卷十七

事為有度異别有法政之次也度量數制則不因天地之寒暖燥濕而有宜有不宜者習俗相沿其長短大小多寡廣狹參錯不能畫一亦謂之淫故度量有權制數有等政之終也如後文所雲作淫聲異服奇技奇器以疑衆殺及用器不中度兵車不中度布帛精麤不中數幅廣狹不中量奸色亂正色不粥于市之類乃齊之之實也此亦聖王教民用天因地謹身節用之事 八十者一子不從政【從政謂給公家之力役】九十者其家不從政廢疾非人不養者一人不從政父母之防三年不從政齊衰大功之防三月不從政将徙【欲去者】于諸侯三月不從政自諸侯來徙【已來者】家期不從政 方慤曰夫人莫哀于老莫苦于疾莫憂于防莫勞于徙此王政之所宜恤者故皆不使之從政焉 【臣】按此亦聖王孝治天下博愛廣敬之一端也 禮運曰故政者君之所以藏【藏猶安也】身也是故夫政必本于天殽【音效下同】以降命命降于社之謂殽地降于祖廟之謂仁義降于山川之謂興作【興作之事非材不成故于山川】降于五祀之謂制度【制度之興始于宮室故本五祀】此聖人所以藏身之固也故聖人參于天地并于?神以治政也 【臣】按經言天明地察神明彰矣宗廟緻敬?神着矣故聖王孝治天下發号出令特寓之于天地?神使萬物莫不聽命焉蓋政者以己正人之名聖王明察天地緻敬?神先立于無過之地而後教人以順天時因地利自仁率親自義率祖頼其器用安其居處使死者有所歸生者有所養非直神道設教而已此所以其政不嚴而治者也 周禮天官冢宰【天者統理萬物天子立冢宰使掌邦治亦所以總禦衆官】大宰【天官之長】之職正月之吉始和布治于邦國都鄙乃懸治象之法于象魏使萬民觀治象挾日而斂之【此惟春官獨無其地官則教象夏官則政象秋官則刑象冬官今亡亦必爾也】 鄭康成注曰正月周之正月吉謂朔日大宰以正月朔日布王治之事于天下至正歲又書而懸之于象魏振木铎以徇之使萬民觀焉小宰亦率其屬而往皆所以重治法新王事也凡治有故言始和者若改造雲爾象魏阙也從甲至甲謂之挾日凡十日 小宰【天官之副】之職正歲帥治官之屬而觀治象之法徇以木铎曰不用法者國有常刑 鄭康成注曰正歲謂夏之正月得四時之正以出教令者審也古者将有新令必奮木铎以警衆使明聽也 【臣】按鄭注于正月言周之正月者所以别異于正歲之為夏正建寅之月也謂于建子之月始調和六典八法以下之事和訖即當頒此治職文書于諸侯邦國卿大夫都鄙至建寅之月乃懸此于雉門象魏使萬民共觀始對終而言懸之是為終也乃者緩詞其頒布文書所至有逺近先期布之克期懸之欲所在同日也必十日而後斂藏之欲逺近之徧知也國法常定每歲容或有小損益其間複須畫一更新表示以警動萬民之耳目俾皆服從惟恐其幹國禁而即罪戾贻厥父母羞辱也 地官司徒鄉大夫之職【萬二千五百家為鄉鄉大夫管五州】各掌其鄉之政教禁令正月之吉受教法于司徒退而頒之于其鄉吏使各以教其所治以攷其德行察其道藝歲終則令六鄉之吏皆防政緻事【年終将考其得失令州長之官皆計防政教之功狀緻其所掌之事于鄉大夫也】正歲令羣吏攷法于司徒以退各憲【表懸之也】之于其所治之國 【臣】按禮樂政刑皆教此道藝之中有禮樂而雲教法者政也違此教法即八刑糾之矣故鄉大夫從司徒分得一歲之教法遂分與州長以下至比長節次相承又于建寅之月使羣吏攷量其法表懸所治惟恐民不及觀于象魏所以重申屢戒使之不犯也 州長【二千五百家為州州長管五黨】各掌其州之教治政令之法正月之吉各屬【合也聚也】其州之民而讀法【對衆讀一年政令及十二教之法】以攷其德行道藝而勸之以糾其過惡而戒之若以歲時祭祀州社【春秋二時祭社】則屬其民而讀法亦如之歲終則防其州之政令正歲則讀教法如初 【臣】按鄉管五州中大夫一人為州長有教則有治政令所以輔教治也法則其條目也防合一州之民而讀此教法因聚衆而勸戒之欲其善也春秋祭社讀法亦如正月之吉者衆之所聚易以生奸所以隂示督責戒約也至建寅之月得四時之正于教令宜審又屬民而讀之使其觀于象魏者益易曉也 黨正【五百家為黨黨正管五族】各掌其黨之政令教治及四時之孟月吉日則屬民而讀邦法以