周禮訂本略注第二
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地官司徒地官，六相之一，爲皇三才學。
司徒民師民事，帝官之主教，柔克之公。
序惟王王讀作皇。
建國，地中乃建皇國。
辨方四方，每方三月，又八方。
正位，此爲正北之位。
體國内八州爲邦國。
經野，外十二州爲野、爲都鄙。
設官分職，分方建官。
以爲民極。
北方之極。
○五官合爲五極。
《考工》乃本書之記，不入篇數者。
乃立地官司徒，地官本司空職，因司空攝天官，故以司徒代地官。
使帥率。
其屬注，兼有官聯。
○本書所統之官，則不用官屬，以官聯互文相起。
以佐王安擾邦國。
經大大統之符號。
司徒之職，掌以下皆司空職務，司徒代掌。
建邦之土地之圖，與其人民之數，《大學》有人此有土。
以佐王安擾邦國。
《盛德篇》：「地宜不殖，財物不蕃，萬民飢寒，教順失道，風俗淫僻，百姓流亡，人民散敗，曰危也。
危則飭司徒。
」 傳以天下土地《詩》：「普天之下，莫非王土。
」之圖，周徧也。
知九州大九州。
之地域廣輪之數。
輪輻三十以象月。
傳辨其山川、西庚辛。
川澤、東甲乙。
丘陵、南丙丁。
墳衍、北壬癸。
原隰中央戊己。
之名物，所生之物。
而辨其邦國内八州。
都鄙外十二州。
之數。
傳制其畿疆方千裡曰國畿。
而溝封之，設其社稷之壝而樹之田主，各以其野十二外州。
之所宜以土宜之法辨十有二土。
木，遂以名其社與其野。
《淮南》七舍，德在室則刑在野，室謂北極，野謂赤道南。
經以土會之灋，辨五地五方。
之物生。
凡言「以」者爲一司。
傳一曰山林，西非洲。
其動物宜毛《月令》「其蟲毛」。
物，其植物宜早物，其民毛而方。
《靈樞·二十五人篇》。
二曰川澤，東美洲。
其動物宜鱗「其蟲鱗」。
物，其植物宜膏物，其民黑而津。
三曰丘陵，南澳洲。
其動物宜羽物，「其蟲羽」。
其植物宜核物，其民專而長。
四曰墳衍，北歐洲。
其動物宜介物，「其蟲介」。
其植物宜莢物，其民晳而瘠。
五曰原隰，中央亞洲。
其動物宜臝物，「其蟲倮」。
其植物宜叢物，其民豐肉而庳。
因此五物者民之常。
説而施十有二教焉：一曰以祀禮教敬，子。
則民不苟。
二曰以陽禮教讓，醜。
則民不争。
三曰以陰禮教親，亥。
則民不怨。
四曰以樂教和，寅。
則民不乖。
五曰以儀辨等，戌。
則民不越。
六曰以俗教安，卯。
則民不偷。
七曰以刑教中，酉。
則民不虣。
八曰以誓教恤，辰。
則民不怠。
九曰以度教節，申。
則民知足。
十曰以世事教能，巳。
則民不失職。
十一曰以賢制爵，未。
則民慎德。
十二曰以庸制祿，午。
則民興功。
經以土宜之灋辨十有二土外十二州。
之名物。
黃帝正名百物。
傳以相民宅，而知其利害，利害爲一書。
以阜人民，以蕃鳥獸，以毓草木，以任土事。
説辨十有二壤之物，而知其種，以教稼穡樹蓺。
經以土均之灋辨五物五方之物。
九等。
《禹貢》厥賦上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。
傳制天下之地征，鹹則三壤。
以作民職，今謂之義務。
以令地貢，今謂之地方稅。
以斂財賦，底慎財賦。
以均齊天下之政。
經以土圭之灋玉人：土圭尺有五寸，以緻日，以土地。
測土深，《周髀》覆矩以測深。
正平矩以正繩。
日景，《典》「光被四表」。
以求地中。
地球之中。
傳日南偏於南。
則景短，多暑；赤道熱。
日北偏於北。
則景長，多寒；黑道寒。
日東偏於東。
則景夕，多風；日西偏於西。
則景朝，多陰。
日至冬至、夏至。
之景，尺有五寸，與圭合度。
