校邠廬抗議
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而上猶以為然。
不特此也，今世部院大臣，習與京朝官處，絕不知外省情事；大吏習與僚屬處，絕不知民間情事。
甚至州縣習與幕吏丁役處，亦絕不知民間情事。
蒙生平愚直，間為大吏及州縣，縱言民間疾苦，多愕然謂聞所未聞者。
此上下不通之弊也。
另議重儒官、複鄉職、公選舉，亦為通上下之情起見。
今議複陳詩之法，宜令郡縣舉貢生監，平日有學有行者，作為竹枝詞、新樂府之類，鈔送山長，擇其尤，椟藏其原本，錄副隐名，送學政進呈。
國學由祭酒進呈，候皇上采擇施行。
有效者下祭酒、學政，上其名而賞之；無效者無罰。
詩中關系重大，而祭酒、學政不錄者，有罰。
九州之大，萬口之衆，果有甚苦之政、甚惡之人，宜必有長言詠歎以及之者矣。
夫文人結習，感時觸事，莫或使之，猶将矢口成吟。
今有賞以動其奮興，無罰以絕其顧忌，不顯主名，使無叢怨之慮；不諱姓名，使無告密之嫌，導之使言。
如是有不明目張膽直言無諱乎？ 顧或謂：何不徑複有明舉貢生監許上書故事？則又有所不可。
何以言之？漢王鹹舉幡太學下，上書救鮑宣；陳蕃率諸生入承明門，白大将軍無罪；晉嵇康将刑，太學生請以為師；唐魯傥等詣阙留陽城，宋陳東率諸生請用李綱殺蔡京等。
百世下猶稱之。
然柳宗元與諸生書，論留陽城事，極言向時太學生聚為朋曹，侮老慢賢，惡言鬥訟諸習。
今乃奮志厲義，出乎千百年之表，以為時異人異。
周密《癸辛雜識》稱：景定之末，三學橫恣，至與人主抗權，動以坑儒惡聲加之。
賈似道作相亦無如何，惟以恩結之，為之加餐錢，寬科場恩例。
及賈去，上書贊美挽留，有元老、周公之目。
是唐、宋時太學，有善亦有弊如此。
今江河日下，未必不如唐、宋時，脫稍假以權，有不為唐、宋之為者幾希。
今僅許其陳詩，不令呼群引類以啟黨援，不令投匦擊鼓以近讦訟，庶幾無流弊乎。
又今制：民有冤亦許叩阍京控，顧願民不敢為，骜民不知為，大率奸民始為之，故虛者十之九，實者十之一。
迨交原審衙門複谳，則并其一而虛之，坐誣而已，加等而已，而沉冤遂以終古。
然此特一人一家之冤也，浸假而一鄉冤，浸假而一境冤，于是乎骜民倡，奸民從，願民為所脅，而大亂以作，亦上下不通之弊。
陳詩之法行，即有一人一家之冤，斷無一鄉一境之冤矣。
事有似迂實切，似閑實要，似小實大者，此類是也，要亦行古之道也。
雖然，此猶言乎僻遠之難知者也，民隐之難見者也。
上下不通之故，更有其至近至顯，不待陳詩而通者，如京師之内要路私書也，職官挾優也，科場關節也，十人而七八也。
乃間或數年興一大獄，罹此者居然論如法。
夫聖人之治天下曰平，兩人同罪而異罰也已不平，況千人同罪而獨罰乎？此宰相大臣以下無不知，所不使知者皇上而已。
一似數年中骫法者不過此數人，近者、顯者如是，遠者、隐者可知，然則上下之情之不通也久矣。
變科舉議 昔年侍飲先師林文忠公署，客或曰：“時文取士，所取非所用。
”坐有龍岩饒孝廉廷襄，夙有狂名，公故人也，已被酒，謾曰：“君為明祖所绐矣。
明祖以枭雄陰鸷猜忌馭天下，懼天下瑰偉絕特之士起而與為難，以為經義詩賦皆将借徑于讀書稽古，不啻傳虎以翼，終且不可制。
求一途可以禁锢生人之心思材力，不能複為讀書稽古有用之學者，莫善于時文，故毅然用之。
其事為孔孟明理載道之事，其術為唐、宋英雄入彀之術，其心為始皇焚書坑儒之心，抑之以點名、搜索防弊之法，以折其廉恥。
揚之以鹿鳴、瓊林優異之典，以生其歆羨。
三年一科，今科失而來科可得，一科複一科，轉瞬而其人已老，不能為我患，而明祖之願畢矣。
意在敗壞天下之人才，非欲造就天下之人才。
君為此論，明祖得毋胡盧地下乎？”于是文忠舉杯相屬曰：“奇論，宜浮一大白！君狂态果如昔。
”一笑而罷。
餘小冠末坐，不敢置一詞。
退而思之，洪武中嘗停科目十年，繼又與吏員薦舉并用，如典史擢都禦史、秀才擢尚書、監生擢布政使，登進之優殆過之。
其專用科目在隆慶以後，固知孝廉非正論也。
且有明國初之時文，未嘗不根抵經史，胎息唐、宋古文，程墨有程，中式有式，非可鹵莽為之。
嘉、道以降，漸不如前。
至近二三十年來遂若探籌然，極工不必得，極拙不必失，缪種流傳，非一朝夕之故，斷不可複以之取士。
窮變變通，此其時矣。
曠覽前古，取士之法屢變，而得人輩出，莫能軒轾。
論者謂盂圓則水圓，盂方則水方，任以何法取之，所得不外此若而人。
柳宗元《送崔子符罷舉詩序》曰：“惟其所尚，又舉移而從之。
”可謂通論。
何以言之？蓋以考試取士，不過别其聰明智巧之高下而已。
所試者經義，聰明智巧即用之經義；所試者詞賦，聰明智巧即用之詞賦，故法異而所得仍同。
然所試之事太易，則聰明智巧之高下不甚可辨。
考八股始于王安石令呂惠卿、王雱所撰熙甯大義式，元祐間中書省即言工拙不相遠，難以考試，蓋言太易也。
至今日之時文而易更極矣。
顧氏炎武謂：“科場之法，欲其難不欲其易。
”誠哉是言。
蓋難則能否可以自知，中材以下有度德量力之心，不能不知難而退，而觊幸之人少矣；難則工拙可以衆著，中材以上有實至名歸之效，益願其因難見巧，而奮勉之人多矣。
且也多一攻苦之時，即少一荒嬉遊冶之時；多一鍵戶之人，即少一營求奔競之人。
文風振焉，士習亦端焉，而司衡校者，優劣易以識别，不緻朱碧之迷離，高下難以任心，無敢黑白之颠倒，亦難之效也。
至于所謂難者，要不外功令中之經解、古學、策問三者而已。
宜以經解為第一場，經學為主，凡考據在三代上者皆是，而小學、算學附焉。
經學宜先漢而後宋，無他，宋空而漢實，宋易而漢難也。
以策論為第二場，史學為主，凡考據在三代下者皆是。
以古學為第三場，散文、骈體文、賦、各體詩各一首。
