卷六
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複收泊八罩水埯澳，嚴申軍令，查定功罪，賞罰官兵。
十八日進取虎井、桶盤嶼。
十九日臣坐小趕■〈舟曾〉船，往澎湖内外塹、嵵内細觀形勢。
二十、二十一兩日，故用老弱驕兵之計，用趕■〈舟曾〉、雙帆艍船分二股，假攻嵵内、内外塹，以分賊勢。
臣于二十二日再申軍令，分股進發。
遣臣标随征都督陳蟒、魏明，副将鄭元堂，領趕■〈舟曾〉船雙帆艍船五十隻為一股，從東畔嵵内直入雞籠嶼、四角山，為奇兵夾攻。
又遣臣标随征總兵董義、康玉，外委守備洪天錫，領趕■〈舟曾〉雙帆艍船五十隻為一股，從西畔内塹，直入牛心灣，作疑兵牽制。
将大鳥船五十六隻居中，分為八股。
每股七隻各作三疊。
臣居中為一股，興化鎮臣吳英領一股居左，平陽鎮臣朱天貴、臣标前營遊擊何應元合領一股居右。
金門鎮臣陳龍，領一股在次左；臣标署中營參将羅士鉁、署右營遊擊藍理、署後營遊擊曾成，合領一股在次右之右；署銅山鎮臣陳昌，領一股在次左之左；海壇鎮臣林賢領一股在末右；廈門鎮臣楊嘉瑞領一股在末左。
尚有船八十餘隻，留為後援。
臣督率嚴陣指揮，直向娘媽宮撲剿。
賊各處炮城及迎敵炮船、鳥船、趕■〈舟曾〉大小各船，四面齊出迎敵。
每賊炮船安紅衣大銅炮一位，重三、四千觔，在船頭；兩邊安發熕二十餘門不等，鹿铳一、二百門不等。
炮火矢石交攻，有如雨點，煙焰蔽天，咫尺莫辨。
首沖破敵陷陣，乃海壇鎮臣林賢、平陽鎮臣朱天貴、前營遊擊何應元、海壇鎮标左營遊擊吳輝、千總蔡奇鳳、海壇鎮标右營守備林正春、副鋒臣标前營千總林鵬、海壇鎮标右營遊擊江新、圍頭營遊擊陳義、平海營遊擊鄭桂、海壇鎮标中營遊擊許英等。
其分遣東西二股之官兵船隻，繼進夾擊互攻，自辰至申，我師奮不顧身，抵死擊殺。
賊被我師用火桶火礶焚毀大炮船十八隻，擊沉大炮船八隻，焚毀大鳥船三十六隻、趕■〈舟曾〉船六十七隻、洋船改戰船五隻。
又被我師火船乘風燒毀鳥船一隻、趕■〈舟曾〉船二隻。
逆賊并力死鬥，勢窮難支，用火藥藏于船艙，發沖心炮自焚炮船九隻、鳥船一十三隻。
賊驚危勢，急跳水，得獲鳥船二隻、趕■〈舟曾〉船八隻、雙帆艍船二十五隻，焚者焚，殺者殺。
僞征北将軍曾瑞、定北将軍王順、水師副總督左虎衛江欽、統領右先鋒陳諒、戎旗二鎮吳潛、援剿右鎮鄭仁、援剿後鎮陳啟明、宣毅左鎮邱輝、護衛鎮黃聯、後勁鎮劉明、折沖左鎮林順、鬥宿鎮施廷、親軍水師三鎮薛沖、水師一鎮蕭武、水師二鎮陳政、水師四鎮陳立、中提督中鎮洪邦柱、中提督右鎮尤俊、中提督後鎮楊文炳、中提督親随一鎮陳士勳、左龍骧中協黃國助、右龍骧左協莊用、侍衛中鎮黃德、侍衛右協蔡智、侍衛骁翊協蔡添、侍衛領旗協林亮、侍衛左總轄毛興、勇銜中協張顯、勇衛左協林德、勇衛右協陳士勳、勇衛前協曾遂、中提督領兵協吳略、中提督左協林德、中提督前協曾瑞、中提督領旗協吳福、中提督前鋒協陳升、中提督總理協陳國俊、右武衛右協吳遜、右武衛随征二營梁麟、水師二鎮前鋒副将李富、水師二鎮左營副将張欽、水師三鎮左營副将許端、水師三鎮右營副将林耀、援剿右鎮右營廖義、援剿前鎮前鋒營莊超、折沖鎮左營陳勇、左提督後鎮左營王受等四十七員，其餘僞協營領兵監督翼将正副總班總理監營候缺将小頭目焚殺溺死，約計三百餘員。
焚殺、自焚、跳水溺死賊夥，約計一萬二千有奇。
屍浮滿海。
總兵朱天貴被炮穿脅立死，遊擊趙邦試亦被炮擊腦立死，總兵林賢被箭輕傷左臂，總兵吳英被鹿铳輕傷右耳。
賊止剩有小炮船三隻、小鳥船二隻、趕■〈舟曾〉船十一隻、雙帆艍船十五隻，脫出北面吼門遁走。
訊知劉國軒乘小快船亦從吼門而逃。
時值黃昏，難以追殺。
在山僞将軍果毅中鎮楊德、遊兵鎮陳明、果毅後鎮吳祿、中提督前鎮黃球、璧宿鎮楊章、侍衛後鎮顔國祥、中提督中協副總兵張顯、骁翊營副将洪良佐、統領右先鋒領兵副總兵李錫、右先鋒營副總兵黃顯、右虎衛領兵副總兵江高、果毅鎮下左營林新、左虎衛随征營副将黃豹、左虎衛副将江篇、遊兵鎮中營周烈、前營副将劉隆、果毅後鎮右營副将林好、旗皷中軍嚴澤、親随營正總班阮恢、中提督下副将李芳、管理大炮副将林武、前鎮下随征副将湯興、前鎮下左營副将蔡穆、戎旗二鎮右營副将吳升、果毅中鎮正領兵副将曾勝、中營副将楊傑、左營副将吳振、右營副将陳李、随征營副将黃桂、前鋒營副将張佐春、參将楊彬、僞提督後鎮領兵中軍徐其昌、果毅後鎮左營林和、左翼将廖冬、神威營林啟、後鎮左營楊壯、璧宿鎮随征參将洪存光、候缺親随營參将王建、遊兵鎮親随标參将鄭泗、随标參将何正、前鎮正領班參将林興、沖鋒正總班參将黃峨、左虎衛正領遊擊林尾、副領都司邱升、璧宿鎮旗皷正中軍遊擊林朝晖、宣毅左鎮左營邱睿、果毅中鎮下遊擊王壽、吳旋、賴淑、鄭應，一正領遊擊黃壽、二正領遊擊林明、三正領遊擊林暢、陳賢、王招、四正領遊擊陳勝、遊兵鎮中營遊擊陳恕、前營遊擊薛勇、随标營遊擊施辰、果毅後鎮領兵洪升、坐營中軍劉斌、翼将楊勝、親随營将徐秋、随征營将曾春、遊擊鄭先庚、前鎮随征遊擊顔潛、左翼遊擊錢孟喬、左副領遊擊方勝、右副領遊擊林