卷二十一
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國家東南甚巨。
其地高山百重、平原萬頃，舟楫往來，四通八達。
外即日本、琉球、呂宋、荷蘭、暹羅、噶■〈口留〉吧、安南、西洋諸番，一葦可杭；内則福建、廣東、浙江、江南、山東、遼陽，不啻比鄰而處、門戶相通，足為藩籬之限，非若尋常島嶼介在可有可無間。
值茲寇亂、風災之後，民生凋瘵，大異本來富庶面目。
然風俗尚多澆惡，奸宄未盡革心，網密則傷、網疏則犯。
治安之政宜嚴而不宜寬，将安将治之民宜靜而不宜動。
伏讀憲谕：羅漢門黃殿莊，朱一貴起事之所，應将房屋盡行燒毀、人民盡行驅逐，不許往來耕種。
阿猴林山徑四達，大木叢茂，寬長三、四十裡；抽藤、鋸闆、燒炭、砍柴、耕種之人甚多，亦應盡數撤回，蓬廠盡行燒毀。
槟榔林為杜君英起事之處，琅峤為極邊藏奸之所，房屋人民皆當燒毀驅逐，不許再種田園，砍柴來往。
以上四條，防患拔根，至周至決。
職等再四思維，一人謀逆，九族皆誅；亂賊所居之地，雖墟其裡可也。
惟是起賊非止數處，數處人民不下數百家，則亦微有可慮者。
人情安土重遷，既有田疇、廬舍、室家、婦子，環聚耕鑿，一旦驅逐搬移，不能遍給以資生之藉，則無屋可住、無田可耕，失業流離，必為盜賊：一可慮也。
其地既廣且饒，宜田、宜宅，可以容民畜衆；而置之空虛，無人鎮壓，則是棄為賊巢，使奸宄便于出沒：二可慮也。
前此台地何人非賊？國公、将軍而外，僞鎮不止千餘；今誅之不可勝誅，俱仍安居樂業。
而獨于附近賊裡之人田宅盡傾，驅村衆而流離之；鄰賊之罪重于作賊：三可慮也。
台寇雖起山間，在郡十居其九。
若欲因賊棄地，則府治先不可言。
況琅峤并未起賊，雖處極邊，廣饒十倍于羅漢門；現在耕鑿數百人，番黎相安，已成樂土。
今無故欲蕩其居，盡絕人迹往來，則官兵斷不肯履險涉遠而巡入百餘裡無人之地；脫有匪類聚衆出沒，更無他人可以報信：四可慮也。
鋸闆、抽藤，貧民衣食所系，兼以采取木料，修理戰船，為軍務所必需；而砍柴、燒炭，尤人生日用所不可少。
暫時清山則可，若欲永遠禁絕，則流離失業之衆又将不下千百家，勢必違誤船工，而全台且有不火食之患：五可慮也。
疆土既開，有日辟、無日蹶。
台地宋、元以前，并無人知；至明中葉，太監王三保舟下西洋，遭風始至此。
未幾，而海寇林道幹據之，顔思齊、鄭芝龍與倭據之，荷蘭據之，鄭成功又據之。
國家初設郡縣，管轄不過百餘裡；距今未四十年，而開墾流移之衆延袤二千餘裡，糖、榖之利甲天下。
過此再四、五十年，連内山、山後野番不到之境，皆将為良田美宅，萬萬不可遏抑。
今乃欲令現成村社廢為邱墟，設為厲禁，斷斷不能：六可慮也。
曩者諸羅令周锺瑄有清革流民，以大甲溪為界之請；鳳山令宋永清有議棄琅峤之詳。
今北至淡水、雞籠，南至沙馬矶頭，皆欣然樂郊，争趨若鹜；雖欲限之，惡得而限之！職等愚見，以為人無良匪，教化則馴；地無美惡，經理則善。