［注，宋高宗立博學宏詞科，凡十二題。
制、诰、诏、表、露、布、檄、箴、銘、贊、頌、序，雜出六題，分為三場，每場體制一古一今］三場各一主考而分校之，蓋合校則有所偏重，其弊必至以一藝之優劣為去取，不如分校之善。
宜令科甲出身七品以上之京官，每場各舉堪任考官、同考官者三人，交軍機進呈，發部彙為一冊，以得保之多少為先後，屆期部拟前列而異籍者十人聽簡，多拟以備簡，以絕流弊；不拟者勿簡，以示大公。
扃試事宜，一如舊制，惟體制既多，懷挾無益，搜檢可視舊加嚴，搜出者焚之逐之而不與罰。
三場各編各号，分送三考官，各視原額倍中。
送監臨官，核其三優者作為舉人。
兩優者作為副貢，一優者從其廪增附之舊，而作為廪貢、增貢、附貢。
次科副貢得一優，廪增附貢得兩優，皆準遞升。
不論經策古學，一體并計。
蓋專精與兼長也足相抵。
會試一切如鄉試法，而以三優者為貢士，兩優、一優為副榜，如中正榜謄錄之法，下科準并計。
殿試亦分三場，而删複試。
朝考仍得相準，惟減其篇數，令窮日之力足辦。
欽派讀卷官三人，各分去取。
部臣彙核，首列三優，次列兩優、一優，皆以經、策、古三者間列，周而複始，即為長榜。
分三甲進呈欽定，胪傳授職如舊儀，至學政令大小京官舉三事兼長者為之，亦不論省分官職之大小。
童生縣府試三場，不複試，以歸簡易。
學政試三場，皆分取倍原額，提調彙校，以三優者為附生，兩優、一優為佾生，仍籍之與下屆并計。
生員則于新章初試後，即序三優、兩優、一優造冊，以後曆試，皆并計優之多少，随試而變。
又與山長保優冊參互定冊，學政主之。
惟山長不保優者不與貢，遇有拔、優、恩、歲貢及廪增阙，皆按冊序補，拔、優、恩、歲貢考試皆省之。
經歲科十試，各從其廪、增，附之舊，而作為廪監、增監，附監準出學。
其捐貢、捐監一概停止。
生童遊京師者，令寄大、宛應試，一如原籍。
以人數定額，生員許并計原資，咨回原籍者亦如之。
凡國學、天下學校、書院，皆用三事并試，通籍後不得再試。
國家進賢，将以治國安民，而求之文字中，隻以俦人無從識别，為此不得已之法。
登諸朝矣，試以事矣，方将磨厲以經世之具，而猶令其留戀占畢何為者？夫侍宴賦詩，賞花釣魚，從容文雅，猶是虞廷赓歌之意。
至京朝官而命題扃試，古之所無，二三品之官、五六十之年，系眼鏡、習楷書，甚無謂也。
自散館、大考、試差、禦史、軍機、中書、學政等試，可一切停罷矣。
改會試議 國家将收養士之報，宜求恤士之方。
四民中士最貴，亦最貧。
商賈無論已，農工勤力，類能自給，獨安分讀書之士，修羊所入，辄不足以贍八口。
平日之苦，已逾平民，及應試則舟車、廬舍、糗糧，以及代館事、備試卷，随在需費，其苦又甚焉。
省試途較遠，時較久，其苦倍甚焉。
至會試，則必棄置平日傭書之地，聚糧治裝，間關跋涉數千裡，經時逾年，勞費十倍，其苦益甚焉。
計集阙下數千人，素封便家十不一二，中人之産往往為之中落，況寒素乎？諺謂：“舉人為破家之子，亡命之徒。
”又雲“舉人老，盤川少”，不虛也。
借貸不足，繼以典質；典質不足，繼以幹求。
弱者暮夜乞憐，丐富貴之潤；強者鄉曲武斷，分官吏之肥。
寡廉鮮恥，壞法亂紀，習為固然。
得志則移以莅官，安望其為國為民乎？不得志則益縱恣無所不為，黃巢、李岩輩，特其尤甚者耳。
其間循分自愛者，裹足不前而已。
遠省舉人一試不中，或畢生不能望國門，雖有臯、夔、伊、旦之才，不且終身屏棄者哉？此事有害于士，無利于國，其究也大害仍歸于國，在上者所宜動心也。
竊意生監驟得舉人，論其進階，在舉人得貢士之上，功令可畀鄉試考官以舉人之權，何不可以貢士之權并畀之？應請鄉試榜發後一月，即于省闱借地會試，定為若而人取一人，一切如鄉試法。
中式者始令進京殿試，是亦恤士之一道也。
廣取士議 明初取人之法，三途并用，科目也、吏員也、薦舉也，可謂廣矣。
獨惜其所以行此三者之未善也，專重時文，用科舉之未善也；流品不别，用吏員之未善也；至于薦舉之權，宜用衆不宜用獨，宜用下不宜用上。
曆代用人，大都宰相舉百僚，長官舉屬吏，夫知人則哲，惟帝其難之。
宰相以一人之耳目，收天下之賢才，遺固十八九，濫亦十二三。
至屬吏則其途至狹隘，其事至尋常，例保之而例用之耳。
二者皆不足以得人，魏立九品官人之法，郡縣各置大中正，似乎用衆矣、用下矣，然以一人而定千百人之品，依然獨也。
大中正不得糾舉，依然上也，宜乎其不公不明也。
今欲于科目之外，推廣取士之法，幕職已具前議。
又宜令各州縣在籍、在京、在外各紳及諸生、各鄉正副董，各舉才德出衆者一人，皆取數奇不遇。
公論稱屈者，及才德上上、文學中下者，間及于岩處隐淪。
從不應試者，奇材異能、别有絕技者，州縣核其得舉最多者一二人申大吏，會同學政、山長，博采輿論，簡其尤，列入薦牍。
諸生賞舉人，舉人賞貢士，一體會試、殿試。
三年一行。
是則薦舉之權用衆不用獨，用下不用上，宜亦可十得八九矣。
停武試議 天下有優劣高下顯然為衆目共知共見，雖親愛不能阿私，雖仇雠不能沮抑，無可幸亦莫或屈者，莫如武事。
凡弓力之強弱，射中之多寡，非文藝之無定評比也。
自順治十二年複行武殿試，遂與文科一一相準，視漢六郡、良家、羽林、期門，唐翹關、負重之選，殆于過之。
選舉之法不可謂不備，宜乎網羅天下豪俊而無或遺矣。
乃事竟有大不然者，何哉？則以右文左武之見太重，而循名責實之道不講也。
承平日久，文吏視武弁如奴仆。
郭隗曰：“馮幾據杖，眄視指使，則厮役之人至。
若恣睢奮擊，呴籍叱咄，則徒隸之人至矣。
”故武科一途，衣冠之族不屑與，一也。
力士多出藜藿，而試事之費十倍于文，寒素不能與，二也。
武職有教師壟斷，非其素識無門可入，窮鄉僻壤不得與，三也。
所取之途既狹，故所得之才不真。