盛、掌标遊擊陳奕、小監營遊擊戴耀、左副總班都司黃升、右副總班都司黃義、侍衛監營林仕、領旗營陳寅、旗皷中軍林贊、果毅中鎮下都司鄭辛、王友順、何榮、黃桂、李升、吳麟、管炮都司陳鳳、璧宿鎮下正總理候缺都司林英、楊勸、宣令守備林玉、監營守備陳和、副總班守備林麟、副總班守備楊瑞、周明、黃登、中提督下二領林輝明、三領梁三老、果毅中鎮下守備沈雲隆、許福、柯偉、陳仕、陳定、鄭興、陳銮、林長、陳德完、蔡興、洪祿、林鳳、林甫、陳萬、蔣鳳、謝吉、康順、張福、王麟、曾良、陳月、陳尾、遊兵鎮中營守備李忠、前營守備朱義、随标營守備黃二、林彩、許伍、林泰、管炮守備林換、李受、前鎮下守備吳傳、胡哲、龔耀、陳新、提督後鎮沖鋒總班陳斌、候缺親随營王飛龍、正總班曾道興、副總班歐興、都司高升、陳進、果毅後鎮下司總陳貴、楊美、陳桂、總班周虎、中提督下司總林愛、都司林三、侍衛下副領陳祺、遊兵鎮下親标營千總胡進、黃琏、随征千總李四、朱都、王雄、果毅後鎮下都司楊龍、蔡珀、監營林龍、璧宿鎮下都司劉明、許佐、總班程雄、趙和、紅旗官沈冬、陳勝、果毅後鎮下司總謝裡、蔡明、正總班洪忠柳、賜正總理黃三、副總理許攀、随征正總班張猛、紅旗官許卯、何煌、陳勝、董興、總司黃推等，共一百六十五員，帶賊衆四千八百五十三名，倒戈投降。
臣仰體皇上好生之德，宥其自新，俱已發令剃發；僞鎮營賞以袍帽，賊衆給以銀米，用彰我朝廷不嗜殺鴻恩，以策後效。
是役也，逆賊盤踞海島四十餘載，荼毒生靈，蹂躏版圖，緻廑皇上宵旰之憂。
臣體聖衷，誓必滅此淨盡；故雖帶傷負創，賈勇撲剿。
舟師自十四日深入汪洋巨浸之中，水天相連，稽古以來，六月時序，澎湖無五日和風，怒濤山高，變幻莫測。
今抵澎旬餘日，海不揚波，俾臣得以調度，七日夜破賊。
二十二日進師，午刻潮漲較多四尺，莫非上天垂佑，皇上彌天之福，故使扼守澎湖巨魁巨鎮精銳、逆賊巨艦，不數日而全軍覆沒。
雖各鎮将弁目士卒，戮力用命，實賴皇上天威丕振。
督臣姚啟聖捐造船隻，捐養水兵，與臣共勷大舉，又親來廈門彈壓，殚心催趱糧饷，挽運不匮；加以厚資犒賞将弁，三軍莫不激勵思奮。
今日克取澎湖之大捷，皆督臣賞赉鼓舞之功，乃有此成效也。
拟即乘勝進剿。
但台灣港道纡回，南風狂湧，深淺莫辨，似應少待。
八月或十月利在北風，進取萬全。
倘有機會可破，臣立即進師。
三軍關系綦重，尤當倍加慎毖，不敢輕舉妄動。
澎湖為台灣咽喉，今澎湖既已克取，台灣殘賊，必自驚潰膽落，可以相機掃蕩矣。
但二穴既克掃之後，或去或留，臣不敢自專，合請皇上睿奪。
或遴差内大臣一員來閩，與督臣商酌主裁；或谕督撫二臣會議，俾臣得以遵行。
更有請者，臣奉有欽頒功罪格例，賞罰期必嚴明。
行間将士，首先沖鋒破敵，自當題叙；如逡巡不前，法豈容寬？必宜分别依格究處。
惟賞功一項，臣前題明暫取二萬五千兩，布政司纔發一萬六千兩，尚少九千兩。
此番，官兵用命血戰者多，必須從優獎勵，仰候銀兩，遵照格例賞赉。
又見在進剿台灣，尤切需賞功銀兩，以昭信賞，用鼓士氣。
伏祈敕部移咨督臣，迅行酌給。
如投誠官兵中有自願歸農者，臣查其原籍，即行該府縣安插。
老弱者亦在點汰。
苦欲入伍者，糧饷在所必需，應動何項錢糧，并乞敕部咨會督臣，撥給策應，使投誠之衆，各得其所，而無流離之歎。
台灣逆孽，勢必望風歸附。
蕩平之後，仍遵旨裁汰。
此十六、二十二等日，水陸官兵攻殺賊衆，死亡者計三百二十九員名，帶傷者計一千八百餘員名，悉被炮火攻擊，以緻傷亡甚多。
臣将被傷官兵，按其輕重，一等傷每名給銀三兩，二等傷每名給銀二兩，三等傷每名給銀給銀一兩，以資藥費。
死亡者酌給銀兩，以備殡殓。
此項銀兩，臣暫為挪應，容備造發給數目細冊，送部稽核發給還項。
至于格外優恤，出自皇仁。
其重傷官兵，不能荷戈者，臣俱已撥船載回廈門，延醫調治。
其所少兵額，另咨督臣，就于陸師挑選，前來補足精兵實數，時常操演，克期合■〈舟宗〉進發。
至于分派沖鋒、副沖鋒鎮營将弁，配坐鳥船、趕■〈舟曾〉船。
鳥船每船或配大小将弁閑員及外委員弁二、三十員不等；趕■〈舟曾〉船每船或配十員、八員不等。
又如鎮将所領一股，每股鳥船七隻，其中分配水陸将弁，首先跳船、焚船者尚多。
其人疏内未得逐一概列，容臣蕩平台灣奏凱之日，拟定功罪，胪列在事文武官兵員名，備造清冊開報請叙。
其投誠僞鎮營繳到僞防牌劄，與夫得獲船隻、大炮、甲器、旗幟等項：查所獲紅衣大銅炮十二位，每位重有四、五千觔，炮子大者二十二、三觔，中者十七、八觔，次者十四、五觔。
鉎鐵大炮二位，每位重七千餘觔，用炮子三十餘觔。
尚有焚毀炮船所配之炮，俱已沉落在海，見在尋撈。
其餘大小發炮火甲器等物，容查明一并造冊繳部，以聽查察。
陳台灣棄留利害疏施琅 台灣北連吳會，南接越峤，延袤數千裡；山川峻峭，港道迂回，乃江、浙、閩、粵四省之左護。
隔澎湖一大洋，水道四更。
明季設水師标于金門所，出汛至澎湖而止，水道亦有七更。
台灣一地，原屬化外，土番雜處，未入版圖也。
然其時中國之民潛至，生聚于其間者，已不下萬人。
鄭芝龍為海寇時，以為巢穴。
