校邠廬抗議
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裡！地球中第一大國，而正本清源之治、久安長治之規，可從容議也。
夫窮兵黩武，非聖人之道，原不必尤而效之。
但使我有隐然之威，戰可必克也，不戰亦可屈人也，而我中華始可自立于天下。
不然者，有可自強之道，暴棄之而不知惜；有可雪恥之道，隐忍之而不知所為計，亦不獨俄、英、法、米之為慮也。
我中華且将為天下萬國所魚肉，何以堪之？此賈生之所為痛哭流涕者也！ 善馭夷議 今國家以夷務為第一要政，而剿賊次之，何也？賊可滅，夷不可滅也；一夷滅，百夷不俱滅也。
一夷滅，代以一夷，仍不滅也；一夷為一夷所滅，而一夷彌強，不如不滅也。
盛衰倚伏之說，可就一夷言，不可就百夷言，此夷衰，彼夷盛，夷務仍自若。
然則馭夷之道可不講乎？馭夷之道不講，宜戰反和，宜和反戰，而夷務壞。
忽和忽戰，而夷務壞。
戰不一于戰，和不一于和，而夷務更壞。
今既議和，宜一于和，坦然以至誠待之，猜嫌疑忌之迹，一切無所用，耳屬于垣，鐘聞于外，無益事機，适啟瑕釁。
子貢曰：“無報人之志而令人疑之，拙也。
有報人之意而使人知之，殆也。
事未發而先聞，危也，三者舉事之大患。
”［見《史記?孔子弟子傳》，《戰國策?燕策》蘇代語略同，蓋本子貢］以今日行之，直所謂無報人之志而令人疑之者也，然則将一切曲從乎？曰：非也，愚正以為曲從其外、猜疑嫌忌其中之非計也。
夷人動辄稱理，吾即以其人之法還治其人之身，理可從從之，理不可從據理以折之。
諸夷不知三綱而尚知一信，非真能信也，一不信而百國群起而攻之、箝制之，使不得不信也。
吉勇烈之事［見《重專對議》］即能為理屈之明證。
然則和可久恃乎？曰：難言也，蓋嘗博采旁咨，而知諸夷不能無異志，而目前數年中則未也。
中華為地球第一大國，原隰衍沃，民物蕃阜，固宜百國所垂涎。
年來遍繪地圖，轍迹及乎滇、黔、川、陝，其意何居？然而目前必無事者，則以俄、英、法、米四國地醜德齊，外睦内猜，互相箝制，而莫敢先發也。
俄與英、法講和未久，［注，鹹豐三年，俄伐土耳其，欲滅之。
英、法及奧地利薩丁邪救之。
至六年三月始議和，凡連兵四年，大小數十戰，陣亡及黑海遭飓風、冬凍夏疫死者，俄數十萬人，英、法十萬人。
為近今泰西一大事。
］米嘗大困于英，［注，米本英屬部，乾隆中，英與法構兵久，斂饷苛急，米人不能堪，衆推華盛頓為帥拒英，英不支乃議和。
嘉慶十七年，英人又入米都］英、法亦世構兵，［嘉慶二十年，法主拿破侖死之後始和］其于他國亦無歲無戰争，要其終，講和多而兼并少。
故諸夷多千年，數百年舊國，［注，諸夷惟米新造外，俄祿利哥開國當唐懿宗時，英威廉開國當宋英宗時，法路易開國當宋理宗時。
諸小國亦多久長。
至日本自周惠王時至今不易姓，與西夷無涉］不特兼并難，即臣屬亦不易，何則？諸夷意中各有一彼國獨強即我國将弱之心，故一國有急難，無論遠近辄助之，蓋不僅輔車唇齒之說，［注，英嘗助俄伐土耳其、埃及，後悔之。
英志雲：坐令土弱俄疆，至今為梗。
其意可見］其識見遠出乎秦時六國之上，如土耳其欲并希臘，俄、英、法救之；俄欲并土耳其，西班牙欲并摩洛哥，皆英、法救之，汔歸于和。
彼于小國猶爾，況敢觊觎一大國哉？ 津門戊午之事，發端于英，辄牽率三國而來者，無他，不敢專其利也，懼三國之議其後也。
庚申之事，得當即已者，亦懼俄、米之議其後也。
可取而忽舍，可進而忽退，夫安有興師動衆、間關跋涉八萬裡之遠，無端而去、無端而複來哉？不待智者而知其不然矣。
故曰目前必無事也，可以坦然無疑也。
将來四國之交既固，協以謀我，或四國自相鬥，一國勝而三國為所制，而後及于我，然四國之相雠，勝于雠我，交必不能固，而自鬥則為日必不遠，可慮也。
又西藏之南及新疆天山南路，皆與英屬部孟加拉本若等境接壤，可慮也。
俄境東自興安嶺，西至科布多，毗連者數千裡，近聞俄夷蹤迹已及綏芬河一帶，距長白、吉林不甚遠，更可慮也。
然則前議自強之道，誠不可須臾緩矣。
不自強而有事，危道也；不自強而無事，幸也，而不能久幸也。
矧可猜嫌疑忌，以速之使有事也？自強而有事，則我有以待之。
矧一自強而即可弭之使無事也？自強而無事，則我不為禍始，即中外生靈之福，又何所用其猜嫌疑忌為哉。
采西學議 《傳》稱左史倚相能讀三墳、五典、八索、九丘，孔安國曰：“九州之志，謂之九丘”，《詩》列十五國之風，康成《譜序》雲：“欲知源流清濁之所處，則循其上下而省之；欲知風化芳臭氣澤之所及，則旁行以觀之。
”孔子作《春秋》，有取于百二十國寶書。
伊古儒者，未有不博古而兼通今，綜上下縱橫以為學者也。
顧今之天下，非三代之天下比矣，《周髀算經》有四極、四和與半年為晝、半年為夜等說，後人不得其解。
《周禮》職方疏：神農以上有大九州，後世德薄，止治神州。
神州者，東南一州也。
驺衍談天，中國名曰赤縣神州，中國外如赤縣神州者九。
當時疑為荒唐之言。
顧氏炎武不知西海，夫西洋即西海，彼時已習于人口。
《職方外紀》等書已入中國，顧氏或未見，或見而不信，皆未可知。
今則地球九萬裡，莫非舟車所通，人力所到，《周髀》、《禮》疏、驺衍所稱，一一實其地，據西人輿圖所列，不下百國。
此百國中經譯之書，惟明末意大裡亞及今英吉利兩國書凡數十種，其述耶稣教者，率猥鄙無足道。
此外如算學、重學、視學、光學、化學等皆得格物至理，輿地書備列百國山川厄塞、風土物産，多中人所不及。
昔鄭公孫揮能知四國之為，子産能舉晉國實沈、台骀之故，列國猶有其人，可以中華大一統之邦而無之乎？亦學士之羞也。
今之習于夷者曰“通事”，其人率皆市井佻達遊閑，不齒鄉裡，無所得衣食者始為之。