試以常人之有文學者十人與十文生校，其勝文生者究少；以常人之有勇力者十人與十武生校，其勝武生者比比皆是矣。
雖舉人、進士亦然。
當世為大将、立大功者，行伍多而科甲少，武科之不得人，視文科尤甚。
故武職以行伍為正途，而科甲不與，顯與國家設科之意不合，而沿襲具文何為者？夫優劣高下既有一定之數，何取乎一日之短長，何取乎一人之衡校，何取乎關防之瑣碎，何取乎考試之勞費？宜停罷大小一切武試，一歸之薦舉，仍存進士、舉人、生員為出身之名，專以膂力為高下，不與選階，而綠營之遷擢必由之。
法由兵部明定一格，舉若幹斤者中生員選，若幹斤者中舉人選，若幹斤者中進士選，無論滿漢，直省一律遴選，無定額。
令各州縣于書煙戶門牌時，凡有成童以上力能舉若幹等斤者，造冊由縣而府，而督撫、學政，考驗符合，皆登之冊，禮之如文士，删一切前跪、報名等例。
其中進士選者，給咨送部引見授職，内用者留京營學習，外用者回省營學習，餘分别作為舉人、生員，皆留營學習，序補弁兵額。
其不願留營，願仍就士農工商舊業者，雖狀元授職後亦聽，逾時願至者亦聽。
三年一舉，著為令，嗣後綠營弁兵無出身者不得補。
凡以武改文者，武生作為佾生，舉人以上作為附生，一體肄業，皆仍其章服。
或曰：專以膂力為高下何也？曰：此就其易見而難強者用之也，旁涉于馬步弓刀，即有一日之短長，即有幸有不幸，不如專憑膂力為一定不可易。
或又曰：不與選階何也？曰：專憑膂力，可為兵不可為将，可為裨将不可為大将，或兇悍，或貪黩，或膽不足臨陣，或智不足制敵，或才不足馭下，雖有膂力，猶之不可用也。
歸營學習，令上司廉察之，昭其慎也。
或又曰：不分省分又無定額何也？曰：文試之就地定額，無定評也。
顯然有定評而颠倒高下，此何理也？餘嘗遇順德府一武童，百人之敵，以射中不及數，三黜于小試，而吾吳與試即取中，猶不及額。
聖人之治天下曰平，若是者平乎，不平乎？或又曰：聽其以武改文何也？曰：宋嘉定十年，始定武舉不得應文試，是武舉應文試，古之道也。
庶幾有文武全才出其間，漸可複文武不分之舊。
或又曰：聽其來去自如何也？曰：此牢籠天下勇士之術也。
骁雄悍鸷之徒，辄多不喜束縛，故不肯就我。
又其人往往不事生産，至他日迫饑寒流而為匪，雖欲就我而不能。
今于弱冠之初，以舉人、進士之榮名為招，明示以無所束縛，必欣然就我。
迨饑寒既至，更無不就我之理。
是有餘者以虛文縻之，不足者以實惠撫之。
始有餘而繼不足者，則又預為之地以待之。
吾知甘于為匪者少矣，一轉移間舉前三弊而一空之。
有科目之榮，無武夫之辱，衣冠何至不屑？一也。
按戶而求，不遺僻遠，二也。
不經教師，無所浮費，三也。
如此則羅緻既廣，不特幹城腹心之選可收實效，兼可以清伏莽之源，而弭無形之患矣。
減兵額議 減兵額而增兵糧，前人持此論者頗多。
有謂不可減者，當時或以為老成持重之見，夫固謂一旦有事，冀幸得力于萬一也，至今日而其效可睹矣。
粵賊所到，完城才百中之一二，皆得力于勇。
天下大營凡四五，皆募勇居多，官兵每營不及萬。
然則平日所謂養兵百萬者安在？雖至愚亦知其必當減矣。
天下兵凡百萬，其守汛者二十萬，十十五五，零星散處，不便操演，而有緝捕，防守之責，然為數既少，實亦不能緝捕，不能防守，是宜全汰者也。
各營大都虛額十之三，甚或四五，老弱十之一，炊爨灑掃之夫十一，實可備行陣者不及半。
另議以武生充兵有數善焉，人有名籍、有年貌，虛額老弱不能冒，而又不肯為炊爨灑掃之役，諸弊不絕而自絕。
應請無論大小官弁，水陸馬步，大加并省，以三分存一為準，而口糧則三倍其舊，示朝廷非為省啬起見，有不三軍挾纩哉？且夫分文武、分兵農，後世之陋也。
兵之中又分水、陸，陋之陋者也。
當合而一之，分則見少，合則見多。
又如别議仿造洋船，計十八省最遠之程，兩月可達，援應既速，即人數可減。
且行軍以練膽為先，而安坐無事，無以試之，惟風波之險與戰陣之際正等。
造船之後，宜令各弁兵輪流駕駛，報聘西洋各國，其有畏縮不前及倉皇失措者汰之，正練膽之一法也。
夫英、法兩國兵三十萬，已橫行七八萬裡外。
俄羅斯地窄而長，需兵宜多，亦無過六十萬。
然則中國兵三四十萬不為少矣。
嚴盜課議 從來天下之亂，每自多盜始。
涓涓不絕，流為江河，為虺不摧，為蛇若何？粵匪、撚匪，其明證已。
盜賊之課，可不嚴乎？一縣之大，百裡至三五百裡耳，其當沖要者尤少，文武足以聯其勢，民人足以助其力，商賈足以濟其費。
清查保甲以絕其巢窟，訓練丁壯以作其聲威，多耳目以防之，厚賞勞以購之，勤護送以伺之，時或聘技勇作賈裝以誘之，但使中材之吏盡心盡力，何盜不可治？宜嚴其課，所治期年内盜發至再而三不獲者，文武皆褫職，禁锢終身，諱盜者殺無赦，盜風其少息乎？或曰：今課非不嚴，正以過嚴故諱盜。
漢沉命法，群盜不發覺，發覺而捕不滿品者，二千石以下至小吏，主者皆死。
吏畏誅有盜不敢發，府亦使其不言，故盜賊浸多。
蓋自漢時已然，不如寬其課使不必諱，則發覺多而盜可少。
不知此眉睫之論也。
境有無盜，萬目昭彰，此而可諱，即其時之政教可知。
噫，三代以下，君民隔而上下之情不通也，其流弊非一端矣。
道又在反其本。
制洋器議 有天地開辟以來未有之奇憤，凡有心知血氣莫不沖冠發上指者，則今日之以廣運萬裡，地球中第一大國，而受制于小夷也！以地球三百六十度，每度二百五十裡，［或雲二百裡，或雲二百三十裡］如圓周積計之，大海三分去一，實為方一裡者十三億五千萬。
我大清國北自興安嶺，南至崖州，距四十三度，計萬七百餘裡；東自庫頁島，西至噶什喀爾，距七十七度，計萬九千餘裡。
截赢補縮，約南北八千裡，東西萬一千裡，為方一裡者八千八百萬，是一國而居地球十有五分之一也。
餘百許國，俄、英、法、米為大，據英人《地裡全志》稽之，我中華幅員八倍于俄，十倍于米，百倍于法，二百倍于英。