及崇祯元年，鄭芝龍就撫，将此地稅與紅毛，為互市之所。
紅毛遂聯絡土番，招納内地人民，成一海外之國，漸作邊患。
至順治十八年，為海逆鄭成功所攻破，盤踞其地，糾集亡命，挾誘土番，荼毒海疆，窺伺南北，侵犯江浙；傳其孫克塽，六十餘年間，無時不仰廑宸衷。
臣奉旨征讨，親曆其地，備見野沃土膏，物産利溥；耕桑并耦，漁鹽滋生，滿山皆成茂樹，遍處俱植修竹，硫磺水藤，糖蔗鹿皮，以及一切日用之需，無所不有。
向之所少者布帛耳。
茲則木棉盛出，經織不乏。
且舟帆四達，絲縷踵至，饬禁雖嚴，終難杜絕，實肥饒之區，險阻之域。
逆孽乃一旦凜天威，懷聖德，納土歸命，此誠天以未辟之方輿，資皇上東南之保障，永絕邊海之禍患，豈人力所能緻？ 夫地方既入版圖，土番人民，均屬赤子。
善後之計，尤宜周詳。
此地若棄為荒陬，複置度外，則今台灣人民稠密，戶口繁息，農工商賈，各遂其生，一行徙棄，安土重遷，失業流離，殊費經營，實非長策。
況以有限之船，渡無限之民，非閱數年，難以報竣。
使渡載不盡，苟且塞責，則該地之深山窮谷，竄伏潛匿者，實繁有徒；和同土番，從而嘯聚，假以内地之逃軍流民，急則走險，糾黨為祟，造舟制器，剽掠濱海。
此所謂藉寇兵而赍盜糧，固昭然較著者。
甚至此地原為紅毛住處，無時不在涎貪，亦必乘隙以圖。
一為紅毛所有，則彼性狡黠，所到之處，善為蠱惑人心。
重以夾闆船隻，制作精堅，從來無敵于海外。
未有土地可以托足，尚無技倆；若既得數千裡之膏腴，有以依泊，必倡合黨夥，竊窺邊疆，逼近門庭，此乃種禍。
後來沿邊諸省，斷難晏然無虞。
至時複勤師遠征，兩涉大洋，波濤不測，恐未易再建成效。
如僅守澎湖，而棄台灣，則澎湖孤懸汪洋之中，土地單薄，界于台灣，遠隔金、廈，豈不受制于彼？是守台灣即所以固澎湖，台灣、澎湖，連為臂指，沿邊水師，汛防嚴密，各相犄角，聲氣關通，應援易及，可以甯息。
況昔日僞鄭所以得負抗逋誅者，以台灣為老巢，以澎湖為門戶，四通八達，遊移肆虐，任其所之，我之舟師，往來有阻。
今地方既為我得，在在官兵，星羅碁布，風期順利，片帆可至，雖有奸萌，不敢複發。
臣業與部臣撫臣會議。
部臣撫臣未履其地，去留未敢懸決。
臣閱曆周詳，不敢遽議輕棄者也。
伏思我皇上建極以來，仁風遐暢，威聲遠播，四海賓貢，萬國鹹甯；日月所照，霜露所隊。
凡有血氣者，莫不臣服；以斯方拓之土，奚難設守以為東南數省之藩籬。
且海氛既靖，内地溢設之官兵，盡可陸續汰減，以之分防台、澎兩處。
台灣設總兵一員，水師副将一員，陸師參将二員，兵八千名。
澎湖設水師副将一員，兵二千名。
通計兵一萬名，足以固守，又無添兵增饷之費。
其防守總兵、副、參、遊等官，定以三年或二年轉升内地，無緻久任，永為成例。
在我皇上優爵重祿、推心置腹，大小将弁，誰不勉勵竭忠！然當此地方初辟，該地正賦雜饷，殊宜蠲豁。
現在一萬之兵食，權行全給；三年後開征，可以佐需。
抑且寓兵于農，亦能濟用，可以減省，無庸盡資内地之轉輸也。
蓋籌天下之形勢，必求萬全。
台灣一地，雖屬外島，實關四省之要害。
無論彼中耕種，猶能少資兵食，固當議留；即為不毛荒壤，必藉内地挽運，亦斷斷乎其不可棄。
惟去留之際，利害攸系。
我朝兵力，比于前代，何等強盛。
當時封疆大臣，狃于目前苟安，為計劃遷五省邊地，以備寇患，緻賊勢愈熾，而民生颠沛。
往事不臧，禍延及今，緻遺朝廷宵旰之憂。
臣仰荷洪恩，天高地厚，行年六十有餘，衰老浮生，頻虞報稱末由，熟審該地形勢，而不敢不言。
蓋臣今日知而不言，至于後來萬或滋蔓難圖，竊恐皇上責臣以緘默之罪，臣又焉所自逭。
故當此地方削平，定計去留，莫敢擔承；臣思棄之必釀成大禍，留之誠永固邊圉。
會議之際，臣雖諄諄極道，難盡其詞。
在部臣撫臣等，耳目未經，又不能盡悉其概，是以臣會議具疏之外，不避冒渎，以其利害，自行詳細披陳。
伏祈睿鑒！ 請蠲減租賦疏施琅 台灣沃野千裡，則壤成賦，因地為糧，宜稱富足。
但地處汪洋之中，化阻聲教之外；彌山遍谷，多屬土番；雖知懷服，習性未馴，射獵是事，征供無幾。
所安于耕漁，可得按戶而問賦者，皆中國之人，于數十年前，生聚乎其間。
及鄭逆擁衆盤踞，兵即為農，農即為兵，兼沿海數省之地方人民，有為其所掠而去者，有趨而附者，非習于漁，則與為佃。
自臣去歲奉旨蕩平僞藩，僞文武官員丁卒與各省難民，相率還籍，近有其半。
人去業荒，勢所必有。
今部臣蘇拜等所議錢糧數目，較僞藩鄭克塽所報之額，相去不遠。
在鄭逆當日，僭稱一國，自為一國之用度。
因其人地，取其饷賦，未免重科。
茲部臣等奉有再議之旨，不得不就此數目議覆。
臣竊見此地，自天地開辟以來，未入版圖。
今其人民既歸天朝，均屬赤子。
以我皇上視民如傷，率土鹹被，伏乞沛以格外之澤，蠲減租賦。
恩出自皇上，不在臣下，使海外諸國，向聞天威而懾服；茲輕賦薄斂，益慕聖德而引領。
如以會議既定，當按數而征；在道府縣，責成所系，必奉行催科。
兼以鄭逆向時所征者乃時銀，我之所定者乃紋銀，紋之與時，更有加等。
茲劉國軒、馮錫範見在京師，乞敕部就近訊詢而知。