謂之地中，天地適均之地。
天地之所合也，上下相合。
四時之所交也，《素問》氣交。
風雨之所會也，陰陽之所和也。
然則百物阜安，乃建王讀作皇。
國焉。
《康誥》：「作新大邑於東國洛，四方民大和會。
」 傳凡建邦國，由男至鎮爲邦國。
以土圭土讀作度。
其地而制其域。
劃分疆域。
諸公如《王制》之二伯。
之地封疆方五百裡，爲方五千裡之王，乃能封此五百裡之公。
其食食如上農夫食九人之食。
者半；三易之制。
互文相起，此爲一易。
諸侯如《王制》之方伯。
之地封疆方四百裡，其食者參之一；此爲再易，下同。
諸伯如《王制》之率正。
之地封疆方三百裡，其食者參之一；諸子如《王制》之連帥。
之地封疆方二百裡，其食者四之一；此爲三易，下同。
諸男如《王制》之屬長。
之地封疆方百裡，其食者四之一。
説凡造都鄙，由藩至鎮爲都鄙。
制其地域而封溝之，以其室人民一夫爲一室。
數制之。
不易之地，上地肥饒。
家百畮；一夫受田百畝。
一易之地，中地。
家二百畮；再易之地，下地薄惡。
家三百畮。
傳乃分地職，《謨》曰鹹建五長。
奠地守，各守封地。
制帝貢，《禹貢》九等。
而頒職事焉，即下十二職事。
以爲地灋，制地之法。
而待政令。
中央命令。
經以荒政十有二聚萬民。
經之數多取於地域，如九法九野。
傳一曰散利，即下文通財。
二曰薄征，輕稅。
三曰緩刑，四曰弛力，免力役。
五曰舍禁，弛禁令。
六曰去幾，關市不幾。
七曰注眚禮，掌客兇荒殺禮。
八曰殺哀，省兇禮。
九曰蕃樂，蕃作藩，謂閉藏樂器。
十曰多昏，不備禮而聚。
十有一曰索鬼神，十有二曰除盜賊。
傳多實指事目，與經不必同，各明一義。
經以保息六飬萬民。
六取六宗。
傳一曰慈幼，二曰養老，三曰振窮，四曰恤貧，五曰寬疾，六曰安富。
經以本俗六安萬民。
傳一曰媺宮室，二曰族墳墓，三曰聯兄弟，四曰聯師儒，五曰聯朋友，六曰同衣服。
經正月外州十二，各有正位之月。
之吉，内九、外十二，各用一曆，元旦各不同。
始和地中，陰陽之所和也。
布教於邦國、内八州。
都鄙，外十二州。
乃縣教象之灋于象魏，月會之教。
使萬民觀教象，挾日而斂之。
經乃施教灋于邦國、都鄙，使之各以教其所治民。
以下詳鄉官民爵法制。
傳令五家爲比，有比長聯則爲十，以下從同。
使之相保。
五比二十五家聯則五十。
爲閭，有閭長。
使之相受。
四閭百家。
爲族，有族師。
使之相葬。
五族五百家。
爲黨，有黨正。
使之相救。
五黨二千五百家。
爲州，有州長。
使之相賙。
五州萬二千五百家。
爲鄉，有鄉師、鄉老、鄉大夫。
使之相賓。
秦漢少吏法，皆鄉官民爵。
經頒職事十有二於邦國、都鄙，使以登萬民。
十二從十二州起義，傳以十二事説之。
傳一曰稼穡，二曰樹蓺，三曰作材，四曰阜蕃，五曰飭材，六曰通財，七曰化材，八曰斂材，九曰生材，十曰學藝，十有一曰世事，十有二曰服事。
經以鄉三物三以三德起義，傳别以三事説之。
教萬民而賓興注之。
《管子》：「家國之間，有鄉一等。
」此經説也。
傳一曰六德：知、仁、聖、義、忠、和。
與《尚書》小異。
二曰六行：孝、友、睦、婣、任、恤。
三曰六藝：禮、樂、射、禦、書、數。
經以鄉八刑糾萬民。
八由八方取義，傳以八事説之。
傳一曰不孝之刑，二曰不睦之刑，三曰不婣之刑，四曰不弟之刑，五曰不任之刑，六曰不恤之刑，七曰造言之刑，八曰亂民之刑 。
經以五五爲五帝例。
禮防萬民之僞，而教之中。
經以六六爲六宗例。
樂防萬民之情，而教之和。
此爲鄉禮、鄉樂言。
傳凡萬民之不服教而有獄訟者，與其地治者聽而斷之，其附於刑者歸於士。
《典》：「臯陶作士，明於五刑」。