但就本國言，屬部不與，地之大如是，五洲之内，日用百需，無求于他國而自足者，獨有一中華。
地之善又如是，雖彼中輿地書，必以中華首列，非畏我，非尊我，直以國最大，天時、地利、物産無不甲于地球而已。
而今顧靦然屈于四國之下者，則非天時、地利、物産之不如也，人實不如耳！彼人非倛首重瞳之奇，我人非僬僥三尺之弱，人奚不如？且中華扶輿靈秀，磅礴而郁積，巢、燧、羲、軒數神聖，前民利用所創始，諸夷晚出，何嘗不竊我緒餘，人又奚不如？則非天賦人以不如也，人自不如耳！天賦人以不如，可恥也；可恥而無可為也，人自不如，尤可恥也。
然可恥而有可為也，如恥之，莫如自強。
夫所謂不如，實不如也，忌嫉之無益，文飾之不能，勉強之無庸。
向時中國積習長技俱無所施，道在實知其不如之所在，彼何以小而強，我何以大而弱？必求所以如之，仍亦存乎人而已矣。
以今論之，約有數端，人無棄材不如夷，地無遺利不如夷，君民不隔不如夷，名實必符不如夷。
四者道在反求，［以上諸議備矣］惟皇上振刷紀綱，一轉移間耳，此無待于夷者也。
至于軍旅之事，船堅炮利不如夷，有進無退不如夷，［注：夷人練兵首重行步，先較定遠近若幹丈尺，行若幹步，又較定鐘表若幹分秒，行若幹步，千人一律，行軍時兩胯齊舉，其間雖流矢洞穿，無礙陣法之整，實勝于我。
然豈我不能為之事乎？《書》曰：“不愆于六步七步，乃止齊焉。
”古法本如是，亦禮失求野之一證，又以《左傳》“視其轍亂”之說言之，則古時車戰，雖乘馬之步亦齊也］而人材健壯未必不如夷。
是夷得其三，我得其一，故難勝。
北兵亦能有進無退，是我得其二，故間勝。
粵人軍械半購諸夷而不備，并能有進無退，是我得其二有半，故半勝。
然即良将勁兵，因械于敵，如天之福，十戰十勝，而彼能來我不能往，犁庭掃闾固無其事，後患正無已時，而況乎勝負未可知也。
得三與得二有半，究有間也，何如全乎其為得三之相當也。
果全乎其為得三，不特主客異形，勞逸異勢，且我有可以窮追之道，彼有懼我報複之心，殆不啻相當焉，斯百戰百勝之術矣。
夫得二之效，亦道在反求而無待于夷，然則有待于夷者，獨船堅炮利一事耳。
魏氏源論馭夷，其曰：“以夷攻夷，以夷款夷。
”無論語言文字之不通、往來聘問之不習，忽欲以疏間親，萬不可行。
且是欲以戰國視諸夷，而不知其情事大不侔也。
魏氏所見夷書、新聞紙不少，不宜為此說。
蓋其人生平學術喜自居于縱橫家者流，故有此蔽。
愚則以為不能自強，徒逞谲詭，适足取敗而已，獨“師夷長技以制夷”一語為得之。
夫九州之人，億萬衆之心思材力，殚精竭慮于一器，而謂竟無能之者，吾誰欺？惟是輸、倕之巧至難也，非上知不能為也；圬镘之役至賤也，雖中材不屑為也。
願為者不能為，能為者不屑為，必不合之勢矣，此所以讓諸夷以獨能也。
道在重其事，尊其選，特設一科以待能者。
宜于通商各口撥款設船炮局，聘夷人數名，招内地善運思者，從受其法，以授衆匠，工成與夷制無辨者賞給舉人一體會試，出夷制之上者賞給進士一體殿試，廪其匠倍蓰，勿令他适。
夫國家重科目，中于人心久矣。
聰明智巧之士，窮老盡氣，銷磨于時文、試帖、楷書無用之事，又優劣得失無定數，而莫肯徙業者，以上之重之也。
今令分其半，以從事于制器尚象之途，優則得，劣則失，劃然一定，而仍可以得時文、試帖、楷書之賞，夫誰不樂聞？且其人有過人之禀，何不可以餘力治文學，講吏治，較之捐輸所得不猶愈乎？即較之時文、試帖、楷書所得不猶愈乎？即如另議，改定科舉，而是科卻可并行不悖，中華之聰明智巧必在諸夷之上，往時特不之用耳。
上好下甚，風行響應，當有殊尤異敏、出新意于西法之外者，始則師而法之，繼則比而齊之，終則駕而上之。
自強之道，實在乎是。
昔吳受乘車戰陣之法于晉，而争長于晉；趙武靈為胡服而勝胡。
近事俄夷有比達王者，微服傭于英局三年，盡得其巧技，國遂勃興。
安南、暹羅等國，近來皆能仿造西洋船炮。
前年西夷突入日本國都，求通市，許之，未幾，日本亦駕火輪船十數遍曆西洋，報聘各國，多所要約，諸國知其意，亦許之。
日本蕞爾國耳，尚知發憤為雄，獨我大國，将納污含垢以終古哉？孟子曰：“國家閑暇，及是時明其政刑。
”又以敵國外患同于法家、拂士。
尹铎曰：“委土可以為師保。
”今者諸夷互市，聚于中土，适有此和好無事之閑隙，殆天與我以自強之時也。
不于此急起乘之，隻迓天休命，後悔晚矣。
或曰：管仲攘夷狄，夫子仁之；邾用夷禮，《春秋》貶之。
今之所議，毋乃非聖人之道耶？是不然，夫所為攘者，必實有以攘之，非虛憍之氣也。
居今日而言攘夷，試問其何以攘之？所謂不用者，亦實見其不足用，非迂闊之論也。
夫世變代嬗，質趍文，拙趍巧，其勢然也。
時憲之曆，鐘表、槍炮之器，皆西法也。
居今日而據六曆以頒朔，修刻漏以稽時，挾弩矢以臨戎，曰：吾不用夷禮也，可乎？且用其器，非用其禮也，用之乃所以攘之也。
以經費言之，軍械之價常十倍，然利鈍所分，勝敗系之，固當别論。
輪船亦然。
然彼則一年而一運，此則一年而一二十運，移往時鹽船、糧船費用改造輪船，即百船已不止千船之用，無事可以運鹽轉粟，有事可以調兵赴援，呼應奔走無不捷，豈特十倍之利哉？ 或曰：購船雇人何如？曰：不可，能造、能修、能用，則我之利器也；不能造、不能修、不能用，則仍人之利器也。
利器在人手，以之轉漕，而一日可令我饑餓；以之運鹽，一日可令我食淡；以之涉江海，一日可令我覆溺。
倉卒有隙，幡然倒戈，舟中敵國，遂為實事。
而購值不赀、歲修不赀、賞犒不赀、使令之不便、駕馭之不易，其小焉者也。
是尚未如借兵雇船之為愈也，借兵雇船皆暫也，非常也。
目前固無隙，故可暫也；日後豈能必無隙？故不可常也，終以自造、自修、自用之為無弊也，夫而後内可以蕩平區宇，夫而後外可以雄長瀛寰，夫而後可以複本有之強，夫而後可以雪從前之恥，夫而後完然為廣運萬
