卷十八

欽定四庫全書 禦定孝經衍義卷十八 衍教所由生之義 政 論語子曰為政以德 【臣】按朱熹集注政之為言正也所以正人之不正也以正之理言道之以政謂法制禁令則指政之實事言也道之以德齊之以禮言禮則兼樂而政刑亦不可以偏廢故朱熹以為政者為治之具刑者輔治之法德禮則所以出治之本而德又禮之本也臣以經義處之則孝又德之本矣故夫子對季康子言孝慈對或人言孝友皆本之本也 子路曰【孔子弟子仲由】衞君【出公辄】待子而為政子将奚先子曰必也正名乎 齊夢龍曰祖非祢也而祢之【辄繼靈公是祢其祖】父非讐也而讐之【辄拒其父蒯瞆】無父之人非君也而君之【衞人君辄】名之不 正孰大于是 名不正則言不順言不順則事不成事不成則禮樂不興禮樂不興則刑罰不中刑罰不中則民無所措手足範祖禹曰事得其序之謂禮物得其和之謂樂事不成則無序而不和故禮樂不興禮樂不興則施之政事皆失其道故刑罰不中 【臣】按政者所以教人德行道藝者也衞辄以子拒父是孝德先虧以言乎序則紊亂昭穆以言乎和則稱兵犯順不序不和則所以施之法制禁令者皆妄矣其何以糾其不率勢必至于淫刑以逞故為政之道以正名為先于凡事皆然而在衞為尤亟矣春秋書衞世子亦正之之一節也 子張問于孔子曰何如斯可以從政矣子曰尊五美屏四惡斯可以從政矣子張曰何謂五美子曰君子惠而不費勞而不怨欲而不貪泰而不驕威而不猛子張曰何謂惠而不費子曰因民之所利而利之斯不亦惠而不費乎擇可勞而勞之又誰怨欲仁而得仁又焉貪君子無衆寡無小大無敢慢斯不亦泰而不驕乎君子正其衣冠尊其瞻視俨然人望而畏之斯不亦威而不猛乎 張栻曰惠不費勞不怨施于人者也欲不貪泰不驕威不猛存于已者也為政内外始終之道亦雲備矣然欲仁其本欤 【臣】按仁即孝也欲仁得仁是因親教愛因嚴教敬政之不肅而成者也張栻以欲仁為本可謂知政之教所由生矣然所謂惠不費勞不怨是養民之政力役師旅之政博愛者之不敢惡于人也泰不驕威不猛是正直其心以為政祗祓其身以出政廣敬者之不敢慢于人也是以謂之德教也 子張曰何謂四惡子曰不教而殺謂之虐不戒視成謂之暴慢令緻期謂之賊猶之與人也出【去聲】納之吝謂之有司 【臣】按四者賞罰之不當也不教而殺是國家無政矣故虐為首惡也不戒二句之義宋儒謝良佐言之詳矣曰古者以五戒先後刑罰【周官士師之職以五戒先後刑罰一曰誓二曰诰三曰禁四曰糾五曰憲先後猶左右之也】所以警昏愚懲惰慢也戒之既至然後可責成矣不先戒之彼且烏知先後緩急之所在遽以視成不亦暴乎令嚴者欲其不犯聚衆以視之垂象以曉之讀法以谕之上自慢其令而欲下之嚴其可得乎如是而緻期焉期而不至則罪之是防民也若夫出納之吝謂之有司而列在四惡者?縮靳惜緻誤事機有功不賞與無罪而誅均非國政也揆厥所由則是敢于惡人敢于慢人耳此四惡之所以必屏也 孟子齊宣王【姓田氏名辟疆】問曰人皆謂我毀明堂【泰山明堂天子東巡狩朝諸侯之處詳見嚴宗廟】毀諸已乎孟子對曰夫明堂者王者之堂也王欲行王政則勿毀之矣王曰王政可得聞與對曰昔者文王之治岐也耕者九一仕者世祿關市譏而不征澤梁無禁罪人不孥老而無妻曰鳏老而無夫曰寡老而無子曰獨幼而無父曰孤此四者天下之窮民而無告者文王發政施仁必先斯四者詩雲【小雅正月之篇】哿【工可反可也】矣富人哀此防獨 【臣】按九一世祿關市澤梁之政行之平日則四民皆有所養矣惟防獨之人則無四民之業故當治世則待澤于王者當亂世而不勝困悴甚可哀愍如正月卒章所雲也明堂為王者所居以出政令之所如耕者九一數大事非是巡狩時始布于諸侯者蓋以視察諸侯之政如何應行慶賞如何應有威讓如漢法部刺史奉诏條周行郡國省察治狀黜陟能否斷治寃獄以六條問事也【六條一條彊宗豪右田宅逾制以強陵弱以衆暴寡二條二千石不奉诏書遵奉典制倍公向私旁诏守利侵漁百姓聚斂為奸三條二千石不防疑獄風屬殺人怒則任刑喜則淫賞煩擾刻暴剝截黎元為百姓所疾山崩石裂訞祥訛言四條二千石選署不平茍阿所愛蔽賢寵頑五條二千石子弟恃怙榮勢請托所監六條二千石違公下比阿附豪彊通行貨賂割損正令也】則所雲發政施仁必先斯四者亦是抑豪右防貧弱之意耳若乃鳏寡孤獨廢疾者皆有所養亦在平日不待坐明堂朝諸侯而後發此仁政也西銘曰凡天下之疲癃殘疾惸獨鳏寡皆吾兄弟之颠連而無告者也有文王之心哉 孟子曰王者之迹熄而詩亡詩亡然後春秋作 朱熹集注曰王者之迹熄謂平王東遷而政教号令不及于天下也詩亡謂黍離降為國風而雅亡也朱熹又曰王者之政存則禮樂征伐自天子出故雅之詩自作于上以教天下王迹滅熄則禮樂征伐不自天子出故雅不複作于上而詩降為國風是以孔子作春秋定天下之邪正為百王之大法也 【臣】按詩之二雅西周盛王之政教号令也天保治内采薇治外凡朝聘燕飨治兵振旅之事以其成規定制言之則為禮樂征伐【大刑也故唐虞兵刑一官】以其戒誓禁令言之則曰政王者之用禮樂有政以教其必為之王者之用兵刑亦先有政令以教其必不為之者也