卷三十七

欽定四庫全書 禦定孝經衍義卷三十七 天子之孝 備兇荒 宋真宗時臣僚言江西連年荒旱不能預興水利為之備于是乃降诏曰朕惟旱幹水溢之災堯湯盛時有不能免民未告病者備先具也豫章諸郡縣但阡陌近水者苗秀而實高仰之地雨不時至苗轍就槁意水利不修失所以為旱備乎唐韋丹為江西觀察使治陂塘五百九十八所灌田萬一千頃此特施之一道其利如此矧天下至廣也農為生之本也泉流灌溉所以毓五谷也今諸道名山川原甚衆民未知其利然則通溝渎潴陂澤監司守令顧非其職欤其為朕相丘陵原隰之宜勉農桑盡地利平繇行水勿使失時雖有豐兇而力田者不緻拱手受弊亦天下相因之理也朕将即勤惰而寓賞罰焉 【臣】按水利廢興責成監司守令可正遣使數十軰之非古諸侯土地辟田野治斯慶賞之所加也賞勤罰惰俾吏皆勉思職事民盡力潴防而歲不能災固毋庸専官督促矣诏書爾雅深厚仁人之言也 仁宗嘉祐二年诏諸州置廣惠倉初天下沒入戶絶田官自鬻之至是韓琦請留勿鬻募人耕而收其租别為倉貯之以給州縣之老防貧病不能自存者謂之廣惠倉以提刑領其事歲終其出納之數上三司每千戶留田租百石以是為差戶寡而田有餘則鬻如舊 【臣】按官自鬻田戾于古制其名亦複不美韓琦官募人耕收租貯倉之説誠足廣惠矣但當雲其租悉留地方給老幼廢疾之外貯待兇年或田多戶少之處協濟鄰境其田永不複鬻乃得之矣仁宗三代後愛民之主诏内藏三司出缗錢百萬助籴天下常平倉矣豈恡此鬻田之直而不肻盡留以予民者惜乎猶有鬻之說也 程颢疏曰古者民必有九年之食無三年之食者以為國非其國臣觀天下耕之者少食之者衆地力不盡人功不勤雖富室強宗鮮有餘積況其貧弱者乎或一州一縣有年歲之兇即盜賊縱橫饑羸滿路如不幸有方二三千裡之災或連年之歉則未知朝廷以何道處之則其患不可勝言矣豈可曰昔何以不至是因以幸為可恃也哉固宜漸從古制均田務農公私交為儲粟之法以為之備此亦無古今之異者也 【臣】按古之五等之諸侯各守封域故曰天烖流行何國蔑有饑穰之處有不同之歲也故魯告粜于齊秦輸粟于晉救災恤鄰之道也然于儲蓄之計為尤急矣後世天下一家五谷流布津梁無阻而儲蓄之計鮮聞是後世一歲之粟僅足以供一歲之食也或水旱之災今于古為數亦不至富室強宗都無餘積也此則天下土不備墾人多遊閑之故較然可知以饒濟乏以惰補勤适當然爾谷賤之鄉藏粟不如藏金之便利于遷資而不複逺慮歲兇若其仰給他方朝不及夕者何暇更言積貯乎故欲備荒必先儲粟欲儲粟必先務農使自來谷少之處地利人力皆盡無事逺籴他方則儲蓄之道自廣公私之計交得矣此程氏所以兢兢以古制為說也 曽鞏越州趙公【趙抃】救菑記雲熙甯八年夏呉越大旱九月資政殿大學士右谏議大夫知越州趙公前民之未饑為書問屬縣菑所被者幾鄉民能自食者有幾當廪于官者幾人溝防構築可僦民使治之者幾所庫錢倉粟可發者幾何富人可募出粟者幾家僧道士食之羨粟施于籍者其幾具存使各書以對而謹其備州縣吏録民之孤老疾弱不能自食者二萬一千九百餘人以告故事歲廪窮人當給粟三千石而止公斂富人所輸及僧道士食之羨者得粟四萬八千餘石佐其費使自十月朔人受粟日一升幼小半之憂其衆相蹂也使受粟者男女異日而人受二日之食憂其且流亡也于城市郊野為給粟之所凡五十有七使各以便受之而告以去其家者勿給計官為不足用也取吏之不在職而寓于境者給其食而任以事不能自食者有是具也能自食者為之告富人無得閉籴又為之出官粟得五萬二千餘石平其價予民為粜粟之所凡十有八使籴者自便如受粟義僦民完城四千一百丈為工三萬八千計其傭與錢又與粟再倍之民取息錢者告富人縱予之而待熟官為責其償棄男女者使人得收養之明年春大疫為病坊處疾病之無歸者募僧二人屬以視醫藥飲食令無失所時凡死者使在處随收瘗之法廪窮人盡三月當止是歲盡五月止而事有非便文者公一以自任不以累其屬有上請者或便宜多輙行公于此時早夜憊心力不少懈事钜細必躬親給病者藥多出私錢民不幸罹旱疫得免于轉死雖死得無失斂埋皆公力也蓋災沴之行治世不能使之無而能為之備民病而後圖之與夫先事而為計者則有間