卷六十四

鄭注雲既防以六事又以防為本賈疏雲既以防為本又計其功過多少而聴防之辭氣似有先後之不同要之防為六者之本故六計皆貫以防濫濁不潔之人六者自不足觀如犯入己贓則更不必别論功過多少準除矣既防矣然後聴斷其六事孟公綽優為趙魏老而不可以為滕薛大夫此即夫子所以聴斷公綽之法也賈疏回易鄭句得之矣 漢元帝時京房言古帝王以功舉賢則萬化成瑞應着末世以毀譽取人故功業廢而緻災異宜令百官各試其功災異可息诏使房作其事房奏考功課吏法上令公卿朝臣防房防議溫室皆以房言煩碎令上下相伺不可許上意向之時部刺史奏事京師上召見諸刺史令房曉以課事刺史複以為不可行 【臣】按考課殿最乃漢見行之法房特為之煩瑣細碎故公卿大臣及刺史皆以為不可行史亦不着其得失若何大率舊制刺史以六條【一條彊宗豪右田宅逾制以彊淩弱以衆暴寡二條二千石不奉诏書遵奉典制倍公向私旁诏守利侵漁百姓聚斂為奸三條二千石不防疑獄風厲殺人怒則任刑喜則滛賞煩擾刻暴剝截黎元為百姓所疾山崩石裂訞祥譌言四條二千石選署不平茍阿所愛蔽賢寵頑五條二千石子弟恃怙榮勢請托所監六條二千石違公下比阿附豪強通行貨賂割損正令】察二千石房必于六條之内更分析多欵且又為功過相凖之格此則受任未防負累山積矣安能久于其位至于三載三考之從容者耶 魏明帝诏散騎常侍劉劭作考課法劭作都官考課法七十二條诏下百官議司隸校尉崔林曰案周官考課其文備矣自康王以下遂以陵夷此即考課之法存乎其人也及漢之季其失豈在佐史之職不密哉且萬目不張舉其綱【舉網提綱】衆毛不整振其領【振裘挈領】臯陶仕虞伊尹臣殷不仁者逺若大臣能任其職式是百辟則孰敢不肅烏在考課哉黃門侍郎杜恕曰明試以功三載考績誠帝王之盛制也然厯六代而考績之法不着閱七聖而課試之文不垂臣誠以為其法可粗依其詳難備舉故也語曰世有亂人而無亂法若使法可専任則唐虞可不須稷契之佐殷周無貴伊呂之輔矣司空掾?嘏曰夫建官均職清理民物所以立本也循名責實糾勵成規所以治末也本綱未舉而造制末程國略不崇而考課是先懼不足以料賢愚之分精幽明之理也議久之不決事竟不行 司馬光曰為治之要莫先于用人而知人之道聖賢所難也是故求之于毀譽則愛憎競進而善惡渾淆考之于功狀則巧詐橫生而真僞相冒要之其本在于至公至明而已矣為人上者至公至明則羣下之能否灼然形于目中無所複逃矣茍為不公不明則考課之法适足為曲私欺罔之資也何以言之公明者心也功狀者迹也己之心不能治而以考人之迹不亦難乎為人上者誠能不以親疎貴賤異其心喜怒好惡亂其志欲知治經之士則視其記覽博洽講論精通斯為善治經矣欲知治獄之士則視其曲盡情僞無所寃抑斯為善治獄矣欲知治财之士則視其倉庫盈實百姓富給斯為善治财矣欲知治兵之士則視其戰勝攻取敵人畏服斯為善治兵矣至于百官莫不皆然雖詢謀于人而決之在己雖考求于迹而察之在心研覈其實而斟酌其宜至精至微不可以口述不可以書?也安得豫為之法而悉委有司哉或者親貴雖不能而任職疎賤雖賢才而見遺所喜所好者敗官而不去所怒所惡者有功而不錄詢謀于人則毀譽相半而不能決考求其迹則文具實亡而不能察雖複為之善法繁其條目謹其簿書安能得其真哉或曰人君之治大者天下小者一國内外之官以千萬數考察黜陟安能不委有司而獨任其事哉曰非謂其然也凡為人上者不特人君而已太守居一郡之上刺史居一州之上九卿居屬官之上三公居百執事之上皆用此道以考察黜陟在下之人為人君者亦用此道以考察黜陟公卿太守奚煩勞之有哉或曰考績之法唐虞所為京房劉劭述而修之耳烏可廢哉曰唐虞之官其居位也久其受任也専其立法也寛其責成也逺是故鲧之治水九載績用弗成然後治其罪禹之治水九州攸同四隩既宅然後賞其功非若京房劉邵之法校其米鹽之課責其旦夕之效也事固有名同而實異者不可不察也考績非可行于唐虞而不可行于漢魏由京房劉劭不得其本而犇趨其末故也 晉武帝诏河南尹杜預為黜陟之課預奏古者黜陟拟議于心不泥于法末世不能紀逺而専求密微疑心而信耳目疑耳目而信簡書簡書愈繁官方愈僞魏氏考課即京房之遺意其文可謂至密然失于苛細以違本體故厯代不能通也豈若申唐堯之舊制取大舍小去密就簡俾之易從也夫曲盡物理神而明之存乎其人去人而任法則以文傷理莫若委任達官各考所統嵗第其人言其優劣如此六載主者總集采按其言六優者超擢六劣者廢免優多劣少者平叙劣多優少者左遷其間所對不鈞品有難易主者固當凖量輕重微加降殺不足曲以法盡也其有優劣狥情不葉公論者當委監司随而彈之若令上下公相容過此為清議大頽雖有課考之法亦無益也事竟不行 【臣】按劉劭之法即祖京房之遺意而司馬光所謂三公九卿刺史太守各考察其在下之人即杜元凱委任達官各考所綂之説也其不欲豫為之法悉委有司亦猶元凱之言主者當凖量輕重不足曲以法盡矣成周六計先漢六條簡易故可行也唐虞之敷奏明試必非預為煩文密法可知則安用