莫如添兵設防，廣聽開墾，地利盡、人力齊，雞鳴狗吠相聞；雖有盜賊，将無逋逃之薮。
何必因噎廢食，乃為全身遠害哉？今竊議于羅漢内門中埔莊設汛防兵三百名，以千總一員駐劄其地；琅峤亦設千總一員、兵三百名，控扼極邊一帶。
三、六、九期操演之外，準其自備牛、種，就地屯田以為餘資，雖險遠而弁兵便焉。
槟榔林在平原曠土之中，杜君英出沒莊屋久被焚毀；附近村社人煙稠密，星羅碁布，離下淡水營内埔莊汛防不遠，無庸更議。
至各處鄉民欲入深山采取樹木，或令家甲鄰右互結，給與腰牌，毋許胥役需索牌費一分一厘，聽從其便。
伏讀憲檄：添防之制，宜速議定，以便題覆。
夫今所宜更議者，惟羅漢門、琅峤而已矣。
外此，則移八裡坌汛千總駐劄後壟，為半線、淡水适中之地；及添設文員諸事，尚未舉行。
其餘俱經遵照憲檄，于南路添設下淡水營守備，帶兵五百，駐劄新園；設岡山守備，帶兵五百，駐劄濁水溪埔，扼羅漢門諸山出沒窦徑；北路添設半線守備一名，帶兵五百，居諸羅、淡水之中，上下控扼，聯絡聲援；以諸羅山守備駐劄笨港，增兵二百名；添設下加冬守備一、營兵五百；郡治添設城守遊擊一、營兵八百，與鎮标三營相埒；再加羅漢門、琅峤各添設汛防兵三百，則全台共計增兵三千六百名，較憲檄前指之數止多一百。
但此三千六百之兵，必須請旨額外添設，就内地各标營分額招募，按班來台，如往例三年一換；然後内地不至空虛，無顧子失母之病。
諸羅地方遼闊，鞭長不及；應劃虎尾溪以上另設一縣，駐劄半線，管轄六、七百裡。
鹿子港雖口岸扼要，離半線僅十五裡，不用再設巡檢；将巡檢設在淡水八裡坌，兼顧雞籠山後。
笨港設巡檢一員，駐劄笨港；佳裡興巡檢仍還佳裡興駐劄，帶管目加溜灣；移典史，歸諸羅縣治。
南路鳳山營、縣，雖僻處海邊，不如下埤頭孔道沖要；然控扼海口，打鼓、眉螺諸港乃匪類出沒要區，當仍其舊，不可移易。
添設鳳山縣丞一員駐劄搭樓，稽察阿猴林、笃佳等處，彈壓東南一帶山莊。
下淡水巡檢一員，不許留郡；仍令駐劄下淡水，稽察淡水以南各莊及諸海口。
台、鳳、諸各縣各練鄉壯五百名，在外縣丞、巡檢各練鄉壯三百名，無事則散之隴畝、有役則修我戈矛，鄉自為守、人自為兵。
此萬全之道也。
伏讀憲檄：營伍操練宜勤、虛冒舊弊宜除、塘汛分防宜變通。
三者，皆極切當時弊。
有兵不練，與無兵同。
兵不能識将意、将不能識兵情，是為烏合。
器不與手相習、手不與心相應，是謂生疏。
職每誡谕台屬标營，定以三、六、九日按期操演；三令五申，如臨大敵。
又為之捐造賬房、槍炮、火藥，以足其用。
其分防外汛之兵，大汛每駐一、二百人，亦令如期操演，查足器械。
塘兵專遞公文，多人無益；每塘止定三名。
小汛之兵不上數十人，分作兩班，赴就近大汛操演，不許懶惰。
有操期不至者，大汛記名，逐月造冊報查。
又，不許無故擅離汛防。
凡有逃亡事故，立即報移内地調補；不許在台招募一人，以滋弊窦。
違者，參革員弁。
務使地皆實兵，兵皆可用。
前此虛冒名糧之弊，盡數廓清。
獨将弁書識一項，未能遵谕革絕。
