卷之十一
關燈
小
中
大
，亦無他，惟是建官擇賢，加之意而已。
故能長治久安，永無亂危之禍。
若待已亂已危而圖之，則無及矣。
” 【原文】曰：“唐虞稽古，建官惟百。
内有百揆四嶽，外有州牧侯伯。
庶政惟和，萬國鹹甯。
夏商官倍，亦克用乂。
明王立政，不惟其官，惟其人。
【直解】建，是立。
百揆，是揆度百事的官，即宰相之職。
四嶽，是總方嶽諸侯之事者。
州牧，是一州之牧。
侯伯，是次州牧而總諸侯者。
蓋侯伯率屬以統于州牧，州牧又率其方之諸侯以統于四嶽，四嶽以下，都統于百揆。
倍，是加一倍。
乂，是治。
成王說：“在昔唐虞之時，去古未遠，事簡民淳，乃稽考舊典，設立大小職官，其數止于百員。
内則有百揆四嶽，以總理在朝之治；外則有州牧侯伯，以總理四方之治。
當是時，官數雖少，然内外相承，體統不紊。
所以禮樂刑政，工虞教養，一切庶政，都順理适宜，無有一之不和；四方萬國，都時雍風動，平定安輯，無有一之不甯。
此唐虞建官之效也。
夏商之時，世變事繁。
乃觀其會，通制其繁簡，建官的員數，比唐虞加了一倍。
然内外體統，森嚴周密，庶政也無不和，萬國也無不甯，天下治安，不異于唐虞之盛也。
夫堯舜禹湯，皆是明哲的君主。
其建官立政，制治保邦，所重者豈在官數之多少，惟在乎得人而已。
蓋官無大小，皆得賢而後能稱其任，苟非其人，必至敗官偾事，雖多無益。
所以唐虞建官，隻有百員，遂臻和甯之效；夏商之時，官多一倍，天下一般大治。
官數雖殊，治效則一，此非得人之明驗哉！”觀此可見設官治政，固有國之大體，而為官擇賢，尤用人之要務。
若官不得人，徒取備員，則非惟無益而為害多矣。
君天下者，不可不知也。
【原文】“今予小子，祗勤于德，夙夜不逮。
仰惟前代時若，訓迪厥官。
【直解】予小子，是成王自謙。
祗，是敬。
逮，是及。
若，是順。
成王說：“予小子敬勤于德，兢兢業業，不敢怠忽。
早夜間常恐有所不及，隻仰承前代。
若唐虞夏商建官緻治的美意，順着他行，以訓教啟迪百官，使各盡其職，而助成化理也。
”可見修德是任官之本。
若人君自家德不能修，則無以倡率百官。
雖終日訓迪他，也不信服。
孔子說：“為政在人，取人以身。
”正是此意。
【原文】“立太師、太傅、太保，茲惟三公。
論道經邦，燮理陰陽。
官不必備，惟其人。
【直解】太，是尊無以加之詞。
師，是天子所師法。
傅，是傅相。
保，是保安，公取無私之意，因以為官名。
經，是經綸。
燮理，是和調。
成王說：“如今定立太師、太傅、太保，這三樣官為三公。
不勞以職務，專與人主講論發明天人的道理，啟沃其心，涵養其德。
推此道理以經綸邦國，使教化行，政事舉，萬民萬物都得其所；推此道理以和調陰陽，使三光全，寒暑平，四時五行，都順其序，便是三公的職事。
然這等官職任至重，不必徒取備員，須是天下第一等道全德備，可為王者師的，然後委任他。
若無這等人，甯阙其位不可濫授非人也。
” 【原文】“少師、少傅、少保，曰三孤。
貳公弘化，寅亮天地，弼予一人。
【直解】少，是位次于尊之詞。
孤字，解做特字，見非三公之屬，且取獨立無朋之意。
貳，是佐貳。
弘，是大。
寅亮，是敬明。
成王又說：“立定少師、少傅、少保，這三樣官司為孤，以佐貳三公。
