行下效矣。
又曰：在任而遭喪者，當一如古人在任舉行喪禮，縣事胥委其貳治之，五月喪畢，則親事粗安，君事為重，素服素冠，臨後寝聽政，惟不飲酒食肉、不處内、不與吉禮、不斷刑獄，以終三年，庶幾得禮之中［周禮大略類此。
三年不言，殷禮也］。
塨謂：今世選官不在本省，或極北而之極南，南東西亦然，不惟路費浩繁，且言語不通，人情不谙，滋弊多端。
若如陸氏議，将載主遠行，昏喪易地，尤為不便。
宜定制：藩侯回避本藩、郡縣回避本郡本縣，而相鄰之郡縣，不許過千裡，外至于學師六職，或本地，或鄰封，而鄉官等必以本地人為之。
其人有私，遠亦私也；其人無私，邦家無私焉。
或謂：古諸侯世守，故有宗廟。
今藩郡縣皆傳賢，此去彼來，恐鬼神雜揉，非道也。
曰：古有其例矣，古人以奧為祭位，五祀祖考，皆迎祭于此，而各有名号。
鬼神未聞以雜揉處也。
陳同甫曰：今立國之勢，正患文為之太密，事權之太分，郡縣太輕而委瑣不足恃，兵财太關于上而重遲不易舉。
嗟乎，此宋明之所以亡也！天子以為輕天下之權，而總攬于上，究之一人亦不能總攬，徒使天下之善不即賞、惡不即誅，兵以需而敗，機以緩而失，政以掣肘而無成。
平時則簿書雜沓，資猾吏上下之手，亂時則文移遲延，啟奸雄跳梁之謀而已矣。
封建固不得複，而漢之故事，郡守得專生殺、操兵柄，有事直達天子，可不鑒其意哉。
宋方臘将反，召其衆曰：吾等起事，旬日之間萬衆可集，守臣聞之，固将招徕商議，未必申奏，延滞一兩月，江南列郡可一鼓而下也。
朝廷聞報，亦未必決策發兵，遷延集議，調集兵食，非半年不可。
是我起兵已首尾期月矣。
二敵聞之，亦當乘機而入，我但畫江而守，輕徭薄賦，以寬民力，十年之間，終當混一矣。
嗚呼，郡縣無權，簿書煩密，往來延滞，為奸盜所窺伺如此，尚不變計耶！ 藩侯一面皆來朝，恐猝有變，無人禦之，似當間一藩來，一藩次年又間之，猶五歲一朝也，而東南西北西北東南，則以邊腹分之。
凡朝觐路費，皆當量遠近，驿遞支給，開銷朝廷稅糧。
恽臯聞曰：分土當先于縣邑，制縣太大，則民情難悉、政事難舉。
聖門藝如冉求，聖人許之止于宰千室之邑，其自許亦止方六七十如五六十，可見也。
而乃曰郡縣則學校選舉不行，是李代桃僵也。
或曰：不封建而井田，能萬裡運粟乎？曰：今世如秦晉征糧，僅可度支；邊腹如河南、山東，除官之俸、兵之饷，有運河以通梁米；遠如江南，浙江、江西、湖廣，則皆通流可運；再遠如閩、蜀等，又邊兵支費，無可運者固無憂。
井田征糧，運道不通也，況經制定則稅斂輕，分貯多存，支俸祿厚，運上者亦不必若後世之多乎。
三弟曰：然則殷周封建非欤？曰：非然也，時勢不同也。
洪荒之世，小賢小智，統一方則漸為諸侯，久而合之天下，有一人則為天子，以後天子不道，則衆諸侯複推一人尊之。
殷周之興皆以此也。
故武王伐纣，不期而會者八百國，及會朝清明，乃曰吾将去。
此諸侯以别用也，或即絕其世也。
得乎哉？蓋當時封建之弊尚未大滋，可以不變。
即欲變之，亦理勢不可。
今不解其意而徒泥往迹，所謂膠柱而鼓瑟矣。
且陸桴亭曰：郡縣即如諸侯，但易傳子而為傳賢，子不然之。
獨未聞古之論堯舜禺耶？昔人謂禹傳子為德衰，孟子以天意解之，是未嘗言天子不當傳賢也；韓昌黎又謂天子傳賢，則無定人，非聖得聖，易啟亂。