其質魯、其識淺、其心術又鄙，聲色貨利之外，不知其他，且其能不過略通夷語、間識夷字，僅如貨目數名與俚淺文理而已，安望其留心學問乎？惟彼亦不足于若輩，特設義學，招貧苦童稚，兼習中外文字。
不知村童沽豎，穎悟者絕少。
［餘嘗于吾鄉村塾、義塾中物色異敏之士，數十年無所得］而又漸染于夷場習氣。
故所得仍與若輩等。
今欲采西學，宜于廣東、上海設一翻譯公所，選近郡十五歲以下穎悟文童，倍其廪饩，住院肄業，聘西人課以諸國語言文字；又聘内地名師，課以經史等學，兼習算學。
［注，一切西學皆從算學出，西人十歲外，無人不學算。
今欲采西學，自不可不學算。
或師西人。
或師内地人之知算者俱可］聞英華書院、墨海書院藏書甚多，又：俄夷道光二十七年所進書千餘種，存方略館，宜發院擇其有理者譯之。
由是而曆算之術、而格緻之理、而制器尚象之法，兼綜條貫。
輪船、火器之外，正非一端。
如曆法，從古無數十年不變之理，今《時憲》以乾隆甲子為元，承用已逾百年，漸多差忒。
甲辰修改，墨守西人舊法，進退其數，不足依據。
必求所以正之，聞西人見用地動新術，與天行密合，是可資以授時。
又如河工前造百龍搜沙之器，以無效而辍，聞西人海港刷沙，其法甚捷。
［注，法用千匹馬大火輪置船旁，可上可下。
于潮退時下其輪，使附于沙而轉之，沙四飛随潮而去。
凡通潮之地皆宜之。
黃河水性湍急，更無處不宜。
自下流迤逦而上，積日累月，锲而不舍，雖欲複由地中行之舊不難。
此不特黃河可用，北河亦可用，即南運河徒陽等處亦可用。
且東南水利久不治，數日之霖，積月不退，宜于通潮各海口如法浚之，使下流迅駛。
則上流雖不浚，而自有一落千丈強之勢，可收事半功倍之效。
是可資以行水］又如農具、織具，百工所需，多用機輪，用力少而成功多，是可資以治生。
其他凡有益于國計民生者，皆是奇技淫巧，不與焉。
三年之後，諸文童于諸國書應口成誦者，許補本學。
諸生如有神明變化，能實見之行事者，由通商大臣請賞給舉人，如前議。
中國多秀民，必有出于夷而轉勝于夷者。
誠今日論學一要務矣。
夫學問者，經濟所從出也，太史公論治曰：“法後王。
［本《荀子》］為其近己而俗變相類，議卑而易行也。
”愚以為在今日又宜曰：“鑒諸國”。
諸國同時并域，獨能自緻富強，豈非相類而易行之尤大彰明較著者？如以中國之倫常名教為原本，輔以諸國富強之術，不更善之善者哉？且也通市二十年來，彼酋之習我語言文字者甚多，其尤者能讀我經史，于我朝章、吏治、輿地、民情類能言之，而我都護以下之于彼國則瞢然無所知，相形之下，能無愧乎？于是乎不得不寄耳目于蠢愚謬妄之通事，詞氣輕重緩急，轉輾傳述，失其本指，幾何不以小嫌釀大釁。
夫馭夷為今天下第一要政，乃以樞紐付之若輩，無怪彼己之不知，情僞之不識，議和、議戰汔不得其要領，此國家之隐憂也。
此議行，則習其語言文字者必多，多則必有正人君子通達治體者出其中，然後得其要領而馭之。
［注，《地理全志》作于癸醜年，書中于日本國記其欺侮亞墨利加觸石漁船時思報複，于安南國極惡其譏防之嚴、榷稅之重，于緬甸國亦于胥吏橫征之怨。
未幾日本、安南皆有兵端，可見彼國書不可不觀。
若能知其未譯之書，所得必倍多］綏靖邊陲，道又在是。
如謂六合之内，論而不議，封故見而限咫聞，恐古博物君子必不爾也。
重專對議 春秋時以善辭令為學問之一端，若臧文仲、子産之類，代有其人。
夫子論士品，以使于四方不辱君命，居于孝弟信果之上。
又曰：“誦詩三百，不能專對，雖多亦奚以為？”可見當時專對之重。
列國以後，此學遂廢，間有如富弼、曹利用諸人，止一人一事，豔為美談。
蓋不為專才久矣。
今海外諸夷，一春秋時之列國也，不特形勢同，即風氣亦相近焉。
勢力相高而言必稱理，谲詐相尚而口必道信，兩軍交戰，不廢通使，一旦渝平，居然與國。
亦複大侵小、強陵弱，而必有其藉口之端，不聞有不論理、不論信，如戰國時事者。
然則居今日而言經濟，應對之才，又曷可少哉？如吉爾杭阿公甲寅上海之事，［注，官軍攻劉麗川于上海，軍洋泾西營，卒戲洋泾，殺夷女二，卒亦傷二人。
其明日夷從賊攻我，八營潰。
馀布政使吉爾杭阿公十有一營未動，抵暮，一赫蹄來，略言弁兵某等百許人犯吾界殺人，盡今夕縛以來，不者诘朝且踹若十有一營。
百許人者皆我良将勁兵也，公以示劉君存厚曰：今日事可見是不可戰，吾欲法汾陽單騎見虜事，以理争之。
彼平日相見動辄稱理，宜得當萬一。
不然，君能帥偏師毀夷場，吾死不恨。
劉君曰：能。
次晨公從四騎抵理事官阿裡國門，阿裡國拒不見，強之而後出，便申前語。
公曰：安有我大皇帝兵勇，而可無故殺之者乎？獨殺吉某則可，吾戴吾頭來矣。
延頸作就殺狀。
阿裡國大笑曰：何至是？公因曰：兵勇犯若界，曲在我。
若以一介之使索此罪人，敢不從命？今與逆賊比而攻我，曲在若矣。
貴國不惟曲直之是講，天實鑒之。
非吉某所畏也，有戰而已。
勝負何常之有？阿裡國無以對，卒定約通好而還。
鹹豐四年三月十日事也］佥曰是役也，大軍獲全，蘇省安堵，皆吉公一言之力也。
通商二十年來，善馭夷者莫吉公若。
戊午津門之議，有一吉公，必不至是。
是專對得人之效也。
昔漢武帝诏察茂才異等可使絕國者，于古有征，于今尤亟。
應請特诏中外大臣，各舉所知有口辯膽氣、機牙肆應之人，時賜召對以驗之，量予差遣以試之，用備他日通商大臣之選。
庶幾折沖樽俎，毋緻隕越贻羞矣。
變捐例議 道光中，餘戊子同年安徽朱孝廉鳳鳴，叩阍進所為尚書題論，上溫诏褒之。
其任官惟賢一論，頗傳誦京師，有曰：“國家用科目，君子、小人參半也，用捐班則專用小人矣。
”又曰：“上以急公好義為招，特假以為名；下以利市三倍為券，将務求其賞。
”又曰：“捐班逢迎必工，賄賂必厚，交結必廣，趨避必熟，上司必愛悅，部吏必護持。
