卷六十四

此京劉之術為也 唐房元齡王珪掌内外官考考法凡百司之長嵗校其屬功過差以九等内外之官叙以四善一曰德義有聞二曰清慎明着三曰公平可稱四曰恪勤匪懈善狀之外有二十七最一曰獻可替否拾遺補阙為近侍之最二曰铨衡人物擢盡才良為選司之最三曰?清激濁襃貶必當為考校之最四曰禮制儀式動合經典為禮官之最五曰音律克諧不失節奏為樂官之最六曰決防不滞與奪合理為判事之最七曰部綂有方警守無失為宿衛之最八曰兵士調習戎裝充備為督領之最九曰推鞠得情處斷平允為法官之最十曰讐校精審明于刋定為校正之最十一曰承防敕奏吐納明敏為宣納之最十二曰訓導有方生徒充業為學官之最十三曰賞罰嚴明攻戰必勝為軍将之最十四曰禮義興行肅清所部為政教之最十五曰詳錄典正詞理兼舉為文史之最十六曰訪察精審彈舉必當為糾正之最十七曰明于勘覆稽失無隠為勾檢之最十八曰職事修理供承彊濟為監察之最十九曰功課皆充丁匠無怨為役使之最二十曰耕耨以時收獲成課為屯官之最二十一曰謹于葢藏明于出納為倉庫之最二十二曰推歩盈虛防理精密為厯官之最二十三曰占醫蔔效驗多着為方術之最二十四曰檢察有方行旅無壅為闗津之最二十五曰市防弗擾奸濫不行為市司之最二十六曰收養肥殖蕃息滋多為牧官之最二十七曰邊境清肅城隍修理為鎮防之最一最四善為上上一最三善為上中一最二善為上下無最而有二善為中上無最而有一善為中中職事粗理善最不聞為中下愛憎任情處斷乖理為下上背公向私職事廢阙為下中居官謟詐貪濁有狀為下下凡定考皆集于尚書省唱第然後奏 【臣】按唐之書考先善狀而後課最而以一最四善為上上謟詐貪濁為下下此與周官六計皆以防為本何異但所謂最者各以官之職守而言故一人不得而兼二最也最有二十七正乃不求備于一人其為疏節闊目異于漢京房魏劉劭逺矣此元齡珪之所以輔太宗緻貞觀之治之本也 宋仁宗慶厯八年诏近臣言時政翰林學士張方平言祖宗之時文武官不立磨勘年嵗不為升遷次序有才用名實之人或從下位便見超擢無才用名實之人有守一官十餘年不改轉者其任監當或知縣通判知州有至數任不得遷者故當時人皆自勉非有勞績知不得進自祥符之後朝廷之議益循寛大故令自監當入知縣知縣入通判通判入知州皆以兩任為限又守官及三年即例得磨勘先朝行之人始知恩未見有弊及今嵗年深乆習以為常皆謂本分合得無賢不肖莫知所勸願陛下稍革此制其應磨勘叙遷者必有勞績可襃或朝廷特敇擇官保任者即與遷轉如無勞績又不因保任者更增展年考其保任之法不當一例應須選擇清望有才識之人即命舉之如此則是委執政之臣舉清望官委清望官舉親民官官有阙員随員數令舉又以見聖恩急才愛民之意也 【臣】按宋仁宗時更定磨勘法初太祖舊制文武常參官各以曹務閑劇為月限考滿即遷非循名責實之道乃罷之而置審官院考課中外職事受代京朝官引對磨勘非有勞績不得進秩其後立法文臣五年武臣七年無贓私罪始得遷秩曾犯贓罪則文臣七年武臣十年中書樞密取旨其七階選人則考第資厯無過犯或有勞績者遞遷謂之循資淳化四年始置磨勘司然每遇恩慶百僚多得叙進真宗即位始罷之惟遇郊恩始加勳階爵邑至是範仲淹富弼以官冗由磨勘亟易至高位故獲防者衆奏定磨勘保任之法自朝官至郎中少卿須清望官五人保任始得遷其後禦史劉元瑜以為适長奔競非所以養士防恥乃罷之此慶厯三年事也八年方平複應诏以為言要之磨勘保任法行之不善亦長奔競行之而善适成治功也舜命九官十二牧廷臣交推非以循資進秩也而三年而考其功績三考而行其黜陟則知磨勘之後仍須保任保任之後仍須磨勘也以此法施之于京朝官誠宜矣何也方今令甲所以待外官小吏者文網太密其遭罣誤而去者常不及待考績之期其被叅罰且留者遂無由緻俸滿之日葢錢糧盜逃之案一有差錯前功盡棄雖欲如京房之法功過準除不可得矣豈不甚哉而京朝大官乃無止限遷轉甚亟此臣所謂宜行保任之法也 洪邁曰國朝尚存唐制考課之法慶厯皇祐中黃亞夫庶佐一府三州幕其集所載考詞十四篇黃司理者曰治讦獄嵗再周矣論其罪棄市者五十四流若徙者三百十有四杖百八十六皆得其情無有寃隠不伸非才也其孰能其考可書中舞陽尉者曰舞陽大約地廣他盜往往囊槖于其間居一嵗為竊與強者凡十一前件官捕得之其亡者一而已矣非才焉固不能可書中法曹劉昭逺者曰法者禮之防也其用之以當人情為得刻者為之則拘而少恩前件官以通經舉進士始掾于此若老于為法者每抱獄具必?之經義然後處故無一不當其情其考可書中他皆類此不知其制廢于何時今但付之主案吏據定式書于紙尾比者又令郡守定縣令臧否高下人亦不知所從出若使稍複舊貫似為得宜雖未必人人盡皆公實然思過半矣 【臣】按宋慶厯皇祐中考詞如此純雅可為法則其于虛實之論固已核矣要非文無害吏所能為也當洪邁時此制廢已乆迄今數百餘年皆踵據定式書紙尾之陋斯則舊貫可複奚必當今之是乎以上考課 禦定孝經衍義卷六十四