卷十四

欽定四庫全書 尚書埤?卷十四 吳江朱鶴齡撰 周官 朱子曰漢自古文尚書出方有周官伏生所口授無此篇故漢隻置太尉司徒司空為三公而無周三公三少葢未見古文尚書故也古者諸侯之國隻置司徒司馬司空三卿惟天子得置三公三少六卿三公三少本以師道輔佐天子隻是加官周公以太師兼冢宰是以加官而兼宰相之職也後世官職益紊遂以諸子或武臣為之既是天子之子與武臣豈可任師保之責耶　邵寶曰立政三宅在周官前周官六卿在立政後立政圖任人而未定其制周禮拟分職而未見于行周官者周禮之綱而立政之成也 巡侯甸　四征弗庭　六服羣辟 孔疏六服而惟舉侯甸者二服去王圻近略言之爾左?注下之事上皆成禮于庭中弗庭言不趨走于王庭也 孔疏周禮九服此惟言六者夷鎮蕃三服在九州之外夷狄之地王者羁縻之而已不可同于諸夏也程伯圭曰按周禮行人職雲侯服嵗一見以次五服亦嵗一見是六服者侯甸男采衞要也畿内不在其數然周有九服而王之廵狩止于侯甸羣辟承德止于六服視唐虞之世有間矣【陳啓源曰蔡?解六服數王畿而不及要夫王畿之内何待四征之後始承德耶】 黃度曰必六服承德而後董正治官制度頒行不容或有阻隔也 侯伯　夏商官倍 左?注侯伯州長也列職于王即曰牧于諸侯則謂之侯伯王樵曰侯伯即益稷之州十有二師也孔?以為五國之長葢本五國以為屬屬有長之説未知唐虞之制然否疏引鹹建五長此五長在五服之外豈侯伯也 禮記明堂位有虞氏之官五十夏後氏官百殷官二百周官三百蘓?堯舜官天下無或失之憂任人而不任法人得自盡也故法簡官少而事省夏商家天下惟恐失之不敢以付人人與法相持而行故法繁官多而事冗後世德日衰故日卑人愈不信而一付之法吏不敢任事相持以茍免故法愈亂官愈多而事不舉人主知此則防矣 論道經邦燮理陰陽 呂祖謙曰明則邦國幽則隂陽幽明之所以然所謂道也道何待于論論道者拟議以成變化講明而啓沃之也隂陽屬氣天地屬形燮理運之者也寅亮承之者也公孤之分于此着矣然弼予一人乃格君心之任獨于孤言之而公反不與焉何也論道經邦燮理隂陽未有不自君心者特成王尊三公之至若不敢以身煩之葢曰斯人也乃造化之友非予一人之弼也邵寶曰道貫天人律天以立人于是乎有論論者謀谟于是乎有經經者政事燮理隂陽以是而已考祥焉更化焉以人事而賛天功其道固在我也若曰坐而無為如陳平丙吉之雲豈知相體者哉葉夢得曰成王以周召為師保而太傅無聞周公沒召公即為保而不聞設師傅葢難之也【陳啓源曰按賈誼疏雲成王幼在襁褓之中召公為太保周公為太傅太公為太師則未嘗無太傅也顧命召太保畢公毛公三公皆備又畢公代周公為太師不得雲周公沒後不設師傅也石林語尚未核】陳傅良曰周召以師保為冢宰是卿兼三公也顧命召太保奭以下皆卿也其人足以兼三公則加其公之職位無其人則止為卿而已三公三孤皆無其人則阙焉而六卿自若也成周以三公三孤待非常之德故曰官不必備惟其人程伯圭曰周禮多言三公三孤但不言其職葢三公位尊出諸侯之上論道燮理若無所職且官不必備或無其職非如諸卿之分職聨事各相統屬也故不必列之于五官篇也 擾兆民 王安石曰善教者浃于民心而耳目無聞焉以道擾民者也不善教者施于民之耳目而求浃于心以道強民者也擾之為言猶山薮之擾毛羽川澤之擾鱗介也豈有制哉自然焉爾強之為言其猶囿毛羽沼鱗介乎一失其制脫然逝矣 司空掌邦土 孔?司空主國空土袁黃曰當時行井田之法民間所授之田民自治之惟未授者則空之而掌于公家故官曰司空【孔?空土二字疏無明訓據了凡解當讀去聲然陸氏釋文未見轉音當阙所疑】　黃度曰周禮司空事官而此曰掌邦土葢凡居于王土者必有職有職則各以時制其利故農之地征均此利也工之饬材成此利也賈之阜貨享此利也皆土物也則皆邦事也葢無有不作而食者邵寶曰古為井地故司空専一卿焉井田廢則司空職亡補以考工而司空職營繕矣【吳澄曰有虞之時首命作司空其後又命垂作共工則知共工與司空乃二職非一官也鄭氏以考工補司空何疎戾耶】王樵曰周禮司空之文多錯于他官而地官尤多【此吳草廬説】漢儒不知本經以考正而妄謂其阙因以考工記補之夫考工記記工事耳非設官也故無員缺且其所謂國有六職者自明言于下百工特居六職之一何可以之當冬官也 林防曰嘗觀周之建官也百官聴命于六卿而六卿聴命于冢宰故出納之要職宿衛之親人供奉之近習布滿王朝者若不得而一不知以冢宰統之則其權未始不一也司徒以旗緻萬民宗伯以軍禮同邦國司馬大合兵以從司宼凡兵民之權若不出于一不知以三公兼之則其權未始不一也此上下相維之制然也又觀周之建官也或以公兼宗伯司寇或以公兼司馬司空是公得兼卿職也或以公兼卿大夫或以卿兼軍将是卿得兼有司也此職任無曠之實然也漢之九卿【東漢百官志九卿者奉常一光祿二衛尉三太仆四鴻胪五少府司農宗正廷尉合為九】即周之六官唐有六尚書又有九卿寺因乎漢也然周制上下相維而漢有事權偏重之失周官職任無曠而唐有員數過繁之師成周之意而損益焉不失于偏重不失于過冗斯得之矣 六年五服一朝　時巡 孔疏計六年大集應六服俱來而此惟雲五服孔?以五服為侯甸男采衞葢以