不特此也，今世部院大臣，習與京朝官處，絕不知外省情事；大吏習與僚屬處，絕不知民間情事。
甚至州縣習與幕吏丁役處，亦絕不知民間情事。
蒙生平愚直，間為大吏及州縣，縱言民間疾苦，多愕然謂聞所未聞者。
此上下不通之弊也。
另議重儒官、複鄉職、公選舉，亦為通上下之情起見。
今議複陳詩之法，宜令郡縣舉貢生監，平日有學有行者，作為竹枝詞、新樂府之類，鈔送山長，擇其尤，椟藏其原本，錄副隐名，送學政進呈。
國學由祭酒進呈，候皇上采擇施行。
有效者下祭酒、學政，上其名而賞之；無效者無罰。
詩中關系重大，而祭酒、學政不錄者，有罰。
九州之大，萬口之衆，果有甚苦之政、甚惡之人，宜必有長言詠歎以及之者矣。
夫文人結習，感時觸事，莫或使之，猶将矢口成吟。
今有賞以動其奮興，無罰以絕其顧忌，不顯主名，使無叢怨之慮；不諱姓名，使無告密之嫌，導之使言。
如是有不明目張膽直言無諱乎？ 顧或謂：何不徑複有明舉貢生監許上書故事？則又有所不可。
何以言之？漢王鹹舉幡太學下，上書救鮑宣；陳蕃率諸生入承明門，白大将軍無罪；晉嵇康将刑，太學生請以為師；唐魯傥等詣阙留陽城，宋陳東率諸生請用李綱殺蔡京等。
百世下猶稱之。
然柳宗元與諸生書，論留陽城事，極言向時太學生聚為朋曹，侮老慢賢，惡言鬥訟諸習。
今乃奮志厲義，出乎千百年之表，以為時異人異。
周密《癸辛雜識》稱：景定之末，三學橫恣，至與人主抗權，動以坑儒惡聲加之。
賈似道作相亦無如何，惟以恩結之，為之加餐錢，寬科場恩例。
及賈去，上書贊美挽留，有元老、周公之目。
是唐、宋時太學，有善亦有弊如此。
今江河日下，未必不如唐、宋時，脫稍假以權，有不為唐、宋之為者幾希。
今僅許其陳詩，不令呼群引類以啟黨援，不令投匦擊鼓以近讦訟，庶幾無流弊乎。
又今制：民有冤亦許叩阍京控，顧願民不敢為，骜民不知為，大率奸民始為之，故虛者十之九，實者十之一。
迨交原審衙門複谳，則并其一而虛之，坐誣而已，加等而已，而沉冤遂以終古。
然此特一人一家之冤也，浸假而一鄉冤，浸假而一境冤，于是乎骜民倡，奸民從，願民為所脅，而大亂以作，亦上下不通之弊。
陳詩之法行，即有一人一家之冤，斷無一鄉一境之冤矣。
事有似迂實切，似閑實要，似小實大者，此類是也，要亦行古之道也。
雖然，此猶言乎僻遠之難知者也，民隐之難見者也。
上下不通之故，更有其至近至顯，不待陳詩而通者，如京師之内要路私書也，職官挾優也，科場關節也，十人而七八也。
乃間或數年興一大獄，罹此者居然論如法。
夫聖人之治天下曰平，兩人同罪而異罰也已不平，況千人同罪而獨罰乎？此宰相大臣以下無不知，所不使知者皇上而已。
一似數年中骫法者不過此數人，近者、顯者如是，遠者、隐者可知，然則上下之情之不通也久矣。
變科舉議 昔年侍飲先師林文忠公署，客或曰：“時文取士，所取非所用。
”坐有龍岩饒孝廉廷襄，夙有狂名，公故人也，已被酒，謾曰：“君為明祖所绐矣。
明祖以枭雄陰鸷猜忌馭天下，懼天下瑰偉絕特之士起而與為難，以為經義詩賦皆将借徑于讀書稽古，不啻傳虎以翼，終且不可制。
求一途可以禁锢生人之心思材力，不能複為讀書稽古有用之學者，莫善于時文，故毅然用之。
其事為孔孟明理載道之事，其術為唐、宋英雄入彀之術，其心為始皇焚書坑儒之心，抑之以點名、搜索防弊之法，以折其廉恥。
揚之以鹿鳴、瓊林優異之典，以生其歆羨。
三年一科，今科失而來科可得，一科複一科，轉瞬而其人已老，不能為我患，而明祖之願畢矣。
意在敗壞天下之人才，非欲造就天下之人才。
君為此論，明祖得毋胡盧地下乎？”于是文忠舉杯相屬曰：“奇論，宜浮一大白！君狂态果如昔。
”一笑而罷。
餘小冠末坐，不敢置一詞。
退而思之，洪武中嘗停科目十年，繼又與吏員薦舉并用，如典史擢都禦史、秀才擢尚書、監生擢布政使，登進之優殆過之。
其專用科目在隆慶以後，固知孝廉非正論也。
且有明國初之時文，未嘗不根抵經史，胎息唐、宋古文，程墨有程，中式有式，非可鹵莽為之。
嘉、道以降，漸不如前。
至近二三十年來遂若探籌然，極工不必得，極拙不必失，缪種流傳，非一朝夕之故，斷不可複以之取士。
窮變變通，此其時矣。
曠覽前古，取士之法屢變，而得人輩出，莫能軒轾。
論者謂盂圓則水圓，盂方則水方，任以何法取之，所得不外此若而人。
柳宗元《送崔子符罷舉詩序》曰：“惟其所尚，又舉移而從之。
”可謂通論。
何以言之？蓋以考試取士，不過别其聰明智巧之高下而已。
所試者經義，聰明智巧即用之經義；所試者詞賦，聰明智巧即用之詞賦，故法異而所得仍同。
然所試之事太易，則聰明智巧之高下不甚可辨。
考八股始于王安石令呂惠卿、王雱所撰熙甯大義式，元祐間中書省即言工拙不相遠，難以考試，蓋言太易也。
至今日之時文而易更極矣。
顧氏炎武謂：“科場之法，欲其難不欲其易。
”誠哉是言。
蓋難則能否可以自知，中材以下有度德量力之心，不能不知難而退，而觊幸之人少矣；難則工拙可以衆著，中材以上有實至名歸之效，益願其因難見巧，而奮勉之人多矣。
且也多一攻苦之時，即少一荒嬉遊冶之時；多一鍵戶之人，即少一營求奔競之人。
文風振焉，士習亦端焉，而司衡校者，優劣易以識别，不緻朱碧之迷離，高下難以任心，無敢黑白之颠倒，亦難之效也。
至于所謂難者，要不外功令中之經解、古學、策問三者而已。
宜以經解為第一場，經學為主，凡考據在三代上者皆是，而小學、算學附焉。
經學宜先漢而後宋，無他，宋空而漢實，宋易而漢難也。
以策論為第二場，史學為主，凡考據在三代下者皆是。
以古學為第三場，散文、骈體文、賦、各體詩各一首。
［注，宋高宗立博學宏詞科，凡十二題。