彼夫遐陬初化之人，非孝子順孫，苟或以繁重為苦，輸将不前，保無釀成地方之禍階乎？至時蠢動，為費更甚，何惜減此一、二萬之錢糧哉？且臣前之所以議守此土者，非以其地而可以加賦也。
蓋熟察該地，屬在東南險遠海外之區，關系數省地方安危，既設官分治，撥兵汛防，則善後之計，宜加周詳。
今所調守兵一萬，乃就閩省經制水陸兵丁六萬五千七百五十名數内抽調。
兵無廣額，饷無加增。
就此議定錢糧數目，蠲減于寇虐之後，使有司得以仰體皇上德意，留心安集撫綏，俾四民樂業，億兆歡戴。
至數年後，人戶盛繁，田疇悉易，賦稅自爾充益。
斯時有增無減，豈待按數而征哉？至于興販東洋白糖一項，歲定二萬石；不足之數，聽其在本省之内采買。
夫本省之去台灣，已隔兩重汪洋。
以台灣所産白糖，配台灣興販船數，固為妥便；若就本省湊買白糖，涉重洋而至台灣，方興販東洋；則今四方蕩定，六合為一，在台灣可以興販東洋；何本省而不可興販，必藉台灣之名買白糖赴彼興販？此皆部臣蘇拜等慮彼中之錢糧不敷，婉為籌度湊足良法。
可知台灣錢糧，一時未能裕足故也。
然在部臣及督撫二臣，未至其地，不知該地情形。
雖留心區畫，難以曲盡。
以臣躬親履曆，其于民風土俗、安危利害，無不詳悉。
天下事言之于已然之後，不若言之于未然之前。
臣荷恩深重，知無不言，言無不盡。
如今不言，至于後來或有禍患。
咎臣以緘默之罪，臣又安所自逭？況臣叨有會議之旨，故不得不盡披陳。
論開海禁疏施琅 臣聞慮事必計其久遠，防患在圖于未然。
我皇上深念海宇既靖，生靈塗炭多年，故大開四省海禁，特設關差定稅，聽商民貿捕。
群生感霈澤之均沾；國家獲泉流之至計。
顧臣思前因海禁森嚴，堤防易于畫一。
茲海禁既展，沿海内外，多造船隻飄洋，貿易采捕，紛紛往來，水師汛防，無從稽察。
竊見在昔明朝，濱海奸徒出沒糾■〈舟宗〉肆害，延至我朝四十餘年，江、浙、閩、粵數省，民靡有甯。
今德威遠播，四海歸心；惟南之柬埔寨，尚有僞鎮楊彥迪下餘孽黃進，聚艘百餘号；北之浙江烏洋，尚有房錫鵬殘黨及撫而複叛之劉會集艘數十隻，遊移海洋。
迩來貿易船隻，給有關臣照票而往；采捕船隻，給有道府縣由單而出；業雜無統，兼數省内地積年貧窮，遊手奸宄，實繁有徒；乘此開海，公行出入汛口。
若嚴于盤查，則以抗旨之罪相加；恐至海外誘結黨類，蓄毒釀禍。
況見準浙江撫臣趙士麟咨稱：閩省有等漁船，越境荼毒漁民，亟宜禁止等語。
臣以為展禁開海，固以恤民裕課，尤須審弊立規，以垂永久。
如今販洋貿易船隻，無分大小，絡繹而發；隻數繁多，赀本有限，饷稅無幾；不惟啟外域之慢，非大國之風；且藉公行私，多載人民，深有可慮。
如近者臣在省會議，據中軍參将張旺報稱：船戶劉仕明趕缯船一隻，給關票出口，往呂宋經紀。
其船甚小，所載貨無多，附搭人數，共一百三十三名。
臣據報，旋即行查；而該船已開去矣。
一船如此，餘概可知。
此時内地人民、奸徒，貧乏不少，弗為設法立規，節次搭載而往，恐内地漸見日稀。
夫以台灣難民，尚荷皇上德意，移入内地安插。
今内地之人，反聽其相引而之外國，殊非善固邦本之法。
竊觀外國進貢之船，人數來往有限，豈肯遺留一人，在我中土？更考曆代以來，備防外國，甚為嚴密。
今雖許其貿易，亦須有制，不可過縱。
以臣愚見，此飄洋貿易一項，當行之督、撫、提，各将通省之内，凡可興販外國港門，議定洋船隻數，聽官民之有根腳身家，不至生奸者，或一人自造一般，或數人合造一船，聽四方客商貨物附搭；庶人數少而赀本多，饷稅有征，稽查尤易。
至于外國見我制度有方，行法慎密，自生畏服而遏機端。
其欲赴南北各省貿易并采捕漁船，亦行督、撫、提，作何設法畫定，互察牽制良規，以杜泛逸海外滋奸。
則民可以遂其生，國可以佐其用，禍患無自而萌，疆圉永以甯谧，誠為圖治長久之至計。
夫安不忘危，利當思害。
苟視為已安已治，無事防範，竊恐前此海疆之患，複見不遠。
矧兼水師船隻，例限三年小修，五年大修。
自征剿及渡載投誠僞官兵眷口難民之後，多屬朽壞，擱泊少當于用。
窮弁不能拮據，整葺請修，猶遲時日；而沿海新造貿捕之船，皆輕快牢固，炮械全備，倍于水師戰艦。
倘或奸徒竊發，藉其舟楫，攘其赀本，恐至蔓延。
蓋天下東南之形勢，在海而不在陸。
陸地之為患也有形，易于消弭；海外之藏奸也莫測，當思杜漸。
更以台灣、澎湖新辟，遠隔汪洋，設有藏機叵測，生心突犯，雖有鎮營官兵汛守，間或阻截往來，聲息難通，為患抑又不可言矣。
至時禁止貿捕之議複行，甯惟負我皇上子養億兆之德意，将東南環海地方，不又仰廑宸衷顧慮哉？ 蓋自我朝定鼎以來，凡有梗化，精騎一到，率土鹹服；獨此海氛，積年負抗，調發勞費，動關億萬，未獲削平。
乃幹斷航剿，甫爾蕩定，而四省開洋船隻，出入無禁。
思患預防，不可一日廢弛。
臣謬膺職任，在閩言閩。
當此未然，深知情弊，鰓鰓上陳。
使臣年力方壯，皇上不以臣為驽骀，尚可竭蹶綢缪；惟年已六十有五，衰老漸及，意在乞休。
祇荷恩深重，思皇上有千萬世之洪基，臣子孫有千萬世之爵祿，故不能緘默，而言人之所不敢言者。
請收拾遺棄人才疏施琅 竊惟我朝定鼎以來，凡屬投誠，荷恩錄用，在在竭忠。
