卷十四
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葢殷士有職于洛共長治遷民者也遷商民之時就防其隽豪以長治之用其素所服習此安集親附之要領也胥如大胥小胥之胥伯長也正如黨正縣正之正各有治教之職爾無或不能事其事也自作不和以下勉以盡職之辭夫心不安靜而欲言動當理身得其和順難矣爾惟和之哉而非可求之于外也身不和順而欲家人效法家得其和順難矣爾惟和之哉而非可求之于人也上和哉欲安靜其心以和其身也下和哉欲和順其身以和其家也夫身家不治如爾邑何爾邑不治如爾事何今也身家既治爾邑自從莫不懽然有恩以相愛燦然有文以相接爾邑克明如此爾始為不負其職而克勤乃事者矣此句正與前罔不克臬相應又言爾庶幾不至畏忌頑民兇德者非有他道亦則以爾能治其身心穆穆和敬端處爾位以潛消其悍逆悖戾之氣又能簡閱爾邑之賢者以謀其助則民之頑者且革而化矣尚何可畏之有哉又言爾果能如此庶幾自此洛邑長保田祿豈惟此哉天亦惟畀矜爾謂天亦降之福豈惟天哉我有周亦大介助赉錫爾介如佑賢輔德之意赉如錫之土田之意且将自此洛邑之正長而廸簡在王庭矣不倦爾之事且将有服在大僚矣○新安陳氏曰爾庶幾寛綽其心不忌嫉兇德者亦則以和敬居爾位葢服兇人莫如和敬也又能簡閱爾邑求賢以謀自介助和敬盡于已而介助資于人庶兇德化而人和洽矣○善衆而惡寡治之始乎惡惡衆而善寡治之始乎善當遷殷之初成王擇殷士之可與者使比介于周之賢臣以薰陶其德多士所謂臣我多遜多方所謂臣我五祀周公所以欲王先服殷之禦事者此也殷士既從則又教之以益脩其身治其心使自身心而逹于家邑無不和順則兇德庶幾乎不足畏而可以默奪而潛消猶懼其未也爾邑之賢者又教以克閱而謀其助則善人益多而善者之力勝矣夫以殷治殷以賢引賢而使之以賢治不肖此聖人轉移殷俗之妙機也○呂氏曰多士序商民之怨周曰夏廸簡在王庭有服在百僚予一人惟聽用德肆予敢求爾于天邑商予惟率肆矜爾非予罪時惟天命則以大義裁之此乃以廸簡在王庭尚爾事有服在大僚為勸何也爵位上之所命非下之可幹因其怨望而許之姑息之政也示以好惡而勸之磨厲之具也此周公禦商士之開阖大用也
王曰嗚呼多士爾不克勸忱我命至離逖爾土上既勸勉之此言爾不勸信于我之命是爾無事上之實而民亦效之矣天之威未嘗求人而加之爾乃放逸頗僻大違王命則惟爾多士探天威而自取之我則緻天之罰逺徙爾土不得宅爾宅畋爾田矣前言不用我降爾命我乃大罰殛之為凡民言也此為殷士之多遜者言故言離逖爾土罰葢有間也
王曰我不惟多诰我惟祗告爾命爾命上文之命也我不多诰在汝勸信而已
又曰時惟爾初不克敬于和則無我怨與之更始故曰爾初苟又不能敬于和順之道則無我怨矣殷民從纣之惡武王克殷是其一初不能而從三監之叛自奄降宥又其一初不能而有奄之再叛首惡之外仍降爾命是今又爾之初而可又失哉怙終不可赦降命不可常得矣○呂氏曰又曰二字見周公之惓惓于民會已畢而猶有餘情诰已終而猶有餘語也
立政
此書戒成王以任用賢材之道而其防意則又上戒成王專擇百官有司之長葢古制長官自擇其屬長官既賢則所舉無不賢者矣唐陸贽曰委任長官謹簡僚屬所簡既少所求益精得賢有鑒識之名失實當闇缪之責又曰尊者領其要卑者任其詳是以人主擇輔臣輔臣擇庶長庶長擇佐僚所任愈崇故所擇愈少所試漸下故所舉漸輕胡寅曰陸相所言簡而易行要而易守○呂氏曰無逸立政二篇相為表裡以無逸之心明立政之體君道偹矣
