卷三十六

九谷之數足國用以其餘共之所謂餘法用【道路之委積所以豐優賓客之屬】也職内邦之移用亦如此也皆以餘财共之少曰委多曰積鄉裡鄉所居也 廪人掌九谷之數以待國之匪【讀為分】頒【音班】赒賜稍食【祿廪】以嵗之上下數邦用以知足否以诏谷用以治年之兇豐凡萬民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也若食不能人二鬴則令邦移民就谷诏王殺邦用賈公彥疏曰謂民食國家糧食者此皆謂一月食米計中嵗頒祿人食三鬴不得為數月古今皆月月給請故知皆一月米食也六鬥四升曰鬴 倉人掌粟入之藏辨九谷之物以待邦用若谷不足則止餘法用有餘則藏之以待兇而頒之 賈公彥疏曰按上遺人注委積者廪人倉人計九谷之數足國用以其餘共之所謂餘法用也今倉人谷不足故止彼餘法用【止殺也】 【臣】按荒政十二條注疏之説備矣兇荒二字周官于諸職五見義相因而文則别也太宰九式三曰防荒之式小宰六聨三曰防荒之聨又防荒受其含襚币玉之事膳夫大荒則不舉此大司徒言荒政言大荒遺人言以待兇荒均人兇劄則無力政無财賦司關兇劄則無門關之征猶幾司市國兇荒劄防則市無征而作布廪人以治年之兇豐倉人以待兇而頒之大宗伯以荒禮哀兇劄典瑞鎮圭以徴守【徴召守國諸侯】以恤兇荒司服大劄大荒大烖素服大司樂大劄大荒大烖令弛縣大司馬野荒民散則削之士師若邦兇荒則以荒辯之法治之令移民通财糾守緩刑朝士若邦兇荒劄防寇戎之故則令邦國都家縣鄙慮刑貶小行人若國兇荒則令赒委之又其劄防兇荒厄貧為一書掌容兇荒殺禮先後或言兇或言荒或兇荒并言後鄭皆以年谷不登為解惟大宗伯注荒人物有害也疏以為荒中有兇是物有害荒中兼有劄是人有害大司馬注荒蕪也疏以為君政惡民适彼樂國故民散而野荒先鄭以兇為兇年荒為荒亂臣今參考其義荒之訓蕪乃是田野不治為年嵗不登之本或因水旱之烖或政惡民散亦足緻之故在司馬九伐之科也其荒禮以荒為目而包兇劄者年谷不登之嵗物不蕃滋民多疾病隂陽飲食俱失其宜故也蓋兇劄乃承荒蕪而言然則本以田地荒蕪而成兇嵗人物皆有害又因是而民有逺志為荒亂也故禮有荒禮政有荒政而以聚之使不離散為急也其十二條一曰散利者臣以為即旅師文散其利者也旅師委積于野如遺人之于鄉裡所聚之粟貯待兇年赈恤其民蓋注疏所雲從公貸種子食用秋熟還公者亦其平日之事若兇年則必直蠲以予民有散無斂矣二曰薄征者均人既言兇劄不收地稅則不當複有征而又言薄征者被災容有輕重則雖大祲之年而亦有不至五谷全無之處故司稼巡觀若今之踏勘災傷矣傷十二三實除減半鄭亦以古今較計先王之世就熟處亦須薄其征也三曰緩刑者士師荒辯之法後鄭謂辯當作貶遭饑荒不明判國事有所貶損作權時法辯即朝士職慮刑貶之貶彼注謂當圖謀緩刑且減國用為民困也正合此處緩刑而疏未之引及四曰弛力者彼均人注雲無力政是恤其勞也既曰恤其勞則民雖有能自食者與留守弗能去者皆弗用其力不當但以移民就谷立義也五曰舍禁者賈公彥以為舍去山澤之遮禁使民得取食六曰去幾者幾所以诰奸禁暴非可去者彼司關言兇劄則無門關之征猶幾是去征而幾也七曰禮八曰殺哀者眚禮謂殺吉禮殺哀謂省兇禮九曰蕃樂者上天烖變可畏下民流散可矜周語所謂君子将儉哀之不暇而何樂易之有是以閉藏樂器而不作也十曰多昏者昏姻相依人情之常所以聫其欲渙之勢而縁不能具禮而失嫁娶之時亦愈足以幹隂陽之和故須省禮多昏又使壯者戀其室家不得輕去也十一曰索?神者索?神而飨之正與蠟祭同義但彼年不順成八蠟不通而此又雲索而飨之者彼蠟是報此索是祈然所謂求廢祀亦謂古之有功德于人而載典祀者耳而非徧求淫昏之?舍人事而聽命于神也十有二曰除盜賊者臣以為未見有急刑之意振業其民使不為非乃所以除之耳不然兇年饑嵗小民無知犯法既麗于盜賊之目矣其可盡殺乎先王除之于未為盜賊之先也豈待其既為盜賊而急刑以除之乎然此俱王國之事故又出大荒大劄一條通行于諸侯邦國而于十二品中舉其要者其移民通财又在十二品之外正謂諸侯各君其國各子其民有閉籴等事故以王命臨之鄉師之周其饑乏不必兇荒之嵗蓋即遺人鄉裡之委積以恤民之囏厄者遺人與旅師皆以廪人倉人國用之餘入之委積春頒秋斂遷待兇年其兇年雖無新入而舊藏足以給人又即後世倉法所自始也 春秋大饑【襄公二十四年】 胡安國傳曰古者救災之政若國兇荒則發廪以赈之或移粟以通用或徙民以就食或為粥溢以救餓莩或興工作以聚失業之人緩刑舍禁弛力薄征索?神除盜賊弛射侯而不燕置廷道而不修殺禮物而不備雖有旱幹水溢民無菜色所以備之者如此其至是年秋有隂沴之災而冬大饑蓋所以振業之者有不備矣故書之以為戒 汪克寛曰襄公享國二十有四年當有八年之積是年大水災所及雖廣然未甞壞宗廟毀宮室堕城郭則倉廪之所儲固無恙也今無一年之蓄而遽至大