制、诰、诏、表、露、布、檄、箴、銘、贊、頌、序，雜出六題，分為三場，每場體制一古一今］三場各一主考而分校之，蓋合校則有所偏重，其弊必至以一藝之優劣為去取，不如分校之善。
宜令科甲出身七品以上之京官，每場各舉堪任考官、同考官者三人，交軍機進呈，發部彙為一冊，以得保之多少為先後，屆期部拟前列而異籍者十人聽簡，多拟以備簡，以絕流弊；不拟者勿簡，以示大公。
扃試事宜，一如舊制，惟體制既多，懷挾無益，搜檢可視舊加嚴，搜出者焚之逐之而不與罰。
三場各編各号，分送三考官，各視原額倍中。
送監臨官，核其三優者作為舉人。
兩優者作為副貢，一優者從其廪增附之舊，而作為廪貢、增貢、附貢。
次科副貢得一優，廪增附貢得兩優，皆準遞升。
不論經策古學，一體并計。
蓋專精與兼長也足相抵。
會試一切如鄉試法，而以三優者為貢士，兩優、一優為副榜，如中正榜謄錄之法，下科準并計。
殿試亦分三場，而删複試。
朝考仍得相準，惟減其篇數，令窮日之力足辦。
欽派讀卷官三人，各分去取。
部臣彙核，首列三優，次列兩優、一優，皆以經、策、古三者間列，周而複始，即為長榜。
分三甲進呈欽定，胪傳授職如舊儀，至學政令大小京官舉三事兼長者為之，亦不論省分官職之大小。
童生縣府試三場，不複試，以歸簡易。
學政試三場，皆分取倍原額，提調彙校，以三優者為附生，兩優、一優為佾生，仍籍之與下屆并計。
生員則于新章初試後，即序三優、兩優、一優造冊，以後曆試，皆并計優之多少，随試而變。
又與山長保優冊參互定冊，學政主之。
惟山長不保優者不與貢，遇有拔、優、恩、歲貢及廪增阙，皆按冊序補，拔、優、恩、歲貢考試皆省之。
經歲科十試，各從其廪、增，附之舊，而作為廪監、增監，附監準出學。
其捐貢、捐監一概停止。
生童遊京師者，令寄大、宛應試，一如原籍。
以人數定額，生員許并計原資，咨回原籍者亦如之。
凡國學、天下學校、書院，皆用三事并試，通籍後不得再試。
國家進賢，将以治國安民，而求之文字中，隻以俦人無從識别，為此不得已之法。
登諸朝矣，試以事矣，方将磨厲以經世之具，而猶令其留戀占畢何為者？夫侍宴賦詩，賞花釣魚，從容文雅，猶是虞廷赓歌之意。
至京朝官而命題扃試，古之所無，二三品之官、五六十之年，系眼鏡、習楷書，甚無謂也。
自散館、大考、試差、禦史、軍機、中書、學政等試，可一切停罷矣。
改會試議 國家将收養士之報，宜求恤士之方。
四民中士最貴，亦最貧。
商賈無論已，農工勤力，類能自給，獨安分讀書之士，修羊所入，辄不足以贍八口。
平日之苦，已逾平民，及應試則舟車、廬舍、糗糧，以及代館事、備試卷，随在需費，其苦又甚焉。
省試途較遠，時較久，其苦倍甚焉。
至會試，則必棄置平日傭書之地，聚糧治裝，間關跋涉數千裡，經時逾年，勞費十倍，其苦益甚焉。
計集阙下數千人，素封便家十不一二，中人之産往往為之中落，況寒素乎？諺謂：“舉人為破家之子，亡命之徒。
”又雲“舉人老，盤川少”，不虛也。
借貸不足，繼以典質；典質不足，繼以幹求。
弱者暮夜乞憐，丐富貴之潤；強者鄉曲武斷，分官吏之肥。
寡廉鮮恥，壞法亂紀，習為固然。
得志則移以莅官，安望其為國為民乎？不得志則益縱恣無所不為，黃巢、李岩輩，特其尤甚者耳。
其間循分自愛者，裹足不前而已。
遠省舉人一試不中，或畢生不能望國門，雖有臯、夔、伊、旦之才，不且終身屏棄者哉？此事有害于士，無利于國，其究也大害仍歸于國，在上者所宜動心也。
竊意生監驟得舉人，論其進階，在舉人得貢士之上，功令可畀鄉試考官以舉人之權，何不可以貢士之權并畀之？應請鄉試榜發後一月，即于省闱借地會試，定為若而人取一人，一切如鄉試法。
中式者始令進京殿試，是亦恤士之一道也。
廣取士議 明初取人之法，三途并用，科目也、吏員也、薦舉也，可謂廣矣。
獨惜其所以行此三者之未善也，專重時文，用科舉之未善也；流品不别，用吏員之未善也；至于薦舉之權，宜用衆不宜用獨，宜用下不宜用上。
曆代用人，大都宰相舉百僚，長官舉屬吏，夫知人則哲，惟帝其難之。
宰相以一人之耳目，收天下之賢才，遺固十八九，濫亦十二三。
至屬吏則其途至狹隘，其事至尋常，例保之而例用之耳。
二者皆不足以得人，魏立九品官人之法，郡縣各置大中正，似乎用衆矣、用下矣，然以一人而定千百人之品，依然獨也。
大中正不得糾舉，依然上也，宜乎其不公不明也。
今欲于科目之外，推廣取士之法，幕職已具前議。
又宜令各州縣在籍、在京、在外各紳及諸生、各鄉正副董，各舉才德出衆者一人，皆取數奇不遇。
公論稱屈者，及才德上上、文學中下者，間及于岩處隐淪。
從不應試者，奇材異能、别有絕技者，州縣核其得舉最多者一二人申大吏，會同學政、山長，博采輿論，簡其尤，列入薦牍。
諸生賞舉人，舉人賞貢士，一體會試、殿試。
三年一行。
是則薦舉之權用衆不用獨，用下不用上，宜亦可十得八九矣。
停武試議 天下有優劣高下顯然為衆目共知共見，雖親愛不能阿私，雖仇雠不能沮抑，無可幸亦莫或屈者，莫如武事。
凡弓力之強弱，射中之多寡，非文藝之無定評比也。
自順治十二年複行武殿試，遂與文科一一相準，視漢六郡、良家、羽林、期門，唐翹關、負重之選，殆于過之。
選舉之法不可謂不備，宜乎網羅天下豪俊而無或遺矣。
乃事竟有大不然者，何哉？則以右文左武之見太重，而循名責實之道不講也。
承平日久，文吏視武弁如奴仆。
郭隗曰：“馮幾據杖，眄視指使，則厮役之人至。
若恣睢奮擊，呴籍叱咄，則徒隸之人至矣。
”故武科一途，衣冠之族不屑與，一也。
力士多出藜藿，而試事之費十倍于文，寒素不能與，二也。
武職有教師壟斷，非其素識無門可入，窮鄉僻壤不得與，三也。
所取之途既狹，故所得之才不真。
試以常人之有文學者十人與十文生校，其勝文生者究少；以常人之有勇力者十人與十武生校，其勝武生者比比皆是矣。