周公若曰拜手稽首告嗣天子至鮮哉周公以立政之道得人為本是以率羣臣将有言于王而贊之曰拜手稽首告嗣天子王矣羣臣用皆進戒曰王左右之臣有牧民之長曰常伯有任事之公卿曰常任有守法之有司曰凖人三事之外掌服器者曰綴衣執射禦者曰虎贲羣臣之辭未畢周公歎息言曰美矣此官然知憂得其人者少哉周公與羣臣之言錯互相足古書無此體葢史官在旁親見而記之所謂堪畫者也觀篇末周公呼太史而告以司冦蘇公一叚益知此篇葢記于即時者正義曰凖平也察獄之官用法必當均平故謂獄官為凖人○呂氏曰常伯常任凖人議政而在左右者也綴衣虎贲共役而在左右者也尊卑雖有間然職重者有安危之寄職親者有習染之移其系天下之本一也常伯常任凖人即下文所謂三宅三事也固知其任大體重然經無所見意者公卿輔相之别名與綴衣虎贲特于侍禦仆從之中錯舉二者以見其餘爾先言休茲而繼以知恤者必知建官制置之美意然後能深以為恤也常伯常任準人豈高位重祿而已乎彌綸康濟其職葢甚休也綴衣虎奔豈奔走承順而已乎薫陶移養其職葢甚休也其敢恬不加恤使非人處之乎
古之人廸惟有夏至茲乃三宅無義民呂氏曰周公既歎知恤者鮮複歴舉知恤者以告成王夏也成湯也文武也皆知恤乎此者也○俊者天民位者天職旁招俊乂列于庶位則野無遺賢而天職不曠皆所以尊上帝也○古之賢臣以人事君古之賢王以人事天○事天之道莫大于得賢以治天職○不舉賢卑天爵也用非其人賤天職也○呂氏曰統名之曰俊而其所以為俊者或直而溫或寛而栗豈一途所可識哉不能實知笃信于九德之行雖随其鑒裁各有所獲然得于此未免遺于彼廸知者蹈知而非苟知忱恂者誠信而非輕信知之深則信之笃也自臯陶以九德授禹夏之先後世守之以為知人之法矣周公之戒成王自綴衣虎贲之外其禮其辭與夏略同然則以圖任三宅為人君之職者三代告君之常法也表親近之職使人君不敢輕者周公養源之精意也○苟知輕信即謀面也蹈知誠信即克知灼見灼知厥若是也
按夏臣之告其君與篇首周公帥羣臣進戒之意如出一口周公于三宅之外又以近臣為言葢公卿大臣其内外有限其進退有時惟左右近習人主燕私啓處之際無不與之同焉能蔽其耳目移其心志逄迎以中其欲小廉曲謹以市其信人主一堕其術中則亦何所不至哉故雖以文式之聖而侍禦仆從猶樂于得正人之助周公告成王以立政用人之道尤拳拳于綴衣虎贲趣馬擕仆之官表其關于君德之重至與三宅大臣列叙而并言而于周禮太宰之職則舉而屬焉養源之精意實在乎此宮府一體後世知此意者諸葛武侯而已漢初此意猶存一二自武帝時内外庭始隔絶為二公卿大臣不複與内政而小人專寵用事于中遂至于漸不可制然後知周公之所以保防君心養成聖德者正有在乎此而不可易也
桀德惟乃弗作往任惟暴德罔後呂氏曰非人材果劣于徃日也桀之惡德弗作往日任用而已徃惟俊德是任效見于有室大競桀惟暴德是任效見于絶世無後信乎存亡在所任也
