卷二十八

則下之為仁争先人故長民者章志貞敎尊仁以子愛百姓民緻行已以說其上矣 陳澔集說曰章志者明吾好惡之所在也貞敎者身率以正也所志所敎莫非尊仁之事以此為愛民之道是以民皆感其子愛之心緻力于行已之善而悅其上如子從父母之命也 【臣】按仁孝一理尊仁乃所以盡孝子愛百姓事天乃所以事親自其賢秀以至顚連德敎所加罔不畏愛孝治成矣 周禮地官司徒大司徒之職以保息六養萬民一曰慈幼二曰養老三曰振窮四曰恤貧五曰寛疾六曰安富【臣】按六者皆愛民之事其前五事人所易知其第六條似與前五條不并行而俗吏不通經術有專意抑豪強破富人以為能者善乎宋臣葉适之言曰今俗吏欲抑兼幷破富人以扶貧弱者意則善矣此可随時施之于其所治耳夫州縣獄訟繁多終日之力不能勝大半為富人役耳是以吏不勝忿常欲起而誅之縣官不幸而失養民之權轉歸于富人其積非一世也小民之無田者假田于富人得田而無以為耕借赀于富人嵗時有急求于富人其甚者傭作奴婢歸于富人遊手末作俳優技藝傳食于富人而又上當官輸雜出無數吏常有非時之責無以應上命常取具于富人然則富人者州縣之本上下之所頼也富人為天子養小民又供上用雖厚取赢以自封殖計其勤勞亦略相當矣廼其豪防過甚兼取無已者吏當敎戒之不可敎戒随事而治之使之自改則止矣不宜豫置疾惡于心茍欲以立威取名也夫人主既未能自養小民而吏先以破壊富人為事徒使其客主相怨有不安之心此非善為治者也故臣以為儒者複井田之學可罷而俗吏抑兼并富人之意可損因時施智觀世立法誠使制度定于上十年之後無甚富甚貧之民兼并不抑而自已使天下速得生養之利此天子與其羣臣當汲汲為之不然古井田終不可行今之制度又不複立虛談相?上下乖忤俗吏以卑為實儒者以高為名天下何從而治哉适此論深合周官安富之意臣竊以父母之于子鸤鸠之愛惟均要其貧富必不能強之使齊也父母之分金使治生者無偏頗則愛惟均耳及其力田服賈或逢年倍利或蕪穢不治折閱不售各自其時命智力使然而欲奪富者之所有分之貧者可乎但使孝友睦婣任防之行興于風俗則家有富人必不雄财專欲于其兄弟國有富人必不雄财專欲于其比闾族黨而何至于豪防過甚兼取無已重煩長吏之敎戒哉 大學傳之九章康诰曰如保赤子心誠求之雖不中不遠矣 胡炳文曰孝弟慈皆人心之天此獨言慈者世敎衰孝弟或有失其天者獨母之保赤子慈之天未有失者也大要隻在心誠求之舉其慈之出于天者庶可以觸其孝弟之天孝弟亦在誠而已 許謙曰保赤子是父母愛子之心如保者是言君養民亦當如父母之保赤子赤子不能言父母保之雖不中不遠況民之能言而意易曉者所欲與之聚所惡勿施雖不中民之心亦不遠矣 【臣】按傳引康诰之言以見慈幼之誠而愛親敬長良知良能自然如此則孝弟慈皆在于誠知慈母之保赤子則聖人因親教愛因嚴教敬亦豈假強為哉然而事君事長責已亦以責人而慈幼使衆則皆君子之事君子父天母地父母之所愛亦愛之緣天地好生之德以愛百姓也國人以君子為父母君子愛之如子縁已有愛子之慈以愛百姓也昔陶潛遺其子以一力誡之曰彼亦人子也善遇之慈矣哉君子也在上者誠推此心自不至于虐使其衆矣 中庸子庶民則百姓勸 【臣】按父母之于子未嘗盡其力而恐其勞也未嘗用其财而憂其貧也茍可以使之逸使之富者将無所不至也然而子趨父事未有不亟者孝慈相感自然之理也先王知夫人情之莫不欲然所以阜其财求寛其力役者亦如父母之于子無所不至也藏之于民而國未嘗告匮以生其共而民且為之効死君于民交相愛也有不勸哉 孟子文王視民如傷 【臣】按汝墳之詩言鲂魚頳尾王室如燬毛傳言魚勞則尾赤燬火也蓋頳尾以喻役者之顔色瘦病如燬以喻商辛之猛熾酷烈書言文王懐保小民惠觧鳏寡但岐豐耳王室猶存則其防尚及于六州之民也如傷者蓋文王之隠痛禹稷之由已溺之由已饑之伊尹之若已推而納之溝中皆是心也大學傳言文王為人君止于仁為人父止于慈仁慈如文王可謂止矣其封内之民則斷斷乎無傷者矣而文王愛人之誠保天下之量所不忍其顚連而無告者商之民即文王之民也由其中心憯怛是以如傷也 漢文帝元年诏定振窮養老之令 诏曰方春和時草木羣生皆有以自樂而吾百姓鳏寡孤獨或阽于危亡而莫之省憂為民父母将何如其議所以振貸之又曰老者非帛不暖非肉不飽今嵗首不時使人存問長老又無布帛酒肉之賜将何以佐天下子孫孝養其親哉具為令有司請八十以上月賜米肉酒九十以上加帛絮長吏閱視丞若尉緻二千石遣都吏循行不稱者督之 後元年诏議可以佐百姓者 诏禦史曰間者數年不登又有水旱疾疫之災朕甚憂之意朕之政有所失而行有過與何以緻此夫度田非益寡計民未益加而食之甚不足者無乃百姓之從事于末以害農者蕃為酒醪以靡谷者多六畜之食焉者衆與其與丞相列侯吏二千石博士議之有可以佐百姓者率意遠思無有所隠 【臣】按漢孝文始年未逾時而除收帑相坐之律其愛百姓之意固已形于诏令矣至是又未逾時而下诏定振窮養老之令一則曰為民父母将何如再則曰将何以佐天下子孫孝養其親夫豈非仁人孝子之言欤