三公既已論道經邦，三孤則弘大擴充其經邦之道化，務使朝廷政務，鹹協于中；三公既已調和陰陽，三孤則緻敬詳明于天地之運行，務使四時五行，各順其序。
用以輔弼人君，匡正其過失，成就其德業，便是三孤的職事。
”蓋公孤同一輔弼之任，都要得非常之才，不比庶官職事可以照例除授也。
【原文】“冢宰掌邦治，統百官，均四海。
【直解】冢，是大。
宰，是治。
謂其職任甚大，故謂之冢宰。
“定立冢宰為天官卿，使他掌管邦國的治道。
内外大小有司，凡官職者，皆在管攝。
務要選用賢能，以分職治民，使四海之内，人人得所無有不均平的，這是冢宰之職。
”後世之吏部尚書，即此官也。
【原文】“司徒掌邦教，敷五典，擾兆民。
【直解】司，是主。
徒，是衆。
以其官主民衆，故謂之司徒。
擾，是調習安養的意思。
“定立司徒為地官卿，使他掌管邦國的教化，敷布君臣、父子、夫婦、長幼、朋友五者典常之教，以調習安養天下。
衆民如有不忠、不孝、無禮、無義的，務要教導他，使之各守禮法，不敢逾越，這是司徒之職。
”後之戶部尚書，即此官也。
【原文】“宗伯掌邦禮，治神人，和上下。
【直解】宗，是宗廟，凡祭祀以宗廟為主。
伯，是長。
以春官為四時之長，故謂之宗伯。
“定立宗伯為春官卿，使他掌管邦國的典禮，專整理天神、地祗、人鬼之事，與吉、兇、軍、賓、嘉之五禮。
辨别其上下尊卑等列都無有僣亂，無有乖争，這是宗伯之職。
”後之禮部尚書，即此官也。
【原文】“司馬掌邦政，統六師，平邦國。
【直解】軍政莫急于馬，以其主軍馬之事，故謂之司馬。
“定立司馬為夏官卿，使他掌管邦國軍政，統禦天子的六軍。
凡天下有幹正之人，則舉兵征伐，以平治邦國。
使強不淩弱，衆不暴寡，人人得其平，這是司馬之職。
”後之兵部尚書，即此官也。
【原文】“司寇掌邦禁，诘奸慝，刑暴亂。
【直解】寇，是寇賊。
禁，是法禁。
“定立司寇為秋官卿，使他掌管邦國法禁。
有犯法違禁的，則推诘究問，務得其真情；有強暴作亂，罪惡顯露的，必刑戮以正其罪，使不得苟免，這是司寇之職。
”後之刑部尚書，即此官也。
【原文】“司空掌邦土，居四民，時地利。
【直解】空，是空土，古時穿土穴而居之，以其主民安居，故謂之司空。
“定立司空為冬官卿，使他掌邦國之地土，以居處士農工商四者之民，使之各得其所。
順天時以興地利，如春耕、夏耘、秋收、冬藏之類皆不失其時，這是司空之職。
”後之工部尚書，即此官也。
【原文】“六卿分職，各率其屬，以倡九牧，阜成兆民。
【直解】六卿各有屬官，每一卿屬官六十員，通共三百六十員。
阜字，解做厚字。
成王說：“冢宰掌邦治為第一。
然治道莫先于教化，故司徒第二。
教化莫先于禮樂，故宗伯第三。
教化既施，而猶有不守禮法者，必加以兵刑，都出于不得已，故司馬第四，司寇第五。
暴亂既去，而後民得安居，故司空第六。
六卿既已分職，各自率領其屬官，以倡率九州之牧，自内達之于外。
故政治明，教化洽，天下兆民，莫不阜厚而化成矣。
”蓋周公輔相成王，經理太平之良法如此。
【原文】“六年，五服一朝。
又六年，王乃時巡，考制度于四嶽。
諸侯各朝于方嶽，大明黜陟。
” 【直解】五服，是王畿外侯、甸、男、采、衛，五等諸侯之國。
制度，是朝廷頒降的禮樂法度。
成王既已訓迪在内之臣，此又舉制馭外臣之法說道：“天子所以振饬紀綱，統馭九牧，惟朝觐巡狩，為至大之典。
如今定制，每六年，五服諸侯一次來朝會京師，各述其職以達于上。
