公是七經小傳卷中
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宋 劉敞 撰
周禮
太宰以八柄诏王馭群臣：三曰予，以馭其幸。
幸者，王所親幸也，可賜予之，不可爵之者也；四曰置，以馭其行。
置者，耆老廢退之人，雖當廢退，其素行賢明，特置之，若公族穆子辭疾，晉侯使掌公族大夫者也；五曰生，以馭其福。
福者，其人本坐死，以親故、功、貴者議而免之，是其福矣。
楚誅鬥氏而免箴尹克黃，改命曰生，則此類也；六曰奪，以馭其貧。
奪者，削其田邑、祿賦；七曰廢，以馭其罪。
廢者，除其名籍也；八曰誅，以馭其過。
誅者，殺也。
過當作禍，聲之誤耳。
有馭其福，則有馭其禍矣。
福稱生，則禍稱誅矣。
八柄者，先叙賞而後言罰，賞則先重，罰則後重，故誅最後言也。
康成謂誅為齒路馬有誅之誅，如此則八柄無死，書曰“用罪罰厥死”，義不可解。
又内史貳八柄，爵、祿、廢、置、予、奪、生七者皆同，而其一為殺，殺則誅也。
以九兩系邦國之民：一曰牧，以地得民。
牧者，司牧也，謂邦國之君也，諸侯世故曰以地得民；二曰長，以貴得民；三曰師，以賢得民。
師者，人師也，師之得民與人君等；四曰儒，以道得民。
儒者，藝術之稱，儒之得民與人君等；八曰友，以任得民。
友者，人友也，友之得民與師、儒等。
三者皆有得民之端，故王者使民尊師、貴儒而友賢，三者皆得其義，則王事成；三者皆失其義，則王事不成。
其所以系邦國之民，使民不離師則甚于宗，友則甚于薮，主以利得民，主讀如觀近臣以其所為主之主。
乃施典于邦國，而建其牧，立其監，設其參，傅其伍，陳其殷，置其輔。
牧亦司牧，謂邦國之君也。
監者，其冢嗣也。
春秋傳曰：“君行則守，有守則從，從曰撫軍，守曰監國。
”諸侯世故立其監也，所謂牧以地得民者也。
乃施則于都鄙，而建其長，立其兩，設其伍，陳其殷，置其輔。
長者，都鄙之君，所謂長以貴得民者也。
不世故，不曰立其監。
宮正：凡邦之事，跸宮中、廟中，則執燭。
凡邦之事跸宮中者，王有祭祀出入之事，宮正主為王跸于宮中矣。
蓋宮正所治，跸之者則隸仆也，宮正主為命之。
廟中則執燭者，王祭于廟，廟中不當跸，則宮正執燭焉。
康成讀“凡邦之事跸宮中、廟中【句】則執燭”，若然則本但曰【曰一作名】“凡邦之事宮中、廟中則執燭”，無為加跸字也。
若宮正為跸，則誰執燭乎？案廟中不跸，無緣有跸。
大府：頒其貨于受藏之府，頒其賄于受用之府。
貨者，九貢、九賦所入未用者；賄者，九式所用之餘，以共玩好之用者。
受用之府，其玉府與。
玉府：凡王之獻金玉、文織、良貨賄之物，受而藏之。
獻讀如“大夫出疆必告反，必有獻于君”之獻。
傳曰：“穎叔考有獻于公”，是也。
大司徒：以土宜之法，辨十有二土之名物，以相民宅，而知其利害，以阜人民，以蕃鳥獸，以毓草木，以任土事。
十有二土者，即十二州也。
州各有宜，如職方氏所掌耳。
周雖合十二州為九州，然本堯所分十二異宜，故職方氏從時王之制以正其名，而大司徒因上古之法以教民。
辨十有二壤之物，而知其種，以教稼穑、樹蓺。
上言十二土者，泛言十二異宜，草木、禽獸、五谷宜種也。
此言十二壤者，率一土複有此十二之别，當知其種之所入，即草人所掌糞種之法。
骍剛用牛，赤缇用羊，墳壤用麋，渴澤用鹿，鹹瀉用貆，勃壤用狐，埴垆用豕，強防用蕡，輕爂用犬，凡九也。
又有青黎、塗泥、墳垆，草人不掌者，青黎、塗泥可不必糞，墳垆則從埴垆矣。
此所謂十二壤。
以土均之法，辨五物、九等，制天下之地征，以作民職。
九等者，即禹貢定天下之土田有上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下也。
鄉大夫職曰：“國中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。