或
十八日進取虎井、桶盤嶼。
十九日臣坐小趕■〈舟曾〉船，往澎湖内外塹、嵵内細觀形勢。
二十、二十一兩日，故用老弱驕兵之計，用趕■〈舟曾〉、雙帆艍船分二股，假攻嵵内、内外塹，以分賊勢。
臣于二十二日再申軍令，分股進發。
遣臣标随征都督陳蟒、魏明，副将鄭元堂，領趕■〈舟曾〉船雙帆艍船五十隻為一股，從東畔嵵内直入雞籠嶼、四角山，為奇兵夾攻。
又遣臣标随征總兵董義、康玉，外委守備洪天錫，領趕■〈舟曾〉雙帆艍船五十隻為一股，從西畔内塹，直入牛心灣，作疑兵牽制。
将大鳥船五十六隻居中，分為八股。
每股七隻各作三疊。
臣居中為一股，興化鎮臣吳英領一股居左，平陽鎮臣朱天貴、臣标前營遊擊何應元合領一股居右。
金門鎮臣陳龍，領一股在次左；臣标署中營參将羅士鉁、署右營遊擊藍理、署後營遊擊曾成，合領一股在次右之右；署銅山鎮臣陳昌，領一股在次左之左；海壇鎮臣林賢領一股在末右；廈門鎮臣楊嘉瑞領一股在末左。
尚有船八十餘隻，留為後援。
臣督率嚴陣指揮，直向娘媽宮撲剿。
賊各處炮城及迎敵炮船、鳥船、趕■〈舟曾〉大小各船，四面齊出迎敵。
每賊炮船安紅衣大銅炮一位，重三、四千觔，在船頭；兩邊安發熕二十餘門不等，鹿铳一、二百門不等。
炮火矢石交攻，有如雨點，煙焰蔽天，咫尺莫辨。
首沖破敵陷陣，乃海壇鎮臣林賢、平陽鎮臣朱天貴、前營遊擊何應元、海壇鎮标左營遊擊吳輝、千總蔡奇鳳、海壇鎮标右營守備林正春、副鋒臣标前營千總林鵬、海壇鎮标右營遊擊江新、圍頭營遊擊陳義、平海營遊擊鄭桂、海壇鎮标中營遊擊許英等。
其分遣東西二股之官兵船隻，繼進夾擊互攻，自辰至申，我師奮不顧身，抵死擊殺。
賊被我師用火桶火礶焚毀大炮船十八隻，擊沉大炮船八隻，焚毀大鳥船三十六隻、趕■〈舟曾〉船六十七隻、洋船改戰船五隻。
又被我師火船乘風燒毀鳥船一隻、趕■〈舟曾〉船二隻。
逆賊并力死鬥，勢窮難支，用火藥藏于船艙，發沖心炮自焚炮船九隻、鳥船一十三隻。
賊驚危勢，急跳水，得獲鳥船二隻、趕■〈舟曾〉船八隻、雙帆艍船二十五隻，焚者焚，殺者殺。
僞征北将軍曾瑞、定北将軍王順、水師副總督左虎衛江欽、統領右先鋒陳諒、戎旗二鎮吳潛、援剿右鎮鄭仁、援剿後鎮陳啟明、宣毅左鎮邱輝、護衛鎮黃聯、後勁鎮劉明、折沖左鎮林順、鬥宿鎮施廷、親軍水師三鎮薛沖、水師一鎮蕭武、水師二鎮陳政、水師四鎮陳立、中提督中鎮洪邦柱、中提督右鎮尤俊、中提督後鎮楊文炳、中提督親随一鎮陳士勳、左龍骧中協黃國助、右龍骧左協莊用、侍衛中鎮黃德、侍衛右協蔡智、侍衛骁翊協蔡添、侍衛領旗協林亮、侍衛左總轄毛興、勇銜中協張顯、勇衛左協林德、勇衛右協陳士勳、勇衛前協曾遂、中提督領兵協吳略、中提督左協林德、中提督前協曾瑞、中提督領旗協吳福、中提督前鋒協陳升、中提督總理協陳國俊、右武衛右協吳遜、右武衛随征二營梁麟、水師二鎮前鋒副将李富、水師二鎮左營副将張欽、水師三鎮左營副将許端、水師三鎮右營副将林耀、援剿右鎮右營廖義、援剿前鎮前鋒營莊超、折沖鎮左營陳勇、左提督後鎮左營王受等四十七員，其餘僞協營領兵監督翼将正副總班總理監營候缺将小頭目焚殺溺死，約計三百餘員。
焚殺、自焚、跳水溺死賊夥，約計一萬二千有奇。
屍浮滿海。
總兵朱天貴被炮穿脅立死，遊擊趙邦試亦被炮擊腦立死，總兵林賢被箭輕傷左臂，總兵吳英被鹿铳輕傷右耳。
賊止剩有小炮船三隻、小鳥船二隻、趕■〈舟曾〉船十一隻、雙帆艍船十五隻，脫出北面吼門遁走。
訊知劉國軒乘小快船亦從吼門而逃。
時值黃昏，難以追殺。
在山僞将軍果毅中鎮楊德、遊兵鎮陳明、果毅後鎮吳祿、中提督前鎮黃球、璧宿鎮楊章、侍衛後鎮顔國祥、中提督中協副總兵張顯、骁翊營副将洪良佐、統領右先鋒領兵副總兵李錫、右先鋒營副總兵黃顯、右虎衛領兵副總兵江高、果毅鎮下左營林新、左虎衛随征營副将黃豹、左虎衛副将江篇、遊兵鎮中營周烈、前營副将劉隆、果毅後鎮右營副将林好、旗皷中軍嚴澤、親随營正總班阮恢、中提督下副将李芳、管理大炮副将林武、前鎮下随征副将湯興、前鎮下左營副将蔡穆、戎旗二鎮右營副将吳升、果毅中鎮正領兵副将曾勝、中營副将楊傑、左營副将吳振、右營副将陳李、随征營副将黃桂、前鋒營副将張佐春、參将楊彬、僞提督後鎮領兵中軍徐其昌、果毅後鎮左營林和、左翼将廖冬、神威營林啟、後鎮左營楊壯、璧宿鎮随征參将洪存光、候缺親随營參将王建、遊兵鎮親随标參将鄭泗、随标參将何正、前鎮正領班參将林興、沖鋒正總班參将黃峨、左虎衛正領遊擊林尾、副領都司邱升、璧宿鎮旗皷正中軍遊擊林朝晖、宣毅左鎮左營邱睿、果毅中鎮下遊擊王壽、吳旋、賴淑、鄭應，一正領遊擊黃壽、二正領遊擊林明、三正領遊擊林暢、陳賢、王招、四正領遊擊陳勝、遊兵鎮中營遊擊陳恕、前營遊擊薛勇、随标營遊擊施辰、果毅後鎮領兵洪升、坐營中軍劉斌、翼将楊勝、親随營将徐秋、随征營将曾春、遊擊鄭先庚、前鎮随征遊擊顔潛、左翼遊擊錢孟喬、左副領遊擊方勝、右副領遊擊林盛、掌标遊擊陳奕、小監營遊擊戴耀、左副總班都司黃升、右副總班都司黃義、侍衛監營林仕、領旗營陳寅、旗皷中軍林贊、果毅中鎮下都司鄭辛、王