卷三十七

矣不習而有為與夫素得之者則有間矣予故采于越得公所推行樂為識其詳豈獨以慰越人之思将使吏之有志于民者不幸而遇歲之菑推公之所已試其科條不待頃而具則公之澤豈小且近乎 【臣】按南豐曽鞏所記趙公抃救菑條分縷析如指諸掌大綱則分能自食者與不能自食者兩種之民能自食者隻平籴之法不能自食者官廪給之其間先事為計安詳委悉處分得宜與事後之經紀其疾病死喪皆可為法于後之人此固吏之有志斯民者所當師其已試而講求于平日者也鞏又自有救菑議謂給授之際有淹速有均否有真僞有防集之擾有辯察之煩措置一差皆足緻弊又羣而處之氣久蒸薄必生疾疠且不過使人能得旦暮之食而就食州縣必相率而去其故居不若總防廪給之月日所費幾何而賜之以錢貸之以粟為得各複其業而不失常生之計與專意以待二升之廪于上而勢不暇乎他為者相去甚逺【臣】竊計被菑之民升鬥受食乃自來常行之法即趙抃亦不過男女異日人受二日之食耳未及鞏之審計終始獨見于衆人之表也使議臣計臣果能破拘攣之見一從其議則民間頓得錢粟經營幹辦大要可弗坐食将來保無荒棄從來論赈濟之法誠莫善于此矣 孝宗乾道四年崇安縣饑值浦城盜發崇安人情大震朱熹請于府貸粟六百斛籍戶口散給之民賴以生及冬有年民願償粟于官知府王淮俾留裡中而上其籍于官社倉之法始此因除陳救荒之策首劄畫為七事其一以為救荒之務早行檢放從實蠲減其二勸分之數量與增減使得其平其三上戶蓄米不多特許減半推賞使應募者衆其四乞撥豐儲倉米三十萬石以備粜濟其五民間官物并與住催其戶部指定支遣之數且于内庫支借紹興丁錢宜預行蠲放其六受命之初即當印榜招海商販廣米至浙東許以不收雜稅錢到則依價出粜更不裁減其七乞申嚴行下官吏奉行不防者奏劾老病昏愚者汰遣恻怛愛民才力可使者許不拘文法時暫差權謂如治獄捕盜官不許差出之數仍依富弼趙抃例通差得替待阙宮廟持服官時暫管幹次複陳二説乞着令自今水旱約及三分以上第五等戶并免檢踏具帳先與全戶蠲放如及五分以上則第四等戶亦如之及推行崇安社倉法于天下次言紹興和買均輸之重請革其弊帝深納之 淳熙八年冬十二月下朱熹社倉法于諸路初熹始拜命即移書他郡募米商蠲其征及至視事于西興則客舟之米已輻辏熹日鈎訪民隐按行境内始于防稽諸縣次及七郡窮山長谷靡所不到毎出皆乘單車屛徒從一身所需皆自赍以行秋毫不及州縣以故所至人不及知郡縣官吏憚其風采至有自引去者所部肅然凡政有不便于民者悉厘革之因上言乾道四年民艱食熹請于府得常平米六百石赈貸夏受粟于倉冬則加息計米以償自後随年斂散歉蠲其息之半大饑則盡蠲之凡十有四年以元數六百石還府見儲米三千一百石以為社倉不複收息毎石止收耗米三升以故一鄉四五十裡間雖遇歉年民不缺食诏下其法于諸路其法以十家為甲甲推一人為首五十家則推一人通曉者為社首其逃軍及無行之士與有稅糧衣食不缺者并不得入甲其應入甲者又問其願與不願願者開具一家大小口若幹大口一石小口五鬥五歲以下者不預置籍以貸之其以濕惡不實還者有罰帝謂王淮曰朱熹政事卻有可觀淮言熹行其所學民被實惠諸路各行其法 诏捕蝗朱熹上疏言為今之計獨有斷自聖心沛然發号責躬求言然後君臣相戒痛自省改其次惟有盡出内庫之錢以供大禮之費為改籴之本诏戶部無得催理舊欠诏諸路漕臣遵依條限檢放稅租诏宰臣沙汰被災路分州軍監司守臣之無狀者遴賢能責以荒政庶幾猶足以下結人心消其乘時作亂之意不然臣恐所憂者不止于餓殍而在于盜賊蒙其害者不止于官吏而上及于國家也複上時宰書其略雲朝廷愛民之心不如惜費之甚是以不肯為極力愛民之事明公憂國之念不如愛身之切是以但務為阿谀順防之訃然民之與财孰輕孰重身之與國孰大孰小财散猶可聚民心一失則不可複收身危猶可安國勢一傾則不可複正至于民散國危而措身無所則其所聚有不為大盜積耶 熹延和奏劄救荒之務檢放為先行之及早則民知有所恃賴未便逃移放之稍寛則民間留得禾米未便阙乏然而州郡多是吝惜财計不以愛民為念故所差官承望風指已是不敢從實檢定分數及至申到帳狀州縣又加裁減不肯依數分明除放又早田收割