聯祀五帝，祭儀。
奉牛牲，羞進也。
其肆。
陳骨體也。
享先王，亦如之。
聯大賓客注，賓客儀。
令野脩道、委積。
少曰委，多曰積。
聯大喪，喪紀。
帥六鄉《莽傳》有六鄉之説。
之衆庶，屬其六引，引喪車索也，六鄉主六引。
而治其政令。
聯大軍旅、大田役，軍田。
以旗緻萬民，而治其徒庶之政令。
聯若國有大故，則緻萬民於王門，令無節掌節之職。
者不行於天下。
聯大荒、大兇年。
大劄，大疫病。
則令邦國移民、通財、十二荒政曰散利。
舍禁、弛力、薄征、緩刑。
經歲終，以歲計，冬至對冬至，如泰西陽曆不計月。
則令教官司徒屬樂正胥。
正治而緻事。
傳正歲，内八政，外十二次，各有正當之歲。
令於教官曰：「各共爾職，脩乃事，以聽王命。
其有不正，則國有常刑。
」 經小司徒之職，掌建邦之教灋。
司徒主教，雖錯舉以示例，仍以教爲主，不專詳司空職。
傳以稽國中京城。
及四郊畿甸。
都鄙藩至城六服，男至鎮六服略之。
之夫家猶言男女。
九比大宰九職九兩。
之數，以辨其貴賤、老幼、廢疾。
傳凡征役之施舍，與其祭祀、飲食、喪紀之禁令。
説乃頒比灋於六鄉之大夫，鄉官故氏，《國語》齊三鄉、五屬爲此經詳制。
鄉師、鄉老同。
使各登其鄉之衆寡、六畜、車輦，辨其物，以歲時入其數，以施政教，行徵令。
傳及三年，則大比。
説大比則受邦國之比。
要乃會萬民之卒伍而用之。
五人爲伍，五伍爲兩，四兩爲卒，五卒爲旅，五旅爲師，五師爲軍。
以起軍旅，以作田役，以比追胥，以令貢賦。
傳乃均土地，以稽其人民，而周知其數。
説上地，家七人，可任也者家三人；中地，家六人，可任也者二家五人；下地，家五人，可任也者家二人。
凡凡「凡」皆爲傳説。
起徒役，毋過家一人，以其餘爲羨，唯田田獵。
與追胥竭盡也。
作。
凡用衆庶，則掌其政教，與其戒禁，聽其辭訟，施其賞罰，誅其犯命者。
凡國之大事，戎事。
緻民；大故，喪葬。
緻餘子。
司徒民師民事，帝官之主教，柔克之公。
序惟王王讀作皇。
建國，地中乃建皇國。
辨方四方，每方三月，又八方。
正位，此爲正北之位。
體國内八州爲邦國。
經野，外十二州爲野、爲都鄙。
設官分職，分方建官。
以爲民極。
北方之極。
○五官合爲五極。
《考工》乃本書之記，不入篇數者。
乃立地官司徒，地官本司空職，因司空攝天官，故以司徒代地官。
使帥率。
其屬注，兼有官聯。
○本書所統之官，則不用官屬，以官聯互文相起。
以佐王安擾邦國。
經大大統之符號。
司徒之職，掌以下皆司空職務，司徒代掌。
建邦之土地之圖，與其人民之數，《大學》有人此有土。
以佐王安擾邦國。
《盛德篇》：「地宜不殖，財物不蕃，萬民飢寒，教順失道，風俗淫僻，百姓流亡，人民散敗，曰危也。
危則飭司徒。
」 傳以天下土地《詩》：「普天之下，莫非王土。
」之圖，周徧也。
知九州大九州。
之地域廣輪之數。
輪輻三十以象月。
傳辨其山川、西庚辛。
川澤、東甲乙。
丘陵、南丙丁。
墳衍、北壬癸。
原隰中央戊己。
之名物，所生之物。
而辨其邦國内八州。
都鄙外十二州。
之數。
傳制其畿疆方千裡曰國畿。
而溝封之，設其社稷之壝而樹之田主，各以其野十二外州。
之所宜以土宜之法辨十有二土。
木，遂以名其社與其野。
《淮南》七舍，德在室則刑在野，室謂北極，野謂赤道南。
經以土會之灋，辨五地五方。
之物生。
凡言「以」者爲一司。
傳一曰山林，西非洲。
其動物宜毛《月令》「其蟲毛」。
物，其植物宜早物，其民毛而方。
《靈樞·二十五人篇》。
二曰川澤，東美洲。
其動物宜鱗「其蟲鱗」。
物，其植物宜膏物，其民黑而津。
三曰丘陵，南澳洲。
其動物宜羽物，「其蟲羽」。