友順、何榮、黃桂、李升、吳麟、管炮都司陳鳳、璧宿鎮下正總理候缺都司林英、楊勸、宣令守備林玉、監營守備陳和、副總班守備林麟、副總班守備楊瑞、周明、黃登、中提督下二領林輝明、三領梁三老、果毅中鎮下守備沈雲隆、許福、柯偉、陳仕、陳定、鄭興、陳銮、林長、陳德完、蔡興、洪祿、林鳳、林甫、陳萬、蔣鳳、謝吉、康順、張福、王麟、曾良、陳月、陳尾、遊兵鎮中營守備李忠、前營守備朱義、随标營守備黃二、林彩、許伍、林泰、管炮守備林換、李受、前鎮下守備吳傳、胡哲、龔耀、陳新、提督後鎮沖鋒總班陳斌、候缺親随營王飛龍、正總班曾道興、副總班歐興、都司高升、陳進、果毅後鎮下司總陳貴、楊美、陳桂、總班周虎、中提督下司總林愛、都司林三、侍衛下副領陳祺、遊兵鎮下親标營千總胡進、黃琏、随征千總李四、朱都、王雄、果毅後鎮下都司楊龍、蔡珀、監營林龍、璧宿鎮下都司劉明、許佐、總班程雄、趙和、紅旗官沈冬、陳勝、果毅後鎮下司總謝裡、蔡明、正總班洪忠柳、賜正總理黃三、副總理許攀、随征正總班張猛、紅旗官許卯、何煌、陳勝、董興、總司黃推等，共一百六十五員，帶賊衆四千八百五十三名，倒戈投降。
臣仰體皇上好生之德，宥其自新，俱已發令剃發；僞鎮營賞以袍帽，賊衆給以銀米，用彰我朝廷不嗜殺鴻恩，以策後效。
是役也，逆賊盤踞海島四十餘載，荼毒生靈，蹂躏版圖，緻廑皇上宵旰之憂。
臣體聖衷，誓必滅此淨盡；故雖帶傷負創，賈勇撲剿。
舟師自十四日深入汪洋巨浸之中，水天相連，稽古以來，六月時序，澎湖無五日和風，怒濤山高，變幻莫測。
今抵澎旬餘日，海不揚波，俾臣得以調度，七日夜破賊。
二十二日進師，午刻潮漲較多四尺，莫非上天垂佑，皇上彌天之福，故使扼守澎湖巨魁巨鎮精銳、逆賊巨艦，不數日而全軍覆沒。
雖各鎮将弁目士卒，戮力用命，實賴皇上天威丕振。
督臣姚啟聖捐造船隻，捐養水兵，與臣共勷大舉，又親來廈門彈壓，殚心催趱糧饷，挽運不匮；加以厚資犒賞将弁，三軍莫不激勵思奮。
今日克取澎湖之大捷，皆督臣賞赉鼓舞之功，乃有此成效也。
拟即乘勝進剿。
但台灣港道纡回，南風狂湧，深淺莫辨，似應少待。
八月或十月利在北風，進取萬全。
倘有機會可破，臣立即進師。
三軍關系綦重，尤當倍加慎毖，不敢輕舉妄動。
澎湖為台灣咽喉，今澎湖既已克取，台灣殘賊，必自驚潰膽落，可以相機掃蕩矣。
但二穴既克掃之後，或去或留，臣不敢自專，合請皇上睿奪。
或遴差内大臣一員來閩，與督臣商酌主裁；或谕督撫二臣會議，俾臣得以遵行。
更有請者，臣奉有欽頒功罪格例，賞罰期必嚴明。
行間将士，首先沖鋒破敵，自當題叙；如逡巡不前，法豈容寬？必宜分别依格究處。
惟賞功一項，臣前題明暫取二萬五千兩，布政司纔發一萬六千兩，尚少九千兩。
此番，官兵用命血戰者多，必須從優獎勵，仰候銀兩，遵照格例賞赉。
又見在進剿台灣，尤切需賞功銀兩，以昭信賞，用鼓士氣。
伏祈敕部移咨督臣，迅行酌給。
如投誠官兵中有自願歸農者，臣查其原籍，即行該府縣安插。
老弱者亦在點汰。
苦欲入伍者，糧饷在所必需，應動何項錢糧，并乞敕部咨會督臣，撥給策應，使投誠之衆，各得其所，而無流離之歎。
台灣逆孽，勢必望風歸附。
蕩平之後，仍遵旨裁汰。
此十六、二十二等日，水陸官兵攻殺賊衆，死亡者計三百二十九員名，帶傷者計一千八百餘員名，悉被炮火攻擊，以緻傷亡甚多。
臣将被傷官兵，按其輕重，一等傷每名給銀三兩，二等傷每名給銀二兩，三等傷每名給銀給銀一兩，以資藥費。
死亡者酌給銀兩，以備殡殓。
此項銀兩，臣暫為挪應，容備造發給數目細冊，送部稽核發給還項。
至于格外優恤，出自皇仁。
其重傷官兵，不能荷戈者，臣俱已撥船載回廈門，延醫調治。
其所少兵額，另咨督臣，就于陸師挑選，前來補足精兵實數，時常操演，克期合■〈舟宗〉進發。
至于分派沖鋒、副沖鋒鎮營将弁，配坐鳥船、趕■〈舟曾〉船。
鳥船每船或配大小将弁閑員及外委員弁二、三十員不等；趕■〈舟曾〉船每船或配十員、八員不等。
又如鎮将所領一股，每股鳥船七隻，其中分配水陸将弁，首先跳船、焚船者尚多。
其人疏内未得逐一概列，容臣蕩平台灣奏凱之日，拟定功罪，胪列在事文武官兵員名，備造清冊開報請叙。
其投誠僞鎮營繳到僞防牌劄，與夫得獲船隻、大炮、甲器、旗幟等項：查所獲紅衣大銅炮十二位，每位重有四、五千觔，炮子大者二十二、三觔，中者十七、八觔，次者十四、五觔。
鉎鐵大炮二位，每位重七千餘觔，用炮子三十餘觔。
尚有焚毀炮船所配之炮，俱已沉落在海，見在尋撈。
其餘大小發炮火甲器等物，容查明一并造冊繳部，以聽查察。
陳台灣棄留利害疏施琅 台灣北連吳會，南接越峤，延袤數千裡；山川峻峭，港道迂回，乃江、浙、閩、粵四省之左護。
隔澎湖一大洋，水道四更。
明季設水師标于金門所，出汛至澎湖而止，水道亦有七更。
台灣一地，原屬化外，土番雜處，未入版圖也。
然其時中國之民潛至，生聚于其間者，已不下萬人。
鄭芝龍為海寇時，以為巢穴。
及崇祯元年，鄭芝龍就撫，将此地稅與紅毛，為互市之所。
紅毛遂聯絡土番，招納内地人民，成一海外之國，漸作邊患。