蓋緣武人不學者多，鮮有親操翰墨；而兵馬、錢糧、文移、冊籍，非可全憑口說。
且自古軍中字識，名将不廢。
若用其人而不給其糧，情理亦未甚協。
不揣愚懵，妄為酌議：台鎮中營遊擊及各營守備，應各予書識八名；外營遊擊，各六名；千、把總雖系微員，亦不可全無一字，應予書識各一名；水師副将、南北二路參将，各予八名；總兵，書辦十六名。
使粗足備具文書，不至如從前冒濫；将夥糧盡行禁革，可謂節啬至矣。
未審憲台以為有當否？台地少馬，無以壯軍容而資沖突。
今拟鎮标三營、城守一營各設馬兵六十名，南路、北路二營各設馬兵八十名，共該馬四百匹；即在添設二千六百兵額之内，請旨配撥。
先自内地帶馬來台，以後換人不換馬。
或有倒斃，方就台地孳生買補；時或孳生不足，亦向内地采買以來，則無苦累民番之處。
伏讀憲檄：除奸務盡，附和倡亂之徒非脅從可比，應将黨惡創懲，黥其左面，同家屬押逐原籍拘管稽查。
複承列單開出名數，深得「火烈民畏鮮死」之義。
台網久漏吞舟，民不知國法為何物；安逸而思為亂階，甫平而又圖複起。
所以九月間舊社、鹽水港、六加甸等處奸民，職等不敢不便宜行事，枭斬四、五人，杖斃六、七人，以定民心而固疆圉。
今尚未及三閱月，複有石壁寮、羅漢門一二亡命布散流言，欲燃死灰；聚黨二十八人，遂豎旗為孽。
職等分遣搜捕，立獲為首莿瓜成、蘇清、高三、楊美、王教五人。
現今整衆搜山，八面焚烈；務必盡絕根柢，不留種類。
除莿瓜成一名系朱一貴僞國公，應解憲轅聽候題達正法；其餘蘇清、楊美及續獲諸賊，職等又将于軍前權行專擅，竿首藁街；使莠民喪膽，東土永甯。
其潛通奸匪、附和接濟之人，照憲檄處分，押回原籍。
惟是黥面雖羞，畢竟一藥即去；似不如馘耳之不可複續，較便稽查。
其五月間舊賊已散為民者，非奉憲行及他有所犯，概不問及；所以開更新之路，使安靜而不自危也。
伏讀憲檄：要口設備，議建鹿耳門炮城，水陸分守。
竊謂鹿耳炮城止用修築，不必從新建造。
蓋其港暗礁淺沙，渺茫纡險，非有顯然門戶可以遵道而行；故須設立蕩纓标記，指引迷途。
毫厘偶差，立見齑粉。
雖不建炮城，固亦未易入也。
前此癸亥平台，海潮驟漲，巨艦連■〈舟宗〉而入；今夏大師進剿，潮水亦高數尺。
皆賴朝廷洪福，海若效靈，遊魂喪魄；夫豈炮城之故哉！且台賊多自内生，鮮由外至；倘賊來自外，則郡治兵将雲屯，未易侵擾。
若賊起自内，雖隆炮之城至于天，非徒無益，反為漳、泉内地之害。
職等所見不廣，以為因仍補葺，厥功已多。
此刻物力困憊，俟他日另議可耳。
郡治栽竹為城，價廉工省。
職等謹遵憲檄，會同勘度地勢，環萬壽亭、春牛埔，将文武衙署、兵民房屋、沿海行鋪，俱包在内。
種竹圍一周，護以荊棘。
竹外留夾道，寬三、四丈；削莿桐插地，編為藩籬。
逢春發生，立見蒼茂。
莿桐外開鑿濠塹，但台地粉沙無實土，淺則登時壅淤、深則遇雨崩陷，多費無益；止可略存其意，開濠廣深六、七尺，種山蘇木濠内，枝堅莿密，又當一層障蔽。
沿海竹、桐不周之處，築灰牆出地五尺，高可蔽肩，為雉堞便施槍炮。