其植物宜核物，其民專而長。
四曰墳衍，北歐洲。
其動物宜介物，「其蟲介」。
其植物宜莢物，其民晳而瘠。
五曰原隰，中央亞洲。
其動物宜臝物，「其蟲倮」。
其植物宜叢物，其民豐肉而庳。
因此五物者民之常。
説而施十有二教焉：一曰以祀禮教敬，子。
則民不苟。
二曰以陽禮教讓，醜。
則民不争。
三曰以陰禮教親，亥。
則民不怨。
四曰以樂教和，寅。
則民不乖。
五曰以儀辨等，戌。
則民不越。
六曰以俗教安，卯。
則民不偷。
七曰以刑教中，酉。
則民不虣。
八曰以誓教恤，辰。
則民不怠。
九曰以度教節，申。
則民知足。
十曰以世事教能，巳。
則民不失職。
十一曰以賢制爵，未。
則民慎德。
十二曰以庸制祿，午。
則民興功。
經以土宜之灋辨十有二土外十二州。
之名物。
黃帝正名百物。
傳以相民宅，而知其利害，利害爲一書。
以阜人民，以蕃鳥獸，以毓草木，以任土事。
説辨十有二壤之物，而知其種，以教稼穡樹蓺。
經以土均之灋辨五物五方之物。
九等。
《禹貢》厥賦上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。
傳制天下之地征，鹹則三壤。
以作民職，今謂之義務。
以令地貢，今謂之地方稅。
以斂財賦，底慎財賦。
以均齊天下之政。
經以土圭之灋玉人：土圭尺有五寸，以緻日，以土地。
測土深，《周髀》覆矩以測深。
正平矩以正繩。
日景，《典》「光被四表」。
以求地中。
地球之中。
傳日南偏於南。
則景短，多暑；赤道熱。
日北偏於北。
則景長，多寒；黑道寒。
日東偏於東。
則景夕，多風；日西偏於西。
則景朝，多陰。
日至冬至、夏至。
之景，尺有五寸，與圭合度。
謂之地中，天地適均之地。
天地之所合也，上下相合。
四時之所交也，《素問》氣交。
風雨之所會也，陰陽之所和也。
然則百物阜安，乃建王讀作皇。
國焉。
《康誥》：「作新大邑於東國洛，四方民大和會。
」 傳凡建邦國，由男至鎮爲邦國。
以土圭土讀作度。
其地而制其域。
劃分疆域。
諸公如《王制》之二伯。
之地封疆方五百裡，爲方五千裡之王，乃能封此五百裡之公。
其食食如上農夫食九人之食。
者半；三易之制。
互文相起，此爲一易。
諸侯如《王制》之方伯。
之地封疆方四百裡，其食者參之一；此爲再易，下同。
諸伯如《王制》之率正。
之地封疆方三百裡，其食者參之一；諸子如《王制》之連帥。
之地封疆方二百裡，其食者四之一；此爲三易，下同。
諸男如《王制》之屬長。
之地封疆方百裡，其食者四之一。
説凡造都鄙，由藩至鎮爲都鄙。
制其地域而封溝之，以其室人民一夫爲一室。
數制之。
不易之地，上地肥饒。
家百畮；一夫受田百畝。
一易之地，中地。
家二百畮；再易之地，下地薄惡。
家三百畮。
傳乃分地職，《謨》曰鹹建五長。
奠地守，各守封地。
制帝貢，《禹貢》九等。
而頒職事焉，即下十二職事。
以爲地灋，制地之法。
而待政令。
中央命令。
經以荒政十有二聚萬民。
經之數多取於地域，如九法九野。
傳一曰散利，即下文通財。
二曰薄征，輕稅。
三曰緩刑，四曰弛力，免力役。
五曰舍禁，弛禁令。
六曰去幾，關市不幾。
七曰注眚禮，掌客兇荒殺禮。
八曰殺哀，省兇禮。
九曰蕃樂，蕃作藩，謂閉藏樂器。
十曰多昏，不備禮而聚。
十有一曰索鬼神，十有二曰除盜賊。
傳多實指事目，與經不必同，各明一義。
經以保息六飬萬民。
六取六宗。
傳一曰慈幼，二曰養老，三曰振窮，四曰恤貧，五曰寬疾，六曰安富。
經以本俗六安萬民。
傳一曰媺宮室，二曰族墳墓，三曰聯兄弟，四曰聯師儒，五曰聯朋友，六曰同衣服。