又
故能長治久安，永無亂危之禍。
若待已亂已危而圖之，則無及矣。
” 【原文】曰：“唐虞稽古，建官惟百。
内有百揆四嶽，外有州牧侯伯。
庶政惟和，萬國鹹甯。
夏商官倍，亦克用乂。
明王立政，不惟其官，惟其人。
【直解】建，是立。
百揆，是揆度百事的官，即宰相之職。
四嶽，是總方嶽諸侯之事者。
州牧，是一州之牧。
侯伯，是次州牧而總諸侯者。
蓋侯伯率屬以統于州牧，州牧又率其方之諸侯以統于四嶽，四嶽以下，都統于百揆。
倍，是加一倍。
乂，是治。
成王說：“在昔唐虞之時，去古未遠，事簡民淳，乃稽考舊典，設立大小職官，其數止于百員。
内則有百揆四嶽，以總理在朝之治；外則有州牧侯伯，以總理四方之治。
當是時，官數雖少，然内外相承，體統不紊。
所以禮樂刑政，工虞教養，一切庶政，都順理适宜，無有一之不和；四方萬國，都時雍風動，平定安輯，無有一之不甯。
此唐虞建官之效也。
夏商之時，世變事繁。
乃觀其會，通制其繁簡，建官的員數，比唐虞加了一倍。
然内外體統，森嚴周密，庶政也無不和，萬國也無不甯，天下治安，不異于唐虞之盛也。
夫堯舜禹湯，皆是明哲的君主。
其建官立政，制治保邦，所重者豈在官數之多少，惟在乎得人而已。
蓋官無大小，皆得賢而後能稱其任，苟非其人，必至敗官偾事，雖多無益。
所以唐虞建官，隻有百員，遂臻和甯之效；夏商之時，官多一倍，天下一般大治。
官數雖殊，治效則一，此非得人之明驗哉！”觀此可見設官治政，固有國之大體，而為官擇賢，尤用人之要務。
若官不得人，徒取備員，則非惟無益而為害多矣。
君天下者，不可不知也。
【原文】“今予小子，祗勤于德，夙夜不逮。
仰惟前代時若，訓迪厥官。
【直解】予小子，是成王自謙。
祗，是敬。
逮，是及。
若，是順。
成王說：“予小子敬勤于德，兢兢業業，不敢怠忽。
早夜間常恐有所不及，隻仰承前代。
若唐虞夏商建官緻治的美意，順着他行，以訓教啟迪百官，使各盡其職，而助成化理也。
”可見修德是任官之本。
若人君自家德不能修，則無以倡率百官。
雖終日訓迪他，也不信服。
孔子說：“為政在人，取人以身。
”正是此意。
【原文】“立太師、太傅、太保，茲惟三公。
論道經邦，燮理陰陽。
官不必備，惟其人。
【直解】太，是尊無以加之詞。
師，是天子所師法。
傅，是傅相。
保，是保安，公取無私之意，因以為官名。
經，是經綸。
燮理，是和調。
成王說：“如今定立太師、太傅、太保，這三樣官為三公。
不勞以職務，專與人主講論發明天人的道理，啟沃其心，涵養其德。
推此道理以經綸邦國，使教化行，政事舉，萬民萬物都得其所；推此道理以和調陰陽，使三光全，寒暑平，四時五行，都順其序，便是三公的職事。
然這等官職任至重，不必徒取備員，須是天下第一等道全德備，可為王者師的，然後委任他。
若無這等人，甯阙其位不可濫授非人也。
” 【原文】“少師、少傅、少保，曰三孤。
貳公弘化，寅亮天地，弼予一人。
【直解】少，是位次于尊之詞。
孤字，解做特字，見非三公之屬，且取獨立無朋之意。
貳，是佐貳。
弘，是大。
寅亮，是敬明。
成王又說：“立定少師、少傅、少保，這三樣官司為孤，以佐貳三公。
三公既已論道經邦，三孤則弘大擴充其經邦之道化，務使朝廷政務，鹹協于中；三公既已調和陰陽，三孤則緻敬詳明于天地之運行，務使四時五行，各順其序。
