卷三十六

欽定四庫全書 禦定孝經衍義卷三十六 天子之孝 備兇荒 【臣】按嵗之有饑穰天行也凡厥庶民用天道矣而不免于水旱疾疫雖欲養其父母不可得也王者則天之明因而為之補救亦所以博愛也其備之也宜豫述備兇荒 詩王風中谷有蓷【篇名】其一章曰中谷有蓷【今益母草也】暵其幹【蓷性宜濕今遇旱暵】矣有女仳【别也】離嘅其歎矣嘅其歎矣遇人之艱難矣 謝枋得曰兇年饑馑上而王朝有司徒之荒政十二以聚民下而有司能以時告其上發倉廪開府庫懋遷化居以赈民必無夫婦相薄室家相棄之事【臣】按饑穰天行堯湯被之矣惟聖王之世蓄積足恃振業有方故民不緻于轉徙周之盛時荒政乃 大司徒之所自領也迄乎厲王之亂人民流散宣之初政僅乃勞來安集其末年遂有适異國依其昏姻而不見收恤者幽平相繼王室黍離然則周之棄其民也非一世矣中谷有蓷之詩至于室家相棄啜泣無及而猶以遇人之艱難為詞先儒以為怨而不怒猶有先王忠厚之遺先王之愛其民而衣食纎悉必為之所必講之素豈非後王之所當遵也哉 禮記曲禮嵗兇年谷不登君膳不祭肺【祭于豆間周禮尚肺】馬不食谷馳道不除祭事不縣大夫不食粱士飲酒不樂呂大臨曰仁者以天下為一身者也疾痛疴癢所以感吾慘怛怵惕之心非有智力與乎其間也以天下為一身者一民一物莫非吾體故舉天下所以同吾愛故嵗兇年谷不登民有饑色國君大夫士均與其憂君非不能玉食大夫士非無田祿仁人之心與民同之雖食不能飽也及乎有九年之蓄雖兇旱水溢民無菜色然後天子食日舉以樂則與之同其憂者無不同其樂也 【臣】按聖主救災恤民已饑已溺有是心則有是政矣然而有是政又必有是心也夫十二荒政之中惟弛縣去樂在于君身疑于責己之道尚未盡而曲禮此條君大夫士相與畏天憫人皆自貶損不敢盈禮其于行聚民之政則必實有逮下之惠有中心慘怛之愛于民而不徒為文具者也此仁孝之道周官法度之本也 王制國無九年之蓄曰不足無六年之蓄曰急無三年之蓄而國非其國也三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通雖有兇旱水溢民無菜色馬希孟曰預備不虞者古之善政也急者迫而不緩也無九年六年之蓄雖非完國猶足以為國也至于無三年之蓄非其國也蓋國之所以為國者以其民也民之所以為民者以有财也茍無其财則民散而之四方矣故曰無三年之蓄非其國也 【臣】按易系辭?言何以守位曰仁何以聚人曰财聖人之聚天下之人以溝洫井牧闾比酂鄰乃以嵗之不登恐其離散何哉夫公私皆匮道殣相望民轉而之四方以活旦夕變且不測其去也固非法制之所得而禁者惟有使之不忍去不欲去乃為善爾古之所謂九年之蓄蓋通計公私積貯足以支此所謂水旱不能災者也此時之民則不但土著重遷而其心亦且固結而不解而十二條之政則又臨事設法以振業之聖人之愛民甚矣 周禮地官司徒以荒政十有二聚萬民一曰散利二曰薄征三曰緩刑四曰弛力五曰舍禁六曰去幾七曰眚禮八曰殺哀九曰蕃樂十曰多昏十有一曰索?神十有二曰除盜賊 賈公彥疏曰谷梁?雲五谷不升為大饑一谷不升謂之嗛二谷不升謂之饑三谷不升謂之馑四谷不升謂之康五谷不升謂之大侵大侵即大饑一也此雲荒政亦據大兇年為義按均人雲兇劄無力征财賦此既據大饑猶薄征者此經雖主大饑兼記一谷二谷不熟之嵗故有輕稅也 呂祖謙曰聚萬民者劄瘥兇荒民皆轉徒之四方故以政聚之散利是發公财之己藏者薄征是減民租之未輸者此兩者荒政之始已藏者散之未輸者薄之荒政之大綱舉矣緩刑謂民迫于饑寒不幸有過失緩其刑辟以哀矜之弛力者平時用民力嵗不過三日今則弛之以休息民力舍禁謂山虞林衡皆舍去其禁恣民取之去幾謂去關防之譏察使百貨流通商賈求市此是救荒之要術眚禮謂凡禮文可省者省之如有币無牲之類殺哀謂凡防紀之節一皆減省専理防荒政蕃樂謂嵗荒民饑當憂民之憂所以閉藏樂器而不作多昏謂兇荒之年殺禮多昏使男女得以相保索?神謂靡神不舉并走羣望之類前既説緩刑後又説除盜賊是經權皆舉處不幸民有過固可哀矜至于奸民亦有伺變竊發者兇荒之嵗民心易動一夫呌呼萬夫皆集故以除盜賊終之以止亂之萌大抵周禮六官雖分職然其關節脈理皆相應且如散利須考大府天府内府凡掌财賦之官如薄征須考九職九賦九貢如緩刑須考司寇士師所掌之刑他莫不然參觀徧考然後可知 大荒大劄則令邦國移民通财舍禁弛力薄征緩刑賈公彥疏曰邦國者謂天下諸侯邦國也移民通财者此謂兩事移民謂分口往就賤财是米谷也其有留守不得去者則賤處通米與之 鄉師之職以歲時巡國及野而赒萬民之囏阨以王命施惠 鄭康成注曰嵗時者随其事之時不必四時也囏阨饑之也 遺人【主施惠之官】掌邦之委積以待施惠鄉裡之委積以恤民之囏阨縣都之委積以待兇荒 鄭康成注曰委積者廪人倉人計