雖舉人、進士亦然。
當世為大将、立大功者，行伍多而科甲少，武科之不得人，視文科尤甚。
故武職以行伍為正途，而科甲不與，顯與國家設科之意不合，而沿襲具文何為者？夫優劣高下既有一定之數，何取乎一日之短長，何取乎一人之衡校，何取乎關防之瑣碎，何取乎考試之勞費？宜停罷大小一切武試，一歸之薦舉，仍存進士、舉人、生員為出身之名，專以膂力為高下，不與選階，而綠營之遷擢必由之。
法由兵部明定一格，舉若幹斤者中生員選，若幹斤者中舉人選，若幹斤者中進士選，無論滿漢，直省一律遴選，無定額。
令各州縣于書煙戶門牌時，凡有成童以上力能舉若幹等斤者，造冊由縣而府，而督撫、學政，考驗符合，皆登之冊，禮之如文士，删一切前跪、報名等例。
其中進士選者，給咨送部引見授職，内用者留京營學習，外用者回省營學習，餘分别作為舉人、生員，皆留營學習，序補弁兵額。
其不願留營，願仍就士農工商舊業者，雖狀元授職後亦聽，逾時願至者亦聽。
三年一舉，著為令，嗣後綠營弁兵無出身者不得補。
凡以武改文者，武生作為佾生，舉人以上作為附生，一體肄業，皆仍其章服。
或曰：專以膂力為高下何也？曰：此就其易見而難強者用之也，旁涉于馬步弓刀，即有一日之短長，即有幸有不幸，不如專憑膂力為一定不可易。
或又曰：不與選階何也？曰：專憑膂力，可為兵不可為将，可為裨将不可為大将，或兇悍，或貪黩，或膽不足臨陣，或智不足制敵，或才不足馭下，雖有膂力，猶之不可用也。
歸營學習，令上司廉察之，昭其慎也。
或又曰：不分省分又無定額何也？曰：文試之就地定額，無定評也。
顯然有定評而颠倒高下，此何理也？餘嘗遇順德府一武童，百人之敵，以射中不及數，三黜于小試，而吾吳與試即取中，猶不及額。
聖人之治天下曰平，若是者平乎，不平乎？或又曰：聽其以武改文何也？曰：宋嘉定十年，始定武舉不得應文試，是武舉應文試，古之道也。
庶幾有文武全才出其間，漸可複文武不分之舊。
或又曰：聽其來去自如何也？曰：此牢籠天下勇士之術也。
骁雄悍鸷之徒，辄多不喜束縛，故不肯就我。
又其人往往不事生産，至他日迫饑寒流而為匪，雖欲就我而不能。
今于弱冠之初，以舉人、進士之榮名為招，明示以無所束縛，必欣然就我。
迨饑寒既至，更無不就我之理。
是有餘者以虛文縻之，不足者以實惠撫之。
始有餘而繼不足者，則又預為之地以待之。
吾知甘于為匪者少矣，一轉移間舉前三弊而一空之。
有科目之榮，無武夫之辱，衣冠何至不屑？一也。
按戶而求，不遺僻遠，二也。
不經教師，無所浮費，三也。
如此則羅緻既廣，不特幹城腹心之選可收實效，兼可以清伏莽之源，而弭無形之患矣。
減兵額議 減兵額而增兵糧，前人持此論者頗多。
有謂不可減者，當時或以為老成持重之見，夫固謂一旦有事，冀幸得力于萬一也，至今日而其效可睹矣。
粵賊所到，完城才百中之一二，皆得力于勇。
天下大營凡四五，皆募勇居多，官兵每營不及萬。
然則平日所謂養兵百萬者安在？雖至愚亦知其必當減矣。
天下兵凡百萬，其守汛者二十萬，十十五五，零星散處，不便操演，而有緝捕，防守之責，然為數既少，實亦不能緝捕，不能防守，是宜全汰者也。
各營大都虛額十之三，甚或四五，老弱十之一，炊爨灑掃之夫十一，實可備行陣者不及半。
另議以武生充兵有數善焉，人有名籍、有年貌，虛額老弱不能冒，而又不肯為炊爨灑掃之役，諸弊不絕而自絕。
應請無論大小官弁，水陸馬步，大加并省，以三分存一為準，而口糧則三倍其舊，示朝廷非為省啬起見，有不三軍挾纩哉？且夫分文武、分兵農，後世之陋也。
兵之中又分水、陸，陋之陋者也。
當合而一之，分則見少，合則見多。
又如别議仿造洋船，計十八省最遠之程，兩月可達，援應既速，即人數可減。
且行軍以練膽為先，而安坐無事，無以試之，惟風波之險與戰陣之際正等。
造船之後，宜令各弁兵輪流駕駛，報聘西洋各國，其有畏縮不前及倉皇失措者汰之，正練膽之一法也。
夫英、法兩國兵三十萬，已橫行七八萬裡外。
俄羅斯地窄而長，需兵宜多，亦無過六十萬。
然則中國兵三四十萬不為少矣。
嚴盜課議 從來天下之亂，每自多盜始。
涓涓不絕，流為江河，為虺不摧，為蛇若何？粵匪、撚匪，其明證已。
盜賊之課，可不嚴乎？一縣之大，百裡至三五百裡耳，其當沖要者尤少，文武足以聯其勢，民人足以助其力，商賈足以濟其費。
清查保甲以絕其巢窟，訓練丁壯以作其聲威，多耳目以防之，厚賞勞以購之，勤護送以伺之，時或聘技勇作賈裝以誘之，但使中材之吏盡心盡力，何盜不可治？宜嚴其課，所治期年内盜發至再而三不獲者，文武皆褫職，禁锢終身，諱盜者殺無赦，盜風其少息乎？或曰：今課非不嚴，正以過嚴故諱盜。
漢沉命法，群盜不發覺，發覺而捕不滿品者，二千石以下至小吏，主者皆死。
吏畏誅有盜不敢發，府亦使其不言，故盜賊浸多。
蓋自漢時已然，不如寬其課使不必諱，則發覺多而盜可少。
不知此眉睫之論也。
境有無盜，萬目昭彰，此而可諱，即其時之政教可知。
噫，三代以下，君民隔而上下之情不通也，其流弊非一端矣。
道又在反其本。
制洋器議 有天地開辟以來未有之奇憤，凡有心知血氣莫不沖冠發上指者，則今日之以廣運萬裡，地球中第一大國，而受制于小夷也！以地球三百六十度，每度二百五十裡，［或雲二百裡，或雲二百三十裡］如圓周積計之，大海三分去一，實為方一裡者十三億五千萬。
我大清國北自興安嶺，南至崖州，距四十三度，計萬七百餘裡；東自庫頁島，西至噶什喀爾，距七十七度，計萬九千餘裡。
截赢補縮，約南北八千裡，東西萬一千裡，為方一裡者八千八百萬，是一國而居地球十有五分之一也。
餘百許國，俄、英、法、米為大，據英人《地裡全志》稽之，我中華幅員八倍于俄，十倍于米，百倍于法，二百倍于英。
但就本國言，屬部不與，地之大如是，五洲之内，日用百需，無求于他國而自足者，獨有一中華。