”又曰：“與其開捐，不如勒派。
富民百十家之勒派，其害偏；開捐則将為貧民億萬家之勒派，其害普。
與其開捐，不如加賦。
有形有限之加賦，其害近；開捐則将為無形無限之加賦，其害遠。
”抉開捐之弊，可謂至矣。
平心論之，實苛論也。
國朝捐班，亦有李公世傑、傅公鼐諸人，安得謂專用小人乎？顧特千百中之一二耳。
夫求一二于千百中難矣。
近十年來，捐途多而吏治益壞，吏治壞而世變益亟，世變亟而度支益蹙，度支蹙而捐途益多，是以亂召亂之道也。
居今日而論治，誠以停止捐輸為第一義。
國朝自招民知縣以來，時開捐例，皆暫行而非常行。
道光、鹹豐兩朝，禦極之初，即首停捐例。
厥後以大兵役徇廷臣之請，始又舉行，固知開捐非列聖意也。
顧今軍務未蒇，待用方亟，如之何？考商鞅賜民爵，為輕名器之漸。
漢晁錯從而鬻爵，甚于鞅矣。
至入赀補吏，創于漢武，濫于東漢及晉，綿延于唐、宋、元，而幾絕于明。
景泰元年，始命輸納者給冠帶，二年令世襲武職，四年令生員納粟補國子生，如是而已。
然則必欲為權宜之計，無已，其修民爵之令乎？商鞅之法，貧者得賣與人，漢時亦有民得賣爵之令。
又公大夫以上，令丞與抗禮。
今捐輸之推廣，無孔不入，獨此二者未之及。
新例移獎有賣與人之實，而必設為中表至戚之限，明導以欺，何為者？至郎中，道員之貴，一縣令得坐堂皇以辱之，安望抗禮哉？是亦一間也。
應請留封典、虛銜二者，倍蓰其捐數，許于若幹年内，移名若幹次，有官者不與，更仿令丞抗禮之制，明定禮節以榮之。
韓氏菼曾有此議。
實行之無弊者，彼諸夷以利為國，富商辄與大酋敵體，而絕無入仕之路，一犯法則朝為坐上客，夕為階下囚，故富商倍重犯法，此亦抗禮無弊之一證。
其實職升銜加級及貢監一切停止，現任有政績者，上司特疏保留，改其籍曰薦舉，其餘無論實缺、候補、候選，皆視原輸銀數改入民爵，以示大信，且令天下曉然，知非往時甫停複開之比。
捐班中果有才士，無所冀幸，無所需待，将群然淬厲鼓舞于正途，斯官方可以澄叙，人材可以奮興矣。
繪地圖議 《周官》大司徒掌建邦之土地之圖，周知九州之地域廣輪之數，職方氏掌天下之圖，固王政之先務也。
《史記?蕭何傳》：漢王所以具知天下厄塞戶口多少強弱之處、民所疾苦者，以何具得秦圖書也。
《宋史?袁燮傳》：燮為江陰尉常平使，令每保畫一圖，田疇山水道路悉載之，合保為都，合都為鄉，合鄉為縣，征發争訟追胥，披圖可立決。
此言都圖之始。
《嘉定縣志》：圖即裡也，以每圖冊籍首列一圖，故名曰圖。
都圖之宜有圖舊矣，今江南州縣有魚鱗冊，猶沿其制，惟有明以前，繪圖不知計裡開方之法，圖與地不能密合，無甚足用。
大抵不審乎偏東西經度、北極高下緯度，不可以繪千裡、萬裡之大圖；不審乎羅經三百六十度方位及弓步丈尺，不可以繪百裡、十裡之小圖。
而繪小圖視繪大圖更難，以無顯然之天度可據，全在辨方正位、量度丈尺，設有差忒，便不能鈎心鬥角。
［陽湖李氏兆洛制定向尺一十八枚，圖繪頗準，猶嫌其繁重］今定一簡易之法如後，請下之各直省州縣如法繪畫：任取本州縣一城門，左旁立一石柱為主柱，即為起數之根，依此作子午卯酉縱橫線，以一裡三百六十步為度，各立一柱，令四柱之内為一圖，容田五百四十畝，各圖中乾坤艮巽四隅皆有一柱，而以艮隅之柱為本柱。
以千字文為号，勒于其上，柱徑一尺、高一丈，埋露各半，其露者尺寸有識，适當山水市舍則省之，或向西，或向南，退行若幹步補之，繪圖則用約方二尺之紙。
十步為一格，縱橫各三十六格。
則一裡内阡陌，廬舍織悉可畢具。
如是而地之廣袤著矣，更用水平測量高下。
即以主柱所傍城門之石檻為地平起數之根，以絜各圖石柱，而得各圖立柱之地高下于城檻之數。
又遍測本柱前後左右四裡之高下，而得四裡内高下于本圖之數。
又遍測東西南北毗連州縣城檻之高下，而得各城檻高下于本城檻之數。
以之入圖，則以著色為識别。
凡高下于城檻在一尺内者不著色，其餘分數色，以一尺為一色。
至若幹尺以上則概為一色，高山土阜又别為一色，仍識若幹尺于上。
如是而地之高下亦明矣。
此圖既成，為用甚大，一用以均賦稅，一用以稽旱潦，一用以興水利，一用以改河道。
詳後議。
（附，繪地圖法： 法造反羅經如下式。
分二十四字，七十二向線［注，兩線空隙亦可作一線看，是七十二向實得一百四十四向之用，不必更分三百六十度，轉易舛混。
○一向分六向，一子正，一子兼癸少，一子兼癸太，一子癸，一癸兼子太，一癸兼子少。
馀仿此二十四向，共成一百四十四向，每向二度半］ 又，造定向尺如界尺式，首用圓盤，即正羅經。
邊分若幹線，與反羅經相準，中作十字線，以取子午正中。
中心用釘合于尺上，仍令活動，可以旋轉。
尺上作中線，如甲乙，尺邊任刻細分，如丙丁。
又造圖紙，用朱絲作正方格，格之大小準定向尺細分，任以十分或二十分為一格。
量地之法用反羅經，居子向午，對所欲量之地，視針頭所指，即知何向。
此用反羅經之巧。
用軟步弓量定若幹尺，至轉灣處止，即簿錄某向共若幹步，是為一節。
嗣轉他向，皆如之。
凡一轉為一節。
清丈田畝，逐丘四面皆用此法馭之。
其簡法又有三：一曰人行計步，先較準本人行步若幹當弓步丈尺若幹，即計行步之數為準。
一曰車行計輪，先量準輪周若幹尺，任于輪之一幅作識，但以輪行若幹周計之。
［三法中此為最的］一曰舟行計橹，先較準行若幹橹當若幹步，惟風水順逆所差甚多，宜随時消息之。
［注，此法止能禦直線，不能禦弧線。
遇弧形之地，宜于弧旁标識作直線縱橫成句股形，入以算術，此不具載］大抵止繪地圖，三法已足。
清丈田畝，則必以弓步實量得數，始密至畫圖之法。
先于圖紙上占位，作一定點為起手之地，複于定向尺首圓盤上取所記某向線移指中線甲乙，并将尺邊丙位移就定點上，仍審上層十字線，上子下午，地圖本上北下南，與紙格勿稍偏斜，乃循尺邊于定點上丙位起按分繪畫，甲乙為向線，丙丁線既與甲乙平行，亦即向線矣，是為一節。