經正月外州十二，各有正位之月。
之吉，内九、外十二，各用一曆，元旦各不同。
始和地中，陰陽之所和也。
布教於邦國、内八州。
都鄙，外十二州。
乃縣教象之灋于象魏，月會之教。
使萬民觀教象，挾日而斂之。
經乃施教灋于邦國、都鄙，使之各以教其所治民。
以下詳鄉官民爵法制。
傳令五家爲比，有比長聯則爲十，以下從同。
使之相保。
五比二十五家聯則五十。
爲閭，有閭長。
使之相受。
四閭百家。
爲族，有族師。
使之相葬。
五族五百家。
爲黨，有黨正。
使之相救。
五黨二千五百家。
爲州，有州長。
使之相賙。
五州萬二千五百家。
爲鄉，有鄉師、鄉老、鄉大夫。
使之相賓。
秦漢少吏法，皆鄉官民爵。
經頒職事十有二於邦國、都鄙，使以登萬民。
十二從十二州起義，傳以十二事説之。
傳一曰稼穡，二曰樹蓺，三曰作材，四曰阜蕃，五曰飭材，六曰通財，七曰化材，八曰斂材，九曰生材，十曰學藝，十有一曰世事，十有二曰服事。
經以鄉三物三以三德起義，傳别以三事説之。
教萬民而賓興注之。
《管子》：「家國之間，有鄉一等。
」此經説也。
傳一曰六德：知、仁、聖、義、忠、和。
與《尚書》小異。
二曰六行：孝、友、睦、婣、任、恤。
三曰六藝：禮、樂、射、禦、書、數。
經以鄉八刑糾萬民。
八由八方取義，傳以八事説之。
傳一曰不孝之刑，二曰不睦之刑，三曰不婣之刑，四曰不弟之刑，五曰不任之刑，六曰不恤之刑，七曰造言之刑，八曰亂民之刑 。
經以五五爲五帝例。
禮防萬民之僞，而教之中。
經以六六爲六宗例。
樂防萬民之情，而教之和。
此爲鄉禮、鄉樂言。
傳凡萬民之不服教而有獄訟者，與其地治者聽而斷之，其附於刑者歸於士。
《典》：「臯陶作士，明於五刑」。
聯祀五帝，祭儀。
奉牛牲，羞進也。
其肆。
陳骨體也。
享先王，亦如之。
聯大賓客注，賓客儀。
令野脩道、委積。
少曰委，多曰積。
聯大喪，喪紀。
帥六鄉《莽傳》有六鄉之説。
之衆庶，屬其六引，引喪車索也，六鄉主六引。
而治其政令。
聯大軍旅、大田役，軍田。
以旗緻萬民，而治其徒庶之政令。
聯若國有大故，則緻萬民於王門，令無節掌節之職。
者不行於天下。
聯大荒、大兇年。
大劄，大疫病。
則令邦國移民、通財、十二荒政曰散利。
舍禁、弛力、薄征、緩刑。
經歲終，以歲計，冬至對冬至，如泰西陽曆不計月。
則令教官司徒屬樂正胥。
正治而緻事。
傳正歲，内八政，外十二次，各有正當之歲。
令於教官曰：「各共爾職，脩乃事，以聽王命。
其有不正，則國有常刑。
」 經小司徒之職，掌建邦之教灋。
司徒主教，雖錯舉以示例，仍以教爲主，不專詳司空職。
傳以稽國中京城。
及四郊畿甸。
都鄙藩至城六服，男至鎮六服略之。
之夫家猶言男女。
九比大宰九職九兩。
之數，以辨其貴賤、老幼、廢疾。
傳凡征役之施舍，與其祭祀、飲食、喪紀之禁令。
説乃頒比灋於六鄉之大夫，鄉官故氏，《國語》齊三鄉、五屬爲此經詳制。
鄉師、鄉老同。
使各登其鄉之衆寡、六畜、車輦，辨其物，以歲時入其數，以施政教，行徵令。
傳及三年，則大比。
説大比則受邦國之比。
要乃會萬民之卒伍而用之。
五人爲伍，五伍爲兩，四兩爲卒，五卒爲旅，五旅爲師，五師爲軍。
以起軍旅，以作田役，以比追胥，以令貢賦。
傳乃均土地，以稽其人民，而周知其數。
説上地，家七人，可任也者家三人；中地，家六人，可任也者二家五人；下地，家五人，可任也者家二人。
凡凡「凡」皆爲傳説。
起徒役，毋過家一人，以其餘爲羨，唯田田獵。
與追胥竭盡也。
作。
凡用衆庶，則掌其政教，與其戒禁，聽其辭訟，施其賞罰，誅其犯命者。
凡國之大事，戎事。
緻民；大故，喪葬。
緻餘子。