其舍者，國中貴者、賢者、能者、服公事者、老者、疾者，皆舍。
”貴者，自命士以上也；賢者、能者，俊造學士也；士、工、賈皆謂之國中。
牛人：凡祭祀，共其享牛、求牛，以授職人而刍之。
享牛，享神之牛也；求讀如逑，逑，配也，配神者之牛。
以郊禮言之，享牛所謂帝牛，求牛所謂稷牛。
周書召诰用牲于郊，牛二。
載師職曰：“以宅田、士田、賈田，任近郊之地。
”宅謂士之未仕者。
儀禮曰：“宅者，在邦曰市井之臣，在野曰草茅之臣。
”孟子皆曰：“庶人。
庶人不傳贽為臣，不見君也。
”鄭雲“宅謂緻仕者”，非也。
士田者，士當作工，字誤耳。
工亦受田，此是矣。
賈亦受田，賈田是矣。
于近郊之地，授處士之田，授百工之田，授商賈之田，三者皆居國中，故授近地。
孟子曰：“國中什一使自賦。
”下文雲“近郊什一”，義相發也。
凡言國中者，皆指士、工商言；野者，皆農夫也。
鄉大夫職雲“國中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之”，此以國中者受田非其本職，故早免之耳。
鄭雲“士田者，士讀如仕，仕者亦受田，所謂圭田”，非也。
仕而受田者，祿也，圭田則其邑也，非所以耕也。
審如鄭意，仕且耕乎？又載師遍序受田之名，獨不及工，工與賈等爾，有賈田無工田，是工惟不受田乎？食貨志何以雲“工商皆受田”也？此又鄭所自知者。
凡任地，國宅無征，園廛二十而一，近郊十一，遠郊二十而三，甸稍、縣都皆無過十二，惟其漆林之征二十而五。
國宅者，謂國也、宅也，皆無征。
國者，即上文廛裡任國中之地者也；宅者，即上文宅田也。
廛田無征，宅田無征，其餘皆有征矣。
此但覆解上文自國至都征稅之差，更無别少異，而兩鄭俱不曉。
或謂是城中宅，或謂是官宮室，皆妄也。
【又曰：國宅無征，以廛裡任國中之地。
廛裡者，士民之裡居，工賈之市肆皆是也。
宅者，以宅田、工田、賈田任近郊之地也。
工賈有征，宅者
幸者，王所親幸也，可賜予之，不可爵之者也；四曰置，以馭其行。
置者，耆老廢退之人，雖當廢退，其素行賢明，特置之，若公族穆子辭疾，晉侯使掌公族大夫者也；五曰生，以馭其福。
福者，其人本坐死，以親故、功、貴者議而免之，是其福矣。
楚誅鬥氏而免箴尹克黃，改命曰生，則此類也；六曰奪，以馭其貧。
奪者，削其田邑、祿賦；七曰廢，以馭其罪。
廢者，除其名籍也；八曰誅，以馭其過。
誅者，殺也。
過當作禍，聲之誤耳。
有馭其福，則有馭其禍矣。
福稱生，則禍稱誅矣。
八柄者，先叙賞而後言罰，賞則先重，罰則後重，故誅最後言也。
康成謂誅為齒路馬有誅之誅，如此則八柄無死，書曰“用罪罰厥死”，義不可解。
又内史貳八柄，爵、祿、廢、置、予、奪、生七者皆同，而其一為殺，殺則誅也。
以九兩系邦國之民：一曰牧，以地得民。
牧者，司牧也，謂邦國之君也，諸侯世故曰以地得民；二曰長，以貴得民；三曰師，以賢得民。
師者，人師也，師之得民與人君等；四曰儒，以道得民。
儒者，藝術之稱，儒之得民與人君等；八曰友，以任得民。
友者，人友也，友之得民與師、儒等。
三者皆有得民之端，故王者使民尊師、貴儒而友賢，三者皆得其義，則王事成；三者皆失其義，則王事不成。
其所以系邦國之民，使民不離師則甚于宗，友則甚于薮，主以利得民，主讀如觀近臣以其所為主之主。
乃施典于邦國，而建其牧，立其監，設其參，傅其伍，陳其殷，置其輔。
牧亦司牧，謂邦國之君也。
監者，其冢嗣也。
春秋傳曰：“君行則守，有守則從，從曰撫軍，守曰監國。
”諸侯世故立其監也，所謂牧以地得民者也。
乃施則于都鄙，而建其長，立其兩，設其伍，陳其殷，置其輔。
長者，都鄙之君，所謂長以貴得民者也。
不世故，不曰立其監。
宮正：凡邦之事，跸宮中、廟中，則執燭。