續繪次節，即于前線之末接起後線，以下皆如之，即圖成矣。
） 興水利議 曷言乎繪圖以興水利也？國家休養生息二百餘年，生齒數倍乾嘉時，而生谷之土不加辟，于是乎有受其饑之人。
弱者溝壑，強者林莽矣，小焉探囊胠箧，大焉斬木揭竿矣。
客或語餘曰：英吉利縱橫數百裡國耳，惟能涉重洋，不遠萬裡，墾田拓土，故生息愈繁，國用愈足。
中華無是，故貧。
其言韪矣。
雖然，近将棄之，奚論乎遠？ 夫一畝之稻可以活一人，十畝之粱若麥亦僅可活一人。
直省田凡七百四十餘萬頃，［注，《會典》乾隆四十三年數，《通典?田制》禹平水土，九州之地定墾者九百一十萬八千二百頃，為數轉多。
惟九州疆域及步法畝法無确據，未可遽加比較。
至漢以下，曆代墾田數多少懸殊，杜氏謂史失實者近之］種稻之田半焉，其餘豈盡不宜稻哉？職方氏宜稻之州七，今僅存荊、揚，亦後世百度廢弛之确證也。
西北地脈深厚，勝于東南塗泥之土，而所種止粱麥，所用止高壤，其低平宜稻之地，雨至水彙，一片汪洋，不宜粱麥。
夫宜稻而種粱麥，已折十人之食為一人之食，況并不能種粱麥乎？然則地之棄也多矣，吾民之夭阏也亦多矣。
庶而求富莫若推廣稻田。
林文忠公輯《西北水利說》，備采宋、元、明以來何承矩等數十家言，蒙嘗與編校之役。
文忠又自為疏稿，大指言西北可種稻，即東南可減漕，當自直隸東境多水之區始。
［注，稿雲：竊維國家建都在北，轉粟自南，京倉一石之儲，常糜數石之費，奉行既久，轉輸固自不窮，而經國遠猷，務為萬年至計，竊願更有進也。
恭查雍正三年，命怡賢親王總理畿輔水利營田，不數年墾成六千餘頃，厥後功雖未竟，而當時效有明征，至今論者慨想遺蹤，稱道弗絕。
蓋近畿水田之利，自宋臣何承矩、元臣托克托、郭守敬、虞集、明臣徐貞明、丘濬、袁黃、汪應蛟、左光鬥、董應舉輩曆曆議行，皆有成績。
國朝諸臣章疏文牒指陳直隸墾田利益者，如李光地、陸隴其、朱轼、徐越、湯世昌、胡寶瑔、柴潮生、藍鼎元，皆詳乎其言之。
以臣所見，南方地畝狹于北方，而一畝之田中熟之歲收谷約有五石，則為米二石五鬥矣，蘇、松等屬正耗漕糧年約一百五十萬石。
果使原墾之六千餘頃修而不廢其數，即足以當之。
又嘗統計南漕四百萬石之米，如有二萬頃田即敷所出，倘恐歲功不齊，再得一倍之田，亦必無虞短绌，而直隸天津、河間、永平、遵化四府州，可作水田之地聞頗有餘，或居窪下而淪為沮洳，或納海河而延為葦蕩，若行溝洫之法，似皆可作上腴。
臣考宋臣郏亶、郏喬之議，謂治水先治田，自是确論。
直隸地方若俟衆水全治而後營田，則無成田之日，前于道光三年舉而複辍，職是之故，如仿雍正年間成法，先于官蕩試行，興工之初，自須酌給工本，若墾有功效，則花息年增一年，譬如成田千頃，即得米二十餘萬石，或先酌改南漕十萬石折征銀兩解京，而疲幫九運之船便可停造十隻，此後年收北米若幹，概令核其一半之數折征南漕，以為歸還原墾工本及續墾佃力之用，行之十年，而蘇、松、常、鎮、太、杭、嘉、湖八府州之漕，皆得取給于畿輔，如能多多益善，則南漕折征歲可數百萬，而糧船既不須報運，凡漕務中例給銀米所省當亦稱是，且河工經費因此更可大為樽節，上以裕國，下以便民，皆成效之可蔔者。
至漕船由漸而減，不慮驟散水手之難，而漕弊不禁自絕，更無調劑旗丁之苦。
我朝萬年至計似在于此，可否饬下廷臣及直隸總督籌辦之處，伏候聖裁］将以述職上之宣廟，當國某尼之，召對亦未及，事遂不果行。
惟稿有雲：“若待衆水全治而後營田，則無成田之日。
”竊獨以為不然。
即不能衆水全治，亦當擇要先治，蓋未聞水不治而能成田者。
怡賢親王嘗試行有效矣，何以一廢不複舉？以水不治耳。
水何以不治？源流之不别，脈絡之不分，測量高下，得此遺彼，不能擇要而治耳。
水不治而為田，或田其高區而水不及，或田其下地而水大至，一不見功，因噎廢食，文忠亦未之思也。
誠如前議繪圖，則源流脈絡偻指可數，然後相其高下，宜疏者疏之，宜堰者堰之，宜棄者棄之，不特平者成膏腴，下者資潴蓄，即高原之水有所洩，粱麥亦倍收矣。
［湘陰郭中丞嵩焘言，天津水鹹，歲必灌洗三次，始可成田。
此說前人所未及，宜參］又不獨此也。
即以東南言之，同一高區，近水者易戽，遠水者難戽，［注，吾鄉西郊貞山麓先大夫茔左側有田數十頃，地高而遠水。
有舊河久塞，餘廬居時相度得之，遂于乙卯冬勸鄉人浚複其舊。
次年大旱，田得中收，裡人大悅。
此行之有效者］收成迥異。
甚有所謂“镬底潭”者，窪下而不通外水，一雨即泛濫，一不雨即幹涸，皆溝洫不修之弊。
得是法而相度疏浚，硗瘠之變為膏腴者多矣。
均賦稅議 曷言乎繪圖以均賦稅也？賦稅不均，由于經界不正，其來久矣。
宋熙甯五年，重修定方田法，分五等定稅。
［《宋史?食貨志》，又《王洙傳》］明萬曆八年，度民田用開方法，以徑圍乘除截補。
［《欽定通鑒綱目》三編］康熙十五年，命禦史二員詣河南，山東履畝清丈，山東明藩田以五百四十步為畝，今照民地，概以二百四十步為畝。
［《皇朝文獻通考》］乾隆十五年，申弓步盈縮之禁，部議惟直隸，奉天遵部弓尺，并無參差，至山東、河南、［可見康熙十五年之舉仍屬具文］山西、江西、福建、浙江、湖北、西安等省，或以三尺二三寸，四尺五寸至七尺五寸為一弓，或以二百六十弓，七百二十弓為一畝。
長蘆鹽場三尺八寸為一弓，三百六十弓，六百弓，六百九十弓為一畝。
大名府以一千二百步為一畝。
若令各省均以部定之弓為畝，倘大于各省舊用之弓，勢必田多缺額，小于舊用之弓，勢必須履畝加征，一時驟難更張，應無庸議。
嗣後有新漲，新墾之田，務遵部頒弓尺，不得仍用本處之弓。
［《大清會典》］不特朝廷寬大之恩，卓乎不可及，亦見當時部臣深明大體有如此。