開東、西、南、北四門，建城樓四座，設橋以通來往。
量築窩鋪十二，以當炮台。
如物力不敷，城樓未建；植木栅為門兩重，亦可暫蔽内外。
茲會委台灣署令孫某量明丈數，擇日興工。
每十丈令設竹簽一杆，杙于地中；高五尺、廣三寸，編千字文為号。
即于某字号下，寫管工某人姓名；照天、地、青、黃次序，不許錯雜。
統計全城共幾号、管工幾人？先造一冊呈送，以便稽查。
每丈需竹幾株、桐幾柯？濠幾工？每種竹一株需錢幾文？插桐十柯需錢幾文？開濠一丈需錢幾文？舉一丈而全城價值了然胸中，不可欺诳。
工有勤惰，按号查核；竹有榮枯，按号栽補。
可無彼此推卸，含混侵漁。
三年之後，叢生茂密，雖未及石城堅好，然亦已牢不可破矣。
郡縣既有城池、兵防既已周密，哀鴻安集，匪類革心，而後可施富教。
而台灣之患，又不在富而在教；興學校、重師儒，自郡邑以至鄉村多設義學，延有品行者為師，令朔望宣講上谕十六條，多方開導，家喻戶曉，以「孝弟忠信禮義廉恥」八字轉移士習民風，斯又今日之急務也。
若夫征台将弁，雖效微勞，俱是臣子分内當為之事。
台地員缺無幾，安能人人升擢？況蒙憲恩格
其地高山百重、平原萬頃，舟楫往來，四通八達。
外即日本、琉球、呂宋、荷蘭、暹羅、噶■〈口留〉吧、安南、西洋諸番，一葦可杭；内則福建、廣東、浙江、江南、山東、遼陽，不啻比鄰而處、門戶相通，足為藩籬之限，非若尋常島嶼介在可有可無間。
值茲寇亂、風災之後，民生凋瘵，大異本來富庶面目。
然風俗尚多澆惡，奸宄未盡革心，網密則傷、網疏則犯。
治安之政宜嚴而不宜寬，将安将治之民宜靜而不宜動。
伏讀憲谕：羅漢門黃殿莊，朱一貴起事之所，應将房屋盡行燒毀、人民盡行驅逐，不許往來耕種。
阿猴林山徑四達，大木叢茂，寬長三、四十裡；抽藤、鋸闆、燒炭、砍柴、耕種之人甚多，亦應盡數撤回，蓬廠盡行燒毀。
槟榔林為杜君英起事之處，琅峤為極邊藏奸之所，房屋人民皆當燒毀驅逐，不許再種田園，砍柴來往。
以上四條，防患拔根，至周至決。
職等再四思維，一人謀逆，九族皆誅；亂賊所居之地，雖墟其裡可也。
惟是起賊非止數處，數處人民不下數百家，則亦微有可慮者。
人情安土重遷，既有田疇、廬舍、室家、婦子，環聚耕鑿，一旦驅逐搬移，不能遍給以資生之藉，則無屋可住、無田可耕，失業流離，必為盜賊：一可慮也。
其地既廣且饒，宜田、宜宅，可以容民畜衆；而置之空虛，無人鎮壓，則是棄為賊巢，使奸宄便于出沒：二可慮也。
前此台地何人非賊？國公、将軍而外，僞鎮不止千餘；今誅之不可勝誅，俱仍安居樂業。
而獨于附近賊裡之人田宅盡傾，驅村衆而流離之；鄰賊之罪重于作賊：三可慮也。
台寇雖起山間，在郡十居其九。
若欲因賊棄地，則府治先不可言。
況琅峤并未起賊，雖處極邊，廣饒十倍于羅漢門；現在耕鑿數百人，番黎相安，已成樂土。
今無故欲蕩其居，盡絕人迹往來，則官兵斷不肯履險涉遠而巡入百餘裡無人之地；脫有匪類聚衆出沒，更無他人可以報信：四可慮也。