至順治十八年，為海逆鄭成功所攻破，盤踞其地，糾集亡命，挾誘土番，荼毒海疆，窺伺南北，侵犯江浙；傳其孫克塽，六十餘年間，無時不仰廑宸衷。
臣奉旨征讨，親曆其地，備見野沃土膏，物産利溥；耕桑并耦，漁鹽滋生，滿山皆成茂樹，遍處俱植修竹，硫磺水藤，糖蔗鹿皮，以及一切日用之需，無所不有。
向之所少者布帛耳。
茲則木棉盛出，經織不乏。
且舟帆四達，絲縷踵至，饬禁雖嚴，終難杜絕，實肥饒之區，險阻之域。
逆孽乃一旦凜天威，懷聖德，納土歸命，此誠天以未辟之方輿，資皇上東南之保障，永絕邊海之禍患，豈人力所能緻？ 夫地方既入版圖，土番人民，均屬赤子。
善後之計，尤宜周詳。
此地若棄為荒陬，複置度外，則今台灣人民稠密，戶口繁息，農工商賈，各遂其生，一行徙棄，安土重遷，失業流離，殊費經營，實非長策。
況以有限之船，渡無限之民，非閱數年，難以報竣。
使渡載不盡，苟且塞責，則該地之深山窮谷，竄伏潛匿者，實繁有徒；和同土番，從而嘯聚，假以内地之逃軍流民，急則走險，糾黨為祟，造舟制器，剽掠濱海。
此所謂藉寇兵而赍盜糧，固昭然較著者。
甚至此地原為紅毛住處，無時不在涎貪，亦必乘隙以圖。
一為紅毛所有，則彼性狡黠，所到之處，善為蠱惑人心。
重以夾闆船隻，制作精堅，從來無敵于海外。
未有土地可以托足，尚無技倆；若既得數千裡之膏腴，有以依泊，必倡合黨夥，竊窺邊疆，逼近門庭，此乃種禍。
後來沿邊諸省，斷難晏然無虞。
至時複勤師遠征，兩涉大洋，波濤不測，恐未易再建成效。
如僅守澎湖，而棄台灣，則澎湖孤懸汪洋之中，土地單薄，界于台灣，遠隔金、廈，豈不受制于彼？是守台灣即所以固澎湖，台灣、澎湖，連為臂指，沿邊水師，汛防嚴密，各相犄角，聲氣關通，應援易及，可以甯息。
況昔日僞鄭所以得負抗逋誅者，以台灣為老巢，以澎湖為門戶，四通八達，遊移肆虐，任其所之，我之舟師，往來有阻。
今地方既為我得，在在官兵，星羅碁布，風期順利，片帆可至，雖有奸萌，不敢複發。
臣業與部臣撫臣會議。
部臣撫臣未履其地，去留未敢懸決。
臣閱曆周詳，不敢遽議輕棄者也。
伏思我皇上建極以來，仁風遐暢，威聲遠播，四海賓貢，萬國鹹甯；日月所照，霜露所隊。
凡有血氣者，莫不臣服；以斯方拓之土，奚難設守以為東南數省之藩籬。
且海氛既靖，内地溢設之官兵，盡可陸續汰減，以之分防台、澎兩處。
台灣設總兵一員，水師副将一員，陸師參将二員，兵八千名。
澎湖設水師副将一員，兵二千名。
通計兵一萬名，足以固守，又無添兵增饷之費。
其防守總兵、副、參、遊等官，定以三年或二年轉升内地，無緻久任，永為成例。
在我皇上優爵重祿、推心置腹，大小将弁，誰不勉勵竭忠！然當此地方初辟，該地正賦雜饷，殊宜蠲豁。
現在一萬之兵食，權行全給；三年後開征，可以佐需。
抑且寓兵于農，亦能濟用，可以減省，無庸盡資内地之轉輸也。
蓋籌天下之形勢，必求萬全。
台灣一地，雖屬外島，實關四省之要害。
無論彼中耕種，猶能少資兵食，固當議留；即為不毛荒壤，必藉内地挽運，亦斷斷乎其不可棄。
惟去留之際，利害攸系。
我朝兵力，比于前代，何等強盛。
當時封疆大臣，狃于目前苟安，為計劃遷五省邊地，以備寇患，緻賊勢愈熾，而民生颠沛。
往事不臧，禍延及今，緻遺朝廷宵旰之憂。
臣仰荷洪恩，天高地厚，行年六十有餘，衰老浮生，頻虞報稱末由，熟審該地形勢，而不敢不言。
蓋臣今日知而不言，至于後來萬或滋蔓難圖，竊恐皇上責臣以緘默之罪，臣又焉所自逭。
故當此地方削平，定計去留，莫敢擔承；臣思棄之必釀成大禍，留之誠永固邊圉。
會議之際，臣雖諄諄極道，難盡其詞。
在部臣撫臣等，耳目未經，又不能盡悉其概，是以臣會議具疏之外，不避冒渎，以其利害，自行詳細披陳。
伏祈睿鑒！ 請蠲減租賦疏施琅 台灣沃野千裡，則壤成賦，因地為糧，宜稱富足。
但地處汪洋之中，化阻聲教之外；彌山遍谷，多屬土番；雖知懷服，習性未馴，射獵是事，征供無幾。
所安于耕漁，可得按戶而問賦者，皆中國之人，于數十年前，生聚乎其間。
及鄭逆擁衆盤踞，兵即為農，農即為兵，兼沿海數省之地方人民，有為其所掠而去者，有趨而附者，非習于漁，則與為佃。
自臣去歲奉旨蕩平僞藩，僞文武官員丁卒與各省難民，相率還籍，近有其半。
人去業荒，勢所必有。
今部臣蘇拜等所議錢糧數目，較僞藩鄭克塽所報之額，相去不遠。
在鄭逆當日，僭稱一國，自為一國之用度。
因其人地，取其饷賦，未免重科。
茲部臣等奉有再議之旨，不得不就此數目議覆。
臣竊見此地，自天地開辟以來，未入版圖。
今其人民既歸天朝，均屬赤子。
以我皇上視民如傷，率土鹹被，伏乞沛以格外之澤，蠲減租賦。
恩出自皇上，不在臣下，使海外諸國，向聞天威而懾服；茲輕賦薄斂，益慕聖德而引領。
如以會議既定，當按數而征；在道府縣，責成所系，必奉行催科。
兼以鄭逆向時所征者乃時銀，我之所定者乃紋銀，紋之與時，更有加等。
茲劉國軒、馮錫範見在京師，乞敕部就近訊詢而知。
彼夫遐陬初化之人，非孝子順孫，苟或以繁重為苦，輸将不前，保無釀成地方之禍階乎？至時蠢動，為費更甚，何惜減此一、二萬之錢糧哉？且臣前之所以議守此土者，非以其地而可以加賦也。