凡邦之事跸宮中者，王有祭祀出入之事，宮正主為王跸于宮中矣。
蓋宮正所治，跸之者則隸仆也，宮正主為命之。
廟中則執燭者，王祭于廟，廟中不當跸，則宮正執燭焉。
康成讀“凡邦之事跸宮中、廟中【句】則執燭”，若然則本但曰【曰一作名】“凡邦之事宮中、廟中則執燭”，無為加跸字也。
若宮正為跸，則誰執燭乎？案廟中不跸，無緣有跸。
大府：頒其貨于受藏之府，頒其賄于受用之府。
貨者，九貢、九賦所入未用者；賄者，九式所用之餘，以共玩好之用者。
受用之府，其玉府與。
玉府：凡王之獻金玉、文織、良貨賄之物，受而藏之。
獻讀如“大夫出疆必告反，必有獻于君”之獻。
傳曰：“穎叔考有獻于公”，是也。
大司徒：以土宜之法，辨十有二土之名物，以相民宅，而知其利害，以阜人民，以蕃鳥獸，以毓草木，以任土事。
十有二土者，即十二州也。
州各有宜，如職方氏所掌耳。
周雖合十二州為九州，然本堯所分十二異宜，故職方氏從時王之制以正其名，而大司徒因上古之法以教民。
辨十有二壤之物，而知其種，以教稼穑、樹蓺。
上言十二土者，泛言十二異宜，草木、禽獸、五谷宜種也。
此言十二壤者，率一土複有此十二之别，當知其種之所入，即草人所掌糞種之法。
骍剛用牛，赤缇用羊，墳壤用麋，渴澤用鹿，鹹瀉用貆，勃壤用狐，埴垆用豕，強防用蕡，輕爂用犬，凡九也。
又有青黎、塗泥、墳垆，草人不掌者，青黎、塗泥可不必糞，墳垆則從埴垆矣。
此所謂十二壤。
以土均之法，辨五物、九等，制天下之地征，以作民職。
九等者，即禹貢定天下之土田有上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下也。
鄉大夫職曰：“國中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。
其舍者，國中貴者、賢者、能者、服公事者、老者、疾者，皆舍。
”貴者，自命士以上也；賢者、能者，俊造學士也；士、工、賈皆謂之國中。
牛人：凡祭祀，共其享牛、求牛，以授職人而刍之。
享牛，享神之牛也；求讀如逑，逑，配也，配神者之牛。
以郊禮言之，享牛所謂帝牛，求牛所謂稷牛。
周書召诰用牲于郊，牛二。
載師職曰：“以宅田、士田、賈田，任近郊之地。
”宅謂士之未仕者。
儀禮曰：“宅者，在邦曰市井之臣，在野曰草茅之臣。
”孟子皆曰：“庶人。
庶人不傳贽為臣，不見君也。
”鄭雲“宅謂緻仕者”，非也。
士田者，士當作工，字誤耳。
工亦受田，此是矣。
賈亦受田，賈田是矣。
于近郊之地，授處士之田，授百工之田，授商賈之田，三者皆居國中，故授近地。
孟子曰：“國中什一使自賦。
”下文雲“近郊什一”，義相發也。
凡言國中者，皆指士、工商言；野者，皆農夫也。
鄉大夫職雲“國中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之”，此以國中者受田非其本職，故早免之耳。
鄭雲“士田者，士讀如仕，仕者亦受田，所謂圭田”，非也。
仕而受田者，祿也，圭田則其邑也，非所以耕也。
審如鄭意，仕且耕乎？又載師遍序受田之名，獨不及工，工與賈等爾，有賈田無工田，是工惟不受田乎？食貨志何以雲“工商皆受田”也？此又鄭所自知者。
凡任地，國宅無征，園廛二十而一，近郊十一，遠郊二十而三，甸稍、縣都皆無過十二，惟其漆林之征二十而五。
國宅者，謂國也、宅也，皆無征。
國者，即上文廛裡任國中之地者也；宅者，即上文宅田也。
廛田無征，宅田無征，其餘皆有征矣。
此但覆解上文自國至都征稅之差，更無别少異，而兩鄭俱不曉。
或謂是城中宅，或謂是官宮室，皆妄也。
【又曰：國宅無征，以廛裡任國中之地。
廛裡者，士民之裡居，工賈之市肆皆是也。
宅者，以宅田、工田、賈田任近郊之地也。
工賈有征，宅者