用以輔弼人君，匡正其過失，成就其德業，便是三孤的職事。
”蓋公孤同一輔弼之任，都要得非常之才，不比庶官職事可以照例除授也。
【原文】“冢宰掌邦治，統百官，均四海。
【直解】冢，是大。
宰，是治。
謂其職任甚大，故謂之冢宰。
“定立冢宰為天官卿，使他掌管邦國的治道。
内外大小有司，凡官職者，皆在管攝。
務要選用賢能，以分職治民，使四海之内，人人得所無有不均平的，這是冢宰之職。
”後世之吏部尚書，即此官也。
【原文】“司徒掌邦教，敷五典，擾兆民。
【直解】司，是主。
徒，是衆。
以其官主民衆，故謂之司徒。
擾，是調習安養的意思。
“定立司徒為地官卿，使他掌管邦國的教化，敷布君臣、父子、夫婦、長幼、朋友五者典常之教，以調習安養天下。
衆民如有不忠、不孝、無禮、無義的，務要教導他，使之各守禮法，不敢逾越，這是司徒之職。
”後之戶部尚書，即此官也。
【原文】“宗伯掌邦禮，治神人，和上下。
【直解】宗，是宗廟，凡祭祀以宗廟為主。
伯，是長。
以春官為四時之長，故謂之宗伯。
“定立宗伯為春官卿，使他掌管邦國的典禮，專整理天神、地祗、人鬼之事，與吉、兇、軍、賓、嘉之五禮。
辨别其上下尊卑等列都無有僣亂，無有乖争，這是宗伯之職。
”後之禮部尚書，即此官也。
【原文】“司馬掌邦政，統六師，平邦國。
【直解】軍政莫急于馬，以其主軍馬之事，故謂之司馬。
“定立司馬為夏官卿，使他掌管邦國軍政，統禦天子的六軍。
凡天下有幹正之人，則舉兵征伐，以平治邦國。
使強不淩弱，衆不暴寡，人人得其平，這是司馬之職。
”後之兵部尚書，即此官也。
【原文】“司寇掌邦禁，诘奸慝，刑暴亂。
【直解】寇，是寇賊。
禁，是法禁。
“定立司寇為秋官卿，使他掌管邦國法禁。
有犯法違禁的，則推诘究問，務得其真情；有強暴作亂，罪惡顯露的，必刑戮以正其罪，使不得苟免，這是司寇之職。
”後之刑部尚書，即此官也。
【原文】“司空掌邦土，居四民，時地利。
【直解】空，是空土，古時穿土穴而居之，以其主民安居，故謂之司空。
“定立司空為冬官卿，使他掌邦國之地土，以居處士農工商四者之民，使之各得其所。
順天時以興地利，如春耕、夏耘、秋收、冬藏之類皆不失其時，這是司空之職。
”後之工部尚書，即此官也。
【原文】“六卿分職，各率其屬，以倡九牧，阜成兆民。
【直解】六卿各有屬官，每一卿屬官六十員，通共三百六十員。
阜字，解做厚字。
成王說：“冢宰掌邦治為第一。
然治道莫先于教化，故司徒第二。
教化莫先于禮樂，故宗伯第三。
教化既施，而猶有不守禮法者，必加以兵刑，都出于不得已，故司馬第四，司寇第五。
暴亂既去，而後民得安居，故司空第六。
六卿既已分職，各自率領其屬官，以倡率九州之牧，自内達之于外。
故政治明，教化洽，天下兆民，莫不阜厚而化成矣。
”蓋周公輔相成王，經理太平之良法如此。
【原文】“六年，五服一朝。
又六年，王乃時巡，考制度于四嶽。
諸侯各朝于方嶽，大明黜陟。
” 【直解】五服，是王畿外侯、甸、男、采、衛，五等諸侯之國。
制度，是朝廷頒降的禮樂法度。
成王既已訓迪在内之臣，此又舉制馭外臣之法說道：“天子所以振饬紀綱，統馭九牧，惟朝觐巡狩，為至大之典。
如今定制，每六年，五服諸侯一次來朝會京師，各述其職以達于上。
又