惟是舊田，新田截然為二，終非同律度量衡之意也，惜當時
夫窮兵黩武，非聖人之道，原不必尤而效之。
但使我有隐然之威，戰可必克也，不戰亦可屈人也，而我中華始可自立于天下。
不然者，有可自強之道，暴棄之而不知惜；有可雪恥之道，隐忍之而不知所為計，亦不獨俄、英、法、米之為慮也。
我中華且将為天下萬國所魚肉，何以堪之？此賈生之所為痛哭流涕者也！ 善馭夷議 今國家以夷務為第一要政，而剿賊次之，何也？賊可滅，夷不可滅也；一夷滅，百夷不俱滅也。
一夷滅，代以一夷，仍不滅也；一夷為一夷所滅，而一夷彌強，不如不滅也。
盛衰倚伏之說，可就一夷言，不可就百夷言，此夷衰，彼夷盛，夷務仍自若。
然則馭夷之道可不講乎？馭夷之道不講，宜戰反和，宜和反戰，而夷務壞。
忽和忽戰，而夷務壞。
戰不一于戰，和不一于和，而夷務更壞。
今既議和，宜一于和，坦然以至誠待之，猜嫌疑忌之迹，一切無所用，耳屬于垣，鐘聞于外，無益事機，适啟瑕釁。
子貢曰：“無報人之志而令人疑之，拙也。
有報人之意而使人知之，殆也。
事未發而先聞，危也，三者舉事之大患。
”［見《史記?孔子弟子傳》，《戰國策?燕策》蘇代語略同，蓋本子貢］以今日行之，直所謂無報人之志而令人疑之者也，然則将一切曲從乎？曰：非也，愚正以為曲從其外、猜疑嫌忌其中之非計也。
夷人動辄稱理，吾即以其人之法還治其人之身，理可從從之，理不可從據理以折之。
諸夷不知三綱而尚知一信，非真能信也，一不信而百國群起而攻之、箝制之，使不得不信也。
吉勇烈之事［見《重專對議》］即能為理屈之明證。
然則和可久恃乎？曰：難言也，蓋嘗博采旁咨，而知諸夷不能無異志，而目前數年中則未也。
中華為地球第一大國，原隰衍沃，民物蕃阜，固宜百國所垂涎。
年來遍繪地圖，轍迹及乎滇、黔、川、陝，其意何居？然而目前必無事者，則以俄、英、法、米四國地醜德齊，外睦内猜，互相箝制，而莫敢先發也。
俄與英、法講和未久，［注，鹹豐三年，俄伐土耳其，欲滅之。
英、法及奧地利薩丁邪救之。
至六年三月始議和，凡連兵四年，大小數十戰，陣亡及黑海遭飓風、冬凍夏疫死者，俄數十萬人，英、法十萬人。
為近今泰西一大事。
］米嘗大困于英，［注，米本英屬部，乾隆中，英與法構兵久，斂饷苛急，米人不能堪，衆推華盛頓為帥拒英，英不支乃議和。
嘉慶十七年，英人又入米都］英、法亦世構兵，［嘉慶二十年，法主拿破侖死之後始和］其于他國亦無歲無戰争，要其終，講和多而兼并少。
故諸夷多千年，數百年舊國，［注，諸夷惟米新造外，俄祿利哥開國當唐懿宗時，英威廉開國當宋英宗時，法路易開國當宋理宗時。
諸小國亦多久長。
至日本自周惠王時至今不易姓，與西夷無涉］不特兼并難，即臣屬亦不易，何則？諸夷意中各有一彼國獨強即我國将弱之心，故一國有急難，無論遠近辄助之，蓋不僅輔車唇齒之說，［注，英嘗助俄伐土耳其、埃及，後悔之。
英志雲：坐令土弱俄疆，至今為梗。
其意可見］其識見遠出乎秦時六國之上，如土耳其欲并希臘，俄、英、法救之；俄欲并土耳其，西班牙欲并摩洛哥，皆英、法救之，汔歸于和。
彼于小國猶爾，況敢觊觎一大國哉？ 津門戊午之事，發端于英，辄牽率三國而來者，無他，不敢專其利也，懼三國之議其後也。
庚申之事，得當即已者，亦懼俄、米之議其後也。
可取而忽舍，可進而忽退，夫安有興師動衆、間關跋涉八萬裡之遠，無端而去、無端而複來哉？不待智者而知其不然矣。
故曰目前必無事也，可以坦然無疑也。
将來四國之交既固，協以謀我，或四國自相鬥，一國勝而三國為所制，而後及于我，然四國之相雠，勝于雠我，交必不能固，而自鬥則為日必不遠，可慮也。
又西藏之南及新疆天山南路，皆與英屬部孟加拉本若等境接壤，可慮也。
俄境東自興安嶺，西至科布多，毗連者數千裡，近聞俄夷蹤迹已及綏芬河一帶，距長白、吉林不甚遠，更可慮也。
然則前議自強之道，誠不可須臾緩矣。
不自強而有事，危道也；不自強而無事，幸也，而不能久幸也。
矧可猜嫌疑忌，以速之使有事也？自強而有事，則我有以待之。
矧一自強而即可弭之使無事也？自強而無事，則我不為禍始，即中外生靈之福，又何所用其猜嫌疑忌為哉。
采西學議 《傳》稱左史倚相能讀三墳、五典、八索、九丘，孔安國曰：“九州之志，謂之九丘”，《詩》列十五國之風，康成《譜序》雲：“欲知源流清濁之所處，則循其上下而省之；欲知風化芳臭氣澤之所及，則旁行以觀之。
”孔子作《春秋》，有取于百二十國寶書。
伊古儒者，未有不博古而兼通今，綜上下縱橫以為學者也。
顧今之天下，非三代之天下比矣，《周髀算經》有四極、四和與半年為晝、半年為夜等說，後人不得其解。
《周禮》職方疏：神農以上有大九州，後世德薄，止治神州。
神州者，東南一州也。
驺衍談天，中國名曰赤縣神州，中國外如赤縣神州者九。
當時疑為荒唐之言。
顧氏炎武不知西海，夫西洋即西海，彼時已習于人口。
《職方外紀》等書已入中國，顧氏或未見，或見而不信，皆未可知。
今則地球九萬裡，莫非舟車所通，人力所到，《周髀》、《禮》疏、驺衍所稱，一一實其地，據西人輿圖所列，不下百國。
此百國中經譯之書，惟明末意大裡亞及今英吉利兩國書凡數十種，其述耶稣教者，率猥鄙無足道。
此外如算學、重學、視學、光學、化學等皆得格物至理，輿地書備列百國山川厄塞、風土物産，多中人所不及。
昔鄭公孫揮能知四國之為，子産能舉晉國實沈、台骀之故，列國猶有其人，可以中華大一統之邦而無之乎？亦學士之羞也。
今之習于夷者曰“通事”，其人率皆市井佻達遊閑，不齒鄉裡，無所得衣食者始為之。
其質魯、其識淺、其心術又鄙，聲色貨利之外，不知其他，且其能不過略通夷語、間識夷字，僅如貨目數名與俚淺文理而已，安望其留心學問乎？惟彼亦不足于若輩，特設義學，招貧苦童稚，兼習中外文字。