傳子則有定法，雖遇中材，人莫敢争，是天子之位亦以傳賢為賢，但無人制之于上，故憂後世之紛争，而不得不傳子也。
若諸侯則有天子主之矣。
如桴亭說，正昌黎所謂傳賢則利民者大也。
子亦可以悟矣。
恽臯聞問封建，予曰：封建不可複，妄論已具，今谛觀春秋，愈知其不可。
列國賢卿大夫，惟有管仲定民居、成民事；子産殖田疇、訓子弟，制養生送死之道，經理斯民。
其餘君臣所商所事者，非朝聘會盟，則兵車侵伐，匆匆不暇，紛紛四出，未見有問及民事者。
天立君為民之意如此乎？立聖教養萬民之道如此乎？譬之治家，耕田鑿井、事老訓幼，其正業也；時而戚賓往來，或傷情訟兵，其暫也。
今并無暇耕鑿事訓，而專戚賓往來，以至傷情訟兵，其家可保乎？封建積害至此，如之何不變！ 桴亭思辨錄曰：自封建廢，郡縣無宗廟之制，為有司者将欲孝治一國，其道何由？今宜仿封建意，使郡邑建宗廟，治邑者始至，則載主而居之，四時合臣民而行祭，一如古禮，則官孝思得展，而民衆着于孝。
又曰：冠昏喪祭之禮，民久廢失，由上不以身率之也。
若四禮俱可在任舉行，則上行下效矣。
又曰：在任而遭喪者，當一如古人在任舉行喪禮，縣事胥委其貳治之，五月喪畢，則親事粗安，君事為重，素服素冠，臨後寝聽政，惟不飲酒食肉、不處内、不與吉禮、不斷刑獄，以終三年，庶幾得禮之中［周禮大略類此。
三年不言，殷禮也］。
塨謂：今世選官不在本省，或極北而之極南，南東西亦然，不惟路費浩繁，且言語不通，人情不谙，滋弊多端。
若如陸氏議，将載主遠行，昏喪易地，尤為不便。
宜定制：藩侯回避本藩、郡縣回避本郡本縣，而相鄰之郡縣，不許過千裡，外至于學師六職，或本地，或鄰封，而鄉官等必以本地人為之。
其人有私，遠亦私也；其人無私，邦家無私焉。
或謂：古諸侯世守，故有宗廟。
今藩郡縣皆傳賢，此去彼來，恐鬼神雜揉，非道也。
曰：古有其例矣，古人以奧為祭位，五祀祖考，皆迎祭于此，而各有名号。
鬼神未聞以雜揉處也。
陳同甫曰：今立國之勢，正患文為之太密，事權之太分，郡縣太輕而委瑣不足恃，兵财太關于上而重遲不易舉。
嗟乎，此宋明之所以亡也！天子以為輕天下之權，而總攬于上，究之一人亦不能總攬，徒使天下之善不即賞、惡不即誅，兵以需而敗，機以緩而失，政以掣肘而無成。
平時則簿書雜沓，資猾吏上下之手，亂時則文移遲延，啟奸雄跳梁之謀而已矣。
封建固不得複，而漢之故事，郡守得專生殺、操兵柄，有事直達天子，可不鑒其意哉。
宋方臘将反，召其衆曰：吾等起事，旬日之間萬衆可集，守臣聞之，固将招徕商議，未必申奏，延滞一兩月，江南列郡可一鼓而下也。
朝廷聞報，亦未必決策發兵，遷延集議，調集兵食，非半年不可。
是我起兵已首尾期月矣。
二敵聞之，亦當乘機而入，我但畫江而守，輕徭薄賦，以寬民力，十年之間，終當混一矣。
嗚呼，郡縣無權，簿書煩密，往來延滞，為奸盜所窺伺如此，尚不變計耶！ 藩侯一面皆來朝，恐猝有變，無人禦之，似當間一藩來，一藩次年又間之，猶五歲一朝也，而東南西北西北東南，則以邊腹分之。
凡朝觐路費，皆當量遠近，驿遞支給，開銷朝廷稅糧。
恽臯聞曰：分土當先于縣邑，制縣太大，則民情難悉、政事難舉。
聖門藝如冉求，聖人許之止于宰千室之邑，其自許亦止方六七十如五六十，可見也。