卷三十五

則有勞來安集之方則唐虞成康之世未甞不可複也 宋真宗大中祥符四年诏除兩浙福建荊南廣南舊輸身丁錢凡四十五萬四百貫 【臣】按身丁錢即古之裡布亦謂之九賦今之丁銀是也古者山澤币餘之賦特重于平民而漢制則賈人倍筭其于間民則又特以是困苦之驅之使為農矣為此者五畝之宅百畝之田懸而待其耕桑而其人故為閑遊末作此亦不得不重為之禁矣今之民皆自謀其居自擇其業則其為商賈百工伎藝與閑民之為人轉移職事者亦貿遷通易有無相濟之道也其于關征鹽防皆非古之制矣固不必以口賦抑之也至于平民又豈可以是重困之哉方租庸調之時有田則有租有丁則有庸有戶則有調既并入兩稅之中而安得複輸身丁哉所謂丁口之賦乃五代時之橫征而真宗除之當時三司使丁謂猶恐有司經費不給執不可真宗曰國家所務正為澤及下民但敦本抑末節用度自然當足竟除之先是徐知诰甞從宋齊丘之言蠲丁口錢矣僞朝之令所及者少至是吳楚閩粵皆沾寛大之澤矣據文獻通考所載朝野雜記宋朝丁錢本末則浙路身丁錢至開禧元年降禦筆始永與除免則不知何時甞複征之豈亦有祖丁謂之故説而聳動人主者欤此聚斂之小人所為病民而害國也 以上薄稅斂【戶口附】 職役附 周禮教官之屬大司徒卿一人小司徒中大夫二人鄉師下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人 鄭康成注曰師長也司徒掌六鄉鄉師分而治之二人者共三鄉之事相左右也 鄉老二鄉則公一人鄉大夫每鄉卿一人州長每州中大夫一人黨正每黨下大夫一人族師每族上士一人闾胥每闾中士一人比長五家下士一人 鄭康成注曰三公者内與王論道中參六官之事外與六鄉之教其要為民是以屬之鄉焉州黨族闾比鄉之屬别正師胥皆長也正之言政也師之言師也胥有才知之稱 載師上士二人中士四人府二人史四人胥六人徒六十人 遂人中大夫二人遂師下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府四人史十有二人胥十有二人徒百有二十人 遂大夫每遂中大夫一人縣正每縣下大夫一人鄙師每鄙上士一人酂長每酂中士一人裡宰每裡下士一人鄰長五家則一人 鄭康成注曰縣鄙酂裡鄰遂之屬别也 大司徒之職令五家為比使之相保五比為闾使之相受四闾為族使之相葬五族為黨使之相救五黨為州使之相赒五州為鄉使之相賓 鄭康成注曰此所以勸民者也使之者皆謂立其長而教令使之保猶任也救救兇災也賓賓客其賢者受者宅舍有故相受寄托也赒者謂祀物不備相給足也 遂人五家為鄰五鄰為裡四裡為酂五酂為鄙五鄙為縣五縣為遂皆有地域溝樹之使各掌其政令刑禁以嵗時稽其人民而授之田野簡其兵器敎之稼穑鄭康成注曰鄰裡酂鄙縣遂猶郊内比闾族黨州鄉也異其名者示相變耳遂之軍法追胥起徒役如六鄉 【臣】按職役之制為民病乆矣考之于經若似乎不可以已者何哉曰是在先王之世皆官也論其德行道藝大者所管之人衆小者所管之人寡出使長之入使治之以至庶人在官者皆有常職以食于上受其祿斯盡其職矣後世之祿既不能下逮比鄰之長而其督責窘辱之狀大異于古焉由後世之制官俸役食日削月減百裡之宰不能得古之上農夫百畝之所獲而謂更當制祿以食比鄰之長則必不能而遂廢之則可乎先王以是興教化美風俗非是則無以相親相恤天下之大亦将渙散而不可收拾齊管仲小變其説而為内政軍令秦商鞅大反其意而為連坐告奸則胥失之矣漢于亭長三老啬夫遊徼之外特置孝弟力田之官稍為近古然其秩尊而于民未親也至于裡正衙前之法主典府庫辇運百物則誠厲民而以自養而差役雇役義役之論紛紛矣雖百變其法猶不得當也雖嚴饬治民之吏賢者少不賢者多未見其不以擾民也明季之弊不逺蓋可覩矣惟有盡舉主典府庫辇運百物之類歸之官吏而但屬以教化風俗飲射讀法之事庶幾相親愛之中即有相糾察之道不必告奸而奸無所容不煩徼巡而盜無所伏其鄉約裡正以至保甲長宜皆以紳士為之但有教勸之責而無供役之困為賤為貴自分而合天下之勢如千條萬派歸于一原千枝萬葉統于一本然則顯比之吉大有之衆同人之親其始于比鄰也夫抑六鄉六遂家數同田制亦同所以起軍旅作田役比追胥令貢賦者無不同也惟六鄉上劑緻民六遂下劑緻?六鄉上地無萊【詩田卒污萊注高者萊下者污是萊為休不耕者也】六遂上地有萊是其稍異也于六鄉之民則重言禮事教治于六遂之民則専言稼器女功正以彼此相如互見其義鄭氏以為六鄉之教其要為民其實六遂之教其要亦為民也蓋取有才智之人而師帥表正主宰其事所以百姓親五品遜其人皆分領司徒之教職者耳至于師田行役之事即所謂庸調之征自兩稅之役已徴其稅也而又使之主典府庫辇運百物則是以庸調之役重科于職役矣非立法之初防也載考周之九賦即裡之布即布縷之征若漢之筭錢要之為後世之丁錢也故廬陵李如圭以為以此