不知村童沽豎，穎悟者絕少。
［餘嘗于吾鄉村塾、義塾中物色異敏之士，數十年無所得］而又漸染于夷場習氣。
故所得仍與若輩等。
今欲采西學，宜于廣東、上海設一翻譯公所，選近郡十五歲以下穎悟文童，倍其廪饩，住院肄業，聘西人課以諸國語言文字；又聘内地名師，課以經史等學，兼習算學。
［注，一切西學皆從算學出，西人十歲外，無人不學算。
今欲采西學，自不可不學算。
或師西人。
或師内地人之知算者俱可］聞英華書院、墨海書院藏書甚多，又：俄夷道光二十七年所進書千餘種，存方略館，宜發院擇其有理者譯之。
由是而曆算之術、而格緻之理、而制器尚象之法，兼綜條貫。
輪船、火器之外，正非一端。
如曆法，從古無數十年不變之理，今《時憲》以乾隆甲子為元，承用已逾百年，漸多差忒。
甲辰修改，墨守西人舊法，進退其數，不足依據。
必求所以正之，聞西人見用地動新術，與天行密合，是可資以授時。
又如河工前造百龍搜沙之器，以無效而辍，聞西人海港刷沙，其法甚捷。
［注，法用千匹馬大火輪置船旁，可上可下。
于潮退時下其輪，使附于沙而轉之，沙四飛随潮而去。
凡通潮之地皆宜之。
黃河水性湍急，更無處不宜。
自下流迤逦而上，積日累月，锲而不舍，雖欲複由地中行之舊不難。
此不特黃河可用，北河亦可用，即南運河徒陽等處亦可用。
且東南水利久不治，數日之霖，積月不退，宜于通潮各海口如法浚之，使下流迅駛。
則上流雖不浚，而自有一落千丈強之勢，可收事半功倍之效。
是可資以行水］又如農具、織具，百工所需，多用機輪，用力少而成功多，是可資以治生。
其他凡有益于國計民生者，皆是奇技淫巧，不與焉。
三年之後，諸文童于諸國書應口成誦者，許補本學。
諸生如有神明變化，能實見之行事者，由通商大臣請賞給舉人，如前議。
中國多秀民，必有出于夷而轉勝于夷者。
誠今日論學一要務矣。
夫學問者，經濟所從出也，太史公論治曰：“法後王。
［本《荀子》］為其近己而俗變相類，議卑而易行也。
”愚以為在今日又宜曰：“鑒諸國”。
諸國同時并域，獨能自緻富強，豈非相類而易行之尤大彰明較著者？如以中國之倫常名教為原本，輔以諸國富強之術，不更善之善者哉？且也通市二十年來，彼酋之習我語言文字者甚多，其尤者能讀我經史，于我朝章、吏治、輿地、民情類能言之，而我都護以下之于彼國則瞢然無所知，相形之下，能無愧乎？于是乎不得不寄耳目于蠢愚謬妄之通事，詞氣輕重緩急，轉輾傳述，失其本指，幾何不以小嫌釀大釁。
夫馭夷為今天下第一要政，乃以樞紐付之若輩，無怪彼己之不知，情僞之不識，議和、議戰汔不得其要領，此國家之隐憂也。
此議行，則習其語言文字者必多，多則必有正人君子通達治體者出其中，然後得其要領而馭之。
［注，《地理全志》作于癸醜年，書中于日本國記其欺侮亞墨利加觸石漁船時思報複，于安南國極惡其譏防之嚴、榷稅之重，于緬甸國亦于胥吏橫征之怨。
未幾日本、安南皆有兵端，可見彼國書不可不觀。
若能知其未譯之書，所得必倍多］綏靖邊陲，道又在是。
如謂六合之内，論而不議，封故見而限咫聞，恐古博物君子必不爾也。
重專對議 春秋時以善辭令為學問之一端，若臧文仲、子産之類，代有其人。
夫子論士品，以使于四方不辱君命，居于孝弟信果之上。
又曰：“誦詩三百，不能專對，雖多亦奚以為？”可見當時專對之重。
列國以後，此學遂廢，間有如富弼、曹利用諸人，止一人一事，豔為美談。
蓋不為專才久矣。
今海外諸夷，一春秋時之列國也，不特形勢同，即風氣亦相近焉。
勢力相高而言必稱理，谲詐相尚而口必道信，兩軍交戰，不廢通使，一旦渝平，居然與國。
亦複大侵小、強陵弱，而必有其藉口之端，不聞有不論理、不論信，如戰國時事者。
然則居今日而言經濟，應對之才，又曷可少哉？如吉爾杭阿公甲寅上海之事，［注，官軍攻劉麗川于上海，軍洋泾西營，卒戲洋泾，殺夷女二，卒亦傷二人。
其明日夷從賊攻我，八營潰。
馀布政使吉爾杭阿公十有一營未動，抵暮，一赫蹄來，略言弁兵某等百許人犯吾界殺人，盡今夕縛以來，不者诘朝且踹若十有一營。
百許人者皆我良将勁兵也，公以示劉君存厚曰：今日事可見是不可戰，吾欲法汾陽單騎見虜事，以理争之。
彼平日相見動辄稱理，宜得當萬一。
不然，君能帥偏師毀夷場，吾死不恨。
劉君曰：能。
次晨公從四騎抵理事官阿裡國門，阿裡國拒不見，強之而後出，便申前語。
公曰：安有我大皇帝兵勇，而可無故殺之者乎？獨殺吉某則可，吾戴吾頭來矣。
延頸作就殺狀。
阿裡國大笑曰：何至是？公因曰：兵勇犯若界，曲在我。
若以一介之使索此罪人，敢不從命？今與逆賊比而攻我，曲在若矣。
貴國不惟曲直之是講，天實鑒之。
非吉某所畏也，有戰而已。
勝負何常之有？阿裡國無以對，卒定約通好而還。
鹹豐四年三月十日事也］佥曰是役也，大軍獲全，蘇省安堵，皆吉公一言之力也。
通商二十年來，善馭夷者莫吉公若。
戊午津門之議，有一吉公，必不至是。
是專對得人之效也。
昔漢武帝诏察茂才異等可使絕國者，于古有征，于今尤亟。
應請特诏中外大臣，各舉所知有口辯膽氣、機牙肆應之人，時賜召對以驗之，量予差遣以試之，用備他日通商大臣之選。
庶幾折沖樽俎，毋緻隕越贻羞矣。
變捐例議 道光中，餘戊子同年安徽朱孝廉鳳鳴，叩阍進所為尚書題論，上溫诏褒之。
其任官惟賢一論，頗傳誦京師，有曰：“國家用科目，君子、小人參半也，用捐班則專用小人矣。
”又曰：“上以急公好義為招，特假以為名；下以利市三倍為券，将務求其賞。
”又曰：“捐班逢迎必工，賄賂必厚，交結必廣，趨避必熟，上司必愛悅，部吏必護持。
”又曰：“與其開捐，不如勒派。
富民百十家之勒派，其害偏；開捐則将為貧民億萬家之勒派，其害普。