亦越成湯陟丕厘上帝之耿命至用丕式見德在夏曰籲俊尊上帝在湯曰丕厘上帝之耿命在文武曰敬事上帝皆謂得賢以治天職也臯陶谟曰無曠庶官天工人其代之即繼之曰天叙有典勑我五典五惇哉天秩有禮自我五禮有庸哉天命有德五服五章哉天讨有罪五刑五用哉即天工人代之之目其曰同寅協恭和哉政事懋哉懋哉則言如是而後能無曠也而其本則在君之知人葢臯陶上文自亦行有九德乃言曰載采采至彰厥有常吉哉正言知人之事即此篇所謂迪知忱恂于九德之行而湯之克即宅即俊文武之克知灼見皆是也君之知人如此故官使無不當衆賢盈于朝百僚有師師之風同寅協恭懋哉懋哉以趨事赴工然後典無不惇禮無不庸德無不命罪無不讨而天工無曠此則湯之所謂丕厘上帝之耿命而禹之尊帝文武之敬事上帝亦何莫而非是哉○曰三有俊曰論也此一叚文義頗艱奧蔡傳甚明暢但嚴惟丕式一句尚未了然嚴惟恐即後末惟成德之彥之意兩丕式字上言君丕式乎賢下言民丕式乎君○嚴惟丕式言思慮精專一于賢者即凡事委心聽順惟賢者是師而不自用便是丕式處若欲其舍所學而從我或侵其職或代其謀不以賢者之心為心不以賢者之事為法即非任賢勿貳之道矣○言行之接莫親于家人其次則莫近于國人見聞稔熟故情未易齊協字即齊字家曰齊言能使一家如一人也商邑曰協言能使一國如一家也○四方之人皆大法乎君而以德自見所謂徧為爾德也
嗚呼其在受德睯至奄甸萬姓桀纣所任非人皆本于躬有邪德故曰桀德受德推本而言之也言受德強睯故所進用惟用刑暴德之人與之行威虐于國乃惟羣小近習逸德之人與共政事而躭樂于内帝敬罰之使我有諸夏受商命而治萬姓也○庶習逸德如漢成帝與張放等宴飲禁中皆飲滿舉白談笑大噱是也亦越文王武王至立民長伯呂氏曰三宅其政者也知其心者猶未盡則不能無間惟文武真能知其心也三俊待用者也未與事遇則底蘊不外見惟文武灼然見其心也○正義曰文武知此三宅三俊之心用之皆得其人故能敬事上天稱天心也立民正長合民心也○呂氏曰事天以人三代所共也○按三宅内總百官外總州牧侯伯以臨民故謂之立民長伯傳引王制是解長伯二字之義非謂三宅出封為諸侯也天職脩而上有所承見敬事意體統立而下有所寄見長伯意體統字正謂三宅總内外之治而凡治民者皆受其綱維也立政任人凖夫牧作三事至阪尹上言文武之知人此厯言文武之官皆得人也文武立政以任人凖夫牧作三事任人常任也凖夫凖人也牧常伯也三事者庶官之首庶政之綱文武之所愼簡者莫先于此此得其人因使各舉所知各簡其屬則布列内外無不得其人矣趣馬掌馬之官小尹小官之長泛指不依呂氏金氏說擕仆孔傳曰左右擕持器物之仆則如漢孔光為侍中執唾壺是也蔡傳曰擕持仆禦之人則以為二事百司庶府傳因司字府字各舉兩官以見之此等皆侍禦于王者大都小伯者大都之伯小都之伯也省文互見爾大都公之采邑小都公之采地也藝人執技以事上者百司庶府此内百司所謂裡臣也表對裡之辭若外府外司服之屬則表臣也太史史官秩下大夫尹伯者有司之長如庖人尹庖内外饔尹饔膳夫則其伯也鐘師尹鐘磬師尹磬大司樂則其伯也曰内外百司則凡官皆舉之矣至于特見其名則皆有意如呂氏所說固為有理但上文庶府既以為内府太府之屬則非冗賤當以财用出納所關尤易以導上之侈心而見爾大率此叚多有缺略未改定處善讀者姑防其意可也庶常吉士言在文武之廷者無非常德吉士此一言而上下防之古史之體也蔡傳此條下首雲此都邑之官也隻指大都小伯餘不在内司徒司馬司空亞旅諸侯之官也夷微盧烝三亳阪尹王官之監于諸侯四夷者也夷夷國也微盧見牧誓烝字錯于微盧三亳之間亦恐是夷名三亳正義曰亳民分為三處三處各為立監鄭?曰東成臯南轘轅西降谷也葢元為一地而今分為三如雲三秦三晉三楚之類湯舊都在偃師與防谷熟相去太逺殊非其地說見湯诰阪音反尹者言通上皆為立監名尹也蔡氏曰古者險危之地封疆之守或不以封而使王官治之參錯于五服之間是之謂尹地志載王官所治非一此特舉其重者爾自諸侯三卿而降惟列官名而無他語