蓋熟察該地，屬在東南險遠海外之區，關系數省地方安危，既設官分治，撥兵汛防，則善後之計，宜加周詳。
今所調守兵一萬，乃就閩省經制水陸兵丁六萬五千七百五十名數内抽調。
兵無廣額，饷無加增。
就此議定錢糧數目，蠲減于寇虐之後，使有司得以仰體皇上德意，留心安集撫綏，俾四民樂業，億兆歡戴。
至數年後，人戶盛繁，田疇悉易，賦稅自爾充益。
斯時有增無減，豈待按數而征哉？至于興販東洋白糖一項，歲定二萬石；不足之數，聽其在本省之内采買。
夫本省之去台灣，已隔兩重汪洋。
以台灣所産白糖，配台灣興販船數，固為妥便；若就本省湊買白糖，涉重洋而至台灣，方興販東洋；則今四方蕩定，六合為一，在台灣可以興販東洋；何本省而不可興販，必藉台灣之名買白糖赴彼興販？此皆部臣蘇拜等慮彼中之錢糧不敷，婉為籌度湊足良法。
可知台灣錢糧，一時未能裕足故也。
然在部臣及督撫二臣，未至其地，不知該地情形。
雖留心區畫，難以曲盡。
以臣躬親履曆，其于民風土俗、安危利害，無不詳悉。
天下事言之于已然之後，不若言之于未然之前。
臣荷恩深重，知無不言，言無不盡。
如今不言，至于後來或有禍患。
咎臣以緘默之罪，臣又安所自逭？況臣叨有會議之旨，故不得不盡披陳。
論開海禁疏施琅 臣聞慮事必計其久遠，防患在圖于未然。
我皇上深念海宇既靖，生靈塗炭多年，故大開四省海禁，特設關差定稅，聽商民貿捕。
群生感霈澤之均沾；國家獲泉流之至計。
顧臣思前因海禁森嚴，堤防易于畫一。
茲海禁既展，沿海内外，多造船隻飄洋，貿易采捕，紛紛往來，水師汛防，無從稽察。
竊見在昔明朝，濱海奸徒出沒糾■〈舟宗〉肆害，延至我朝四十餘年，江、浙、閩、粵數省，民靡有甯。
今德威遠播，四海歸心；惟南之柬埔寨，尚有僞鎮楊彥迪下餘孽黃進，聚艘百餘号；北之浙江烏洋，尚有房錫鵬殘黨及撫而複叛之劉會集艘數十隻，遊移海洋。
迩來貿易船隻，給有關臣照票而往；采捕船隻，給有道府縣由單而出；業雜無統，兼數省内地積年貧窮，遊手奸宄，實繁有徒；乘此開海，公行出入汛口。
若嚴于盤查，則以抗旨之罪相加；恐至海外誘結黨類，蓄毒釀禍。
況見準浙江撫臣趙士麟咨稱：閩省有等漁船，越境荼毒漁民，亟宜禁止等語。
臣以為展禁開海，固以恤民裕課，尤須審弊立規，以垂永久。
如今販洋貿易船隻，無分大小，絡繹而發；隻數繁多，赀本有限，饷稅無幾；不惟啟外域之慢，非大國之風；且藉公行私，多載人民，深有可慮。
如近者臣在省會議，據中軍參将張旺報稱：船戶劉仕明趕缯船一隻，給關票出口，往呂宋經紀。
其船甚小，所載貨無多，附搭人數，共一百三十三名。
臣據報，旋即行查；而該船已開去矣。
一船如此，餘概可知。
此時内地人民、奸徒，貧乏不少，弗為設法立規，節次搭載而往，恐内地漸見日稀。
夫以台灣難民，尚荷皇上德意，移入内地安插。
今内地之人，反聽其相引而之外國，殊非善固邦本之法。
竊觀外國進貢之船，人數來往有限，豈肯遺留一人，在我中土？更考曆代以來，備防外國，甚為嚴密。
今雖許其貿易，亦須有制，不可過縱。
以臣愚見，此飄洋貿易一項，當行之督、撫、提，各将通省之内，凡可興販外國港門，議定洋船隻數，聽官民之有根腳身家，不至生奸者，或一人自造一般，或數人合造一船，聽四方客商貨物附搭；庶人數少而赀本多，饷稅有征，稽查尤易。
至于外國見我制度有方，行法慎密，自生畏服而遏機端。
其欲赴南北各省貿易并采捕漁船，亦行督、撫、提，作何設法畫定，互察牽制良規，以杜泛逸海外滋奸。
則民可以遂其生，國可以佐其用，禍患無自而萌，疆圉永以甯谧，誠為圖治長久之至計。
夫安不忘危，利當思害。
苟視為已安已治，無事防範，竊恐前此海疆之患，複見不遠。
矧兼水師船隻，例限三年小修，五年大修。
自征剿及渡載投誠僞官兵眷口難民之後，多屬朽壞，擱泊少當于用。
窮弁不能拮據，整葺請修，猶遲時日；而沿海新造貿捕之船，皆輕快牢固，炮械全備，倍于水師戰艦。
倘或奸徒竊發，藉其舟楫，攘其赀本，恐至蔓延。
蓋天下東南之形勢，在海而不在陸。
陸地之為患也有形，易于消弭；海外之藏奸也莫測，當思杜漸。
更以台灣、澎湖新辟，遠隔汪洋，設有藏機叵測，生心突犯，雖有鎮營官兵汛守，間或阻截往來，聲息難通，為患抑又不可言矣。
至時禁止貿捕之議複行，甯惟負我皇上子養億兆之德意，将東南環海地方，不又仰廑宸衷顧慮哉？ 蓋自我朝定鼎以來，凡有梗化，精騎一到，率土鹹服；獨此海氛，積年負抗，調發勞費，動關億萬，未獲削平。
乃幹斷航剿，甫爾蕩定，而四省開洋船隻，出入無禁。
思患預防，不可一日廢弛。
臣謬膺職任，在閩言閩。
當此未然，深知情弊，鰓鰓上陳。
使臣年力方壯，皇上不以臣為驽骀，尚可竭蹶綢缪；惟年已六十有五，衰老漸及，意在乞休。
祇荷恩深重，思皇上有千萬世之洪基，臣子孫有千萬世之爵祿，故不能緘默，而言人之所不敢言者。
請收拾遺棄人才疏施琅 竊惟我朝定鼎以來，凡屬投誠，荷恩錄用，在在竭忠。
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