與其開捐，不如加賦。
有形有限之加賦，其害近；開捐則将為無形無限之加賦，其害遠。
”抉開捐之弊，可謂至矣。
平心論之，實苛論也。
國朝捐班，亦有李公世傑、傅公鼐諸人，安得謂專用小人乎？顧特千百中之一二耳。
夫求一二于千百中難矣。
近十年來，捐途多而吏治益壞，吏治壞而世變益亟，世變亟而度支益蹙，度支蹙而捐途益多，是以亂召亂之道也。
居今日而論治，誠以停止捐輸為第一義。
國朝自招民知縣以來，時開捐例，皆暫行而非常行。
道光、鹹豐兩朝，禦極之初，即首停捐例。
厥後以大兵役徇廷臣之請，始又舉行，固知開捐非列聖意也。
顧今軍務未蒇，待用方亟，如之何？考商鞅賜民爵，為輕名器之漸。
漢晁錯從而鬻爵，甚于鞅矣。
至入赀補吏，創于漢武，濫于東漢及晉，綿延于唐、宋、元，而幾絕于明。
景泰元年，始命輸納者給冠帶，二年令世襲武職，四年令生員納粟補國子生，如是而已。
然則必欲為權宜之計，無已，其修民爵之令乎？商鞅之法，貧者得賣與人，漢時亦有民得賣爵之令。
又公大夫以上，令丞與抗禮。
今捐輸之推廣，無孔不入，獨此二者未之及。
新例移獎有賣與人之實，而必設為中表至戚之限，明導以欺，何為者？至郎中，道員之貴，一縣令得坐堂皇以辱之，安望抗禮哉？是亦一間也。
應請留封典、虛銜二者，倍蓰其捐數，許于若幹年内，移名若幹次，有官者不與，更仿令丞抗禮之制，明定禮節以榮之。
韓氏菼曾有此議。
實行之無弊者，彼諸夷以利為國，富商辄與大酋敵體，而絕無入仕之路，一犯法則朝為坐上客，夕為階下囚，故富商倍重犯法，此亦抗禮無弊之一證。
其實職升銜加級及貢監一切停止，現任有政績者，上司特疏保留，改其籍曰薦舉，其餘無論實缺、候補、候選，皆視原輸銀數改入民爵，以示大信，且令天下曉然，知非往時甫停複開之比。
捐班中果有才士，無所冀幸，無所需待，将群然淬厲鼓舞于正途，斯官方可以澄叙，人材可以奮興矣。
繪地圖議 《周官》大司徒掌建邦之土地之圖，周知九州之地域廣輪之數，職方氏掌天下之圖，固王政之先務也。
《史記?蕭何傳》：漢王所以具知天下厄塞戶口多少強弱之處、民所疾苦者，以何具得秦圖書也。
《宋史?袁燮傳》：燮為江陰尉常平使，令每保畫一圖，田疇山水道路悉載之，合保為都，合都為鄉，合鄉為縣，征發争訟追胥，披圖可立決。
此言都圖之始。
《嘉定縣志》：圖即裡也，以每圖冊籍首列一圖，故名曰圖。
都圖之宜有圖舊矣，今江南州縣有魚鱗冊，猶沿其制，惟有明以前，繪圖不知計裡開方之法，圖與地不能密合，無甚足用。
大抵不審乎偏東西經度、北極高下緯度，不可以繪千裡、萬裡之大圖；不審乎羅經三百六十度方位及弓步丈尺，不可以繪百裡、十裡之小圖。
而繪小圖視繪大圖更難，以無顯然之天度可據，全在辨方正位、量度丈尺，設有差忒，便不能鈎心鬥角。
［陽湖李氏兆洛制定向尺一十八枚，圖繪頗準，猶嫌其繁重］今定一簡易之法如後，請下之各直省州縣如法繪畫：任取本州縣一城門，左旁立一石柱為主柱，即為起數之根，依此作子午卯酉縱橫線，以一裡三百六十步為度，各立一柱，令四柱之内為一圖，容田五百四十畝，各圖中乾坤艮巽四隅皆有一柱，而以艮隅之柱為本柱。
以千字文為号，勒于其上，柱徑一尺、高一丈，埋露各半，其露者尺寸有識，适當山水市舍則省之，或向西，或向南，退行若幹步補之，繪圖則用約方二尺之紙。
十步為一格，縱橫各三十六格。
則一裡内阡陌，廬舍織悉可畢具。
如是而地之廣袤著矣，更用水平測量高下。
即以主柱所傍城門之石檻為地平起數之根，以絜各圖石柱，而得各圖立柱之地高下于城檻之數。
又遍測本柱前後左右四裡之高下，而得四裡内高下于本圖之數。
又遍測東西南北毗連州縣城檻之高下，而得各城檻高下于本城檻之數。
以之入圖，則以著色為識别。
凡高下于城檻在一尺内者不著色，其餘分數色，以一尺為一色。
至若幹尺以上則概為一色，高山土阜又别為一色，仍識若幹尺于上。
如是而地之高下亦明矣。
此圖既成，為用甚大，一用以均賦稅，一用以稽旱潦，一用以興水利，一用以改河道。
詳後議。
（附，繪地圖法： 法造反羅經如下式。
分二十四字，七十二向線［注，兩線空隙亦可作一線看，是七十二向實得一百四十四向之用，不必更分三百六十度，轉易舛混。
○一向分六向，一子正，一子兼癸少，一子兼癸太，一子癸，一癸兼子太，一癸兼子少。
馀仿此二十四向，共成一百四十四向，每向二度半］ 又，造定向尺如界尺式，首用圓盤，即正羅經。
邊分若幹線，與反羅經相準，中作十字線，以取子午正中。
中心用釘合于尺上，仍令活動，可以旋轉。
尺上作中線，如甲乙，尺邊任刻細分，如丙丁。
又造圖紙，用朱絲作正方格，格之大小準定向尺細分，任以十分或二十分為一格。
量地之法用反羅經，居子向午，對所欲量之地，視針頭所指，即知何向。
此用反羅經之巧。
用軟步弓量定若幹尺，至轉灣處止，即簿錄某向共若幹步，是為一節。
嗣轉他向，皆如之。
凡一轉為一節。
清丈田畝，逐丘四面皆用此法馭之。
其簡法又有三：一曰人行計步，先較準本人行步若幹當弓步丈尺若幹，即計行步之數為準。
一曰車行計輪，先量準輪周若幹尺，任于輪之一幅作識，但以輪行若幹周計之。
［三法中此為最的］一曰舟行計橹，先較準行若幹橹當若幹步，惟風水順逆所差甚多，宜随時消息之。
［注，此法止能禦直線，不能禦弧線。
遇弧形之地，宜于弧旁标識作直線縱橫成句股形，入以算術，此不具載］大抵止繪地圖，三法已足。
清丈田畝，則必以弓步實量得數，始密至畫圖之法。
先于圖紙上占位，作一定點為起手之地，複于定向尺首圓盤上取所記某向線移指中線甲乙，并将尺邊丙位移就定點上，仍審上層十字線，上子下午，地圖本上北下南，與紙格勿稍偏斜，乃循尺邊于定點上丙位起按分繪畫，甲乙為向線，丙丁線既與甲乙平行，亦即向線矣，是為一節。