地之善又如是，雖彼中輿地書，必以中華首列，非畏我，非尊我，直以國最大，天時、地利、物産無不甲于地球而已。
而今顧靦然屈于四國之下者，則非天時、地利、物産之不如也，人實不如耳！彼人非倛首重瞳之奇，我人非僬僥三尺之弱，人奚不如？且中華扶輿靈秀，磅礴而郁積，巢、燧、羲、軒數神聖，前民利用所創始，諸夷晚出，何嘗不竊我緒餘，人又奚不如？則非天賦人以不如也，人自不如耳！天賦人以不如，可恥也；可恥而無可為也，人自不如，尤可恥也。
然可恥而有可為也，如恥之，莫如自強。
夫所謂不如，實不如也，忌嫉之無益，文飾之不能，勉強之無庸。
向時中國積習長技俱無所施，道在實知其不如之所在，彼何以小而強，我何以大而弱？必求所以如之，仍亦存乎人而已矣。
以今論之，約有數端，人無棄材不如夷，地無遺利不如夷，君民不隔不如夷，名實必符不如夷。
四者道在反求，［以上諸議備矣］惟皇上振刷紀綱，一轉移間耳，此無待于夷者也。
至于軍旅之事，船堅炮利不如夷，有進無退不如夷，［注：夷人練兵首重行步，先較定遠近若幹丈尺，行若幹步，又較定鐘表若幹分秒，行若幹步，千人一律，行軍時兩胯齊舉，其間雖流矢洞穿，無礙陣法之整，實勝于我。
然豈我不能為之事乎？《書》曰：“不愆于六步七步，乃止齊焉。
”古法本如是，亦禮失求野之一證，又以《左傳》“視其轍亂”之說言之，則古時車戰，雖乘馬之步亦齊也］而人材健壯未必不如夷。
是夷得其三，我得其一，故難勝。
北兵亦能有進無退，是我得其二，故間勝。
粵人軍械半購諸夷而不備，并能有進無退，是我得其二有半，故半勝。
然即良将勁兵，因械于敵，如天之福，十戰十勝，而彼能來我不能往，犁庭掃闾固無其事，後患正無已時，而況乎勝負未可知也。
得三與得二有半，究有間也，何如全乎其為得三之相當也。
果全乎其為得三，不特主客異形，勞逸異勢，且我有可以窮追之道，彼有懼我報複之心，殆不啻相當焉，斯百戰百勝之術矣。
夫得二之效，亦道在反求而無待于夷，然則有待于夷者，獨船堅炮利一事耳。
魏氏源論馭夷，其曰：“以夷攻夷，以夷款夷。
”無論語言文字之不通、往來聘問之不習，忽欲以疏間親，萬不可行。
且是欲以戰國視諸夷，而不知其情事大不侔也。
魏氏所見夷書、新聞紙不少，不宜為此說。
蓋其人生平學術喜自居于縱橫家者流，故有此蔽。
愚則以為不能自強，徒逞谲詭，适足取敗而已，獨“師夷長技以制夷”一語為得之。
夫九州之人，億萬衆之心思材力，殚精竭慮于一器，而謂竟無能之者，吾誰欺？惟是輸、倕之巧至難也，非上知不能為也；圬镘之役至賤也，雖中材不屑為也。
願為者不能為，能為者不屑為，必不合之勢矣，此所以讓諸夷以獨能也。
道在重其事，尊其選，特設一科以待能者。
宜于通商各口撥款設船炮局，聘夷人數名，招内地善運思者，從受其法，以授衆匠，工成與夷制無辨者賞給舉人一體會試，出夷制之上者賞給進士一體殿試，廪其匠倍蓰，勿令他适。
夫國家重科目，中于人心久矣。
聰明智巧之士，窮老盡氣，銷磨于時文、試帖、楷書無用之事，又優劣得失無定數，而莫肯徙業者，以上之重之也。
今令分其半，以從事于制器尚象之途，優則得，劣則失，劃然一定，而仍可以得時文、試帖、楷書之賞，夫誰不樂聞？且其人有過人之禀，何不可以餘力治文學，講吏治，較之捐輸所得不猶愈乎？即較之時文、試帖、楷書所得不猶愈乎？即如另議，改定科舉，而是科卻可并行不悖，中華之聰明智巧必在諸夷之上，往時特不之用耳。
上好下甚，風行響應，當有殊尤異敏、出新意于西法之外者，始則師而法之，繼則比而齊之，終則駕而上之。
自強之道，實在乎是。
昔吳受乘車戰陣之法于晉，而争長于晉；趙武靈為胡服而勝胡。
近事俄夷有比達王者，微服傭于英局三年，盡得其巧技，國遂勃興。
安南、暹羅等國，近來皆能仿造西洋船炮。
前年西夷突入日本國都，求通市，許之，未幾，日本亦駕火輪船十數遍曆西洋，報聘各國，多所要約，諸國知其意，亦許之。
日本蕞爾國耳，尚知發憤為雄，獨我大國，将納污含垢以終古哉？孟子曰：“國家閑暇，及是時明其政刑。
”又以敵國外患同于法家、拂士。
尹铎曰：“委土可以為師保。
”今者諸夷互市，聚于中土，适有此和好無事之閑隙，殆天與我以自強之時也。
不于此急起乘之，隻迓天休命，後悔晚矣。
或曰：管仲攘夷狄，夫子仁之；邾用夷禮，《春秋》貶之。
今之所議，毋乃非聖人之道耶？是不然，夫所為攘者，必實有以攘之，非虛憍之氣也。
居今日而言攘夷，試問其何以攘之？所謂不用者，亦實見其不足用，非迂闊之論也。
夫世變代嬗，質趍文，拙趍巧，其勢然也。
時憲之曆，鐘表、槍炮之器，皆西法也。
居今日而據六曆以頒朔，修刻漏以稽時，挾弩矢以臨戎，曰：吾不用夷禮也，可乎？且用其器，非用其禮也，用之乃所以攘之也。
以經費言之，軍械之價常十倍，然利鈍所分，勝敗系之，固當别論。
輪船亦然。
然彼則一年而一運，此則一年而一二十運，移往時鹽船、糧船費用改造輪船，即百船已不止千船之用，無事可以運鹽轉粟，有事可以調兵赴援，呼應奔走無不捷，豈特十倍之利哉？ 或曰：購船雇人何如？曰：不可，能造、能修、能用，則我之利器也；不能造、不能修、不能用，則仍人之利器也。
利器在人手，以之轉漕，而一日可令我饑餓；以之運鹽，一日可令我食淡；以之涉江海，一日可令我覆溺。
倉卒有隙，幡然倒戈，舟中敵國，遂為實事。
而購值不赀、歲修不赀、賞犒不赀、使令之不便、駕馭之不易，其小焉者也。
是尚未如借兵雇船之為愈也，借兵雇船皆暫也，非常也。
目前固無隙，故可暫也；日後豈能必無隙？故不可常也，終以自造、自修、自用之為無弊也，夫而後内可以蕩平區宇，夫而後外可以雄長瀛寰，夫而後可以複本有之強，夫而後可以雪從前之恥，夫而後完然為廣運萬