續繪次節，即于前線之末接起後線，以下皆如之，即圖成矣。
） 興水利議 曷言乎繪圖以興水利也？國家休養生息二百餘年，生齒數倍乾嘉時，而生谷之土不加辟，于是乎有受其饑之人。
弱者溝壑，強者林莽矣，小焉探囊胠箧，大焉斬木揭竿矣。
客或語餘曰：英吉利縱橫數百裡國耳，惟能涉重洋，不遠萬裡，墾田拓土，故生息愈繁，國用愈足。
中華無是，故貧。
其言韪矣。
雖然，近将棄之，奚論乎遠？ 夫一畝之稻可以活一人，十畝之粱若麥亦僅可活一人。
直省田凡七百四十餘萬頃，［注，《會典》乾隆四十三年數，《通典?田制》禹平水土，九州之地定墾者九百一十萬八千二百頃，為數轉多。
惟九州疆域及步法畝法無确據，未可遽加比較。
至漢以下，曆代墾田數多少懸殊，杜氏謂史失實者近之］種稻之田半焉，其餘豈盡不宜稻哉？職方氏宜稻之州七，今僅存荊、揚，亦後世百度廢弛之确證也。
西北地脈深厚，勝于東南塗泥之土，而所種止粱麥，所用止高壤，其低平宜稻之地，雨至水彙，一片汪洋，不宜粱麥。
夫宜稻而種粱麥，已折十人之食為一人之食，況并不能種粱麥乎？然則地之棄也多矣，吾民之夭阏也亦多矣。
庶而求富莫若推廣稻田。
林文忠公輯《西北水利說》，備采宋、元、明以來何承矩等數十家言，蒙嘗與編校之役。
文忠又自為疏稿，大指言西北可種稻，即東南可減漕，當自直隸東境多水之區始。
［注，稿雲：竊維國家建都在北，轉粟自南，京倉一石之儲，常糜數石之費，奉行既久，轉輸固自不窮，而經國遠猷，務為萬年至計，竊願更有進也。
恭查雍正三年，命怡賢親王總理畿輔水利營田，不數年墾成六千餘頃，厥後功雖未竟，而當時效有明征，至今論者慨想遺蹤，稱道弗絕。
蓋近畿水田之利，自宋臣何承矩、元臣托克托、郭守敬、虞集、明臣徐貞明、丘濬、袁黃、汪應蛟、左光鬥、董應舉輩曆曆議行，皆有成績。
國朝諸臣章疏文牒指陳直隸墾田利益者，如李光地、陸隴其、朱轼、徐越、湯世昌、胡寶瑔、柴潮生、藍鼎元，皆詳乎其言之。
以臣所見，南方地畝狹于北方，而一畝之田中熟之歲收谷約有五石，則為米二石五鬥矣，蘇、松等屬正耗漕糧年約一百五十萬石。
果使原墾之六千餘頃修而不廢其數，即足以當之。
又嘗統計南漕四百萬石之米，如有二萬頃田即敷所出，倘恐歲功不齊，再得一倍之田，亦必無虞短绌，而直隸天津、河間、永平、遵化四府州，可作水田之地聞頗有餘，或居窪下而淪為沮洳，或納海河而延為葦蕩，若行溝洫之法，似皆可作上腴。
臣考宋臣郏亶、郏喬之議，謂治水先治田，自是确論。
直隸地方若俟衆水全治而後營田，則無成田之日，前于道光三年舉而複辍，職是之故，如仿雍正年間成法，先于官蕩試行，興工之初，自須酌給工本，若墾有功效，則花息年增一年，譬如成田千頃，即得米二十餘萬石，或先酌改南漕十萬石折征銀兩解京，而疲幫九運之船便可停造十隻，此後年收北米若幹，概令核其一半之數折征南漕，以為歸還原墾工本及續墾佃力之用，行之十年，而蘇、松、常、鎮、太、杭、嘉、湖八府州之漕，皆得取給于畿輔，如能多多益善，則南漕折征歲可數百萬，而糧船既不須報運，凡漕務中例給銀米所省當亦稱是，且河工經費因此更可大為樽節，上以裕國，下以便民，皆成效之可蔔者。
至漕船由漸而減，不慮驟散水手之難，而漕弊不禁自絕，更無調劑旗丁之苦。
我朝萬年至計似在于此，可否饬下廷臣及直隸總督籌辦之處，伏候聖裁］将以述職上之宣廟，當國某尼之，召對亦未及，事遂不果行。
惟稿有雲：“若待衆水全治而後營田，則無成田之日。
”竊獨以為不然。
即不能衆水全治，亦當擇要先治，蓋未聞水不治而能成田者。
怡賢親王嘗試行有效矣，何以一廢不複舉？以水不治耳。
水何以不治？源流之不别，脈絡之不分，測量高下，得此遺彼，不能擇要而治耳。
水不治而為田，或田其高區而水不及，或田其下地而水大至，一不見功，因噎廢食，文忠亦未之思也。
誠如前議繪圖，則源流脈絡偻指可數，然後相其高下，宜疏者疏之，宜堰者堰之，宜棄者棄之，不特平者成膏腴，下者資潴蓄，即高原之水有所洩，粱麥亦倍收矣。
［湘陰郭中丞嵩焘言，天津水鹹，歲必灌洗三次，始可成田。
此說前人所未及，宜參］又不獨此也。
即以東南言之，同一高區，近水者易戽，遠水者難戽，［注，吾鄉西郊貞山麓先大夫茔左側有田數十頃，地高而遠水。
有舊河久塞，餘廬居時相度得之，遂于乙卯冬勸鄉人浚複其舊。
次年大旱，田得中收，裡人大悅。
此行之有效者］收成迥異。
甚有所謂“镬底潭”者，窪下而不通外水，一雨即泛濫，一不雨即幹涸，皆溝洫不修之弊。
得是法而相度疏浚，硗瘠之變為膏腴者多矣。
均賦稅議 曷言乎繪圖以均賦稅也？賦稅不均，由于經界不正，其來久矣。
宋熙甯五年，重修定方田法，分五等定稅。
［《宋史?食貨志》，又《王洙傳》］明萬曆八年，度民田用開方法，以徑圍乘除截補。
［《欽定通鑒綱目》三編］康熙十五年，命禦史二員詣河南，山東履畝清丈，山東明藩田以五百四十步為畝，今照民地，概以二百四十步為畝。
［《皇朝文獻通考》］乾隆十五年，申弓步盈縮之禁，部議惟直隸，奉天遵部弓尺，并無參差，至山東、河南、［可見康熙十五年之舉仍屬具文］山西、江西、福建、浙江、湖北、西安等省，或以三尺二三寸，四尺五寸至七尺五寸為一弓，或以二百六十弓，七百二十弓為一畝。
長蘆鹽場三尺八寸為一弓，三百六十弓，六百弓，六百九十弓為一畝。
大名府以一千二百步為一畝。
若令各省均以部定之弓為畝，倘大于各省舊用之弓，勢必田多缺額，小于舊用之弓，勢必須履畝加征，一時驟難更張，應無庸議。
嗣後有新漲，新墾之田，務遵部頒弓尺，不得仍用本處之弓。
［《大清會典》］不特朝廷寬大之恩，卓乎不可及，亦見當時部臣深明大體有如此。
惟是舊田，新田截然為二，終非同律度量衡之意也，惜當時