鋸闆、抽藤，貧民衣食所系，兼以采取木料，修理戰船，為軍務所必需；而砍柴、燒炭，尤人生日用所不可少。
暫時清山則可，若欲永遠禁絕，則流離失業之衆又将不下千百家，勢必違誤船工，而全台且有不火食之患：五可慮也。
疆土既開，有日辟、無日蹶。
台地宋、元以前，并無人知；至明中葉，太監王三保舟下西洋，遭風始至此。
未幾，而海寇林道幹據之，顔思齊、鄭芝龍與倭據之，荷蘭據之，鄭成功又據之。
國家初設郡縣，管轄不過百餘裡；距今未四十年，而開墾流移之衆延袤二千餘裡，糖、榖之利甲天下。
過此再四、五十年，連内山、山後野番不到之境，皆将為良田美宅，萬萬不可遏抑。
今乃欲令現成村社廢為邱墟，設為厲禁，斷斷不能：六可慮也。
曩者諸羅令周锺瑄有清革流民，以大甲溪為界之請；鳳山令宋永清有議棄琅峤之詳。
今北至淡水、雞籠，南至沙馬矶頭，皆欣然樂郊，争趨若鹜；雖欲限之，惡得而限之！職等愚見，以為人無良匪，教化則馴；地無美惡，經理則善。
莫如添兵設防，廣聽開墾，地利盡、人力齊，雞鳴狗吠相聞；雖有盜賊，将無逋逃之薮。
何必因噎廢食，乃為全身遠害哉？今竊議于羅漢内門中埔莊設汛防兵三百名，以千總一員駐劄其地；琅峤亦設千總一員、兵三百名，控扼極邊一帶。
三、六、九期操演之外，準其自備牛、種，就地屯田以為餘資，雖險遠而弁兵便焉。
槟榔林在平原曠土之中，杜君英出沒莊屋久被焚毀；附近村社人煙稠密，星羅碁布，離下淡水營内埔莊汛防不遠，無庸更議。
至各處鄉民欲入深山采取樹木，或令家甲鄰右互結，給與腰牌，毋許胥役需索牌費一分一厘，聽從其便。
伏讀憲檄：添防之制，宜速議定，以便題覆。
夫今所宜更議者，惟羅漢門、琅峤而已矣。
外此，則移八裡坌汛千總駐劄後壟，為半線、淡水适中之地；及添設文員諸事，尚未舉行。
其餘俱經遵照憲檄，于南路添設下淡水營守備，帶兵五百，駐劄新園；設岡山守備，帶兵五百，駐劄濁水溪埔，扼羅漢門諸山出沒窦徑；北路添設半線守備一名，帶兵五百，居諸羅、淡水之中，上下控扼，聯絡聲援；以諸羅山守備駐劄笨港，增兵二百名；添設下加冬守備一、營兵五百；郡治添設城守遊擊一、營兵八百，與鎮标三營相埒；再加羅漢門、琅峤各添設汛防兵三百，則全台共計增兵三千六百名，較憲檄前指之數止多一百。
但此三千六百之兵，必須請旨額外添設，就内地各标營分額招募，按班來台，如往例三年一換；然後内地不至空虛，無顧子失母之病。
諸羅地方遼闊，鞭長不及；應劃虎尾溪以上另設一縣，駐劄半線，管轄六、七百裡。
鹿子港雖口岸扼要，離半線僅十五裡，不用再設巡檢；将巡檢設在淡水八裡坌，兼顧雞籠山後。
笨港設巡檢一員，駐劄笨港；佳裡興巡檢仍還佳裡興駐劄，帶管目加溜灣；移典史，歸諸羅縣治。
南路鳳山營、縣，雖僻處海邊，不如下埤頭孔道沖要；然控扼海口，打鼓、眉螺諸港乃匪類出沒要區，當仍其舊，不可移易。
添設鳳山縣丞一員駐劄搭樓，稽察阿猴林、笃佳等處，彈壓東南一帶山莊。
下淡水巡檢一員，不許留郡；仍令駐劄下淡水，稽察淡水以南各莊及諸海口。
台、鳳、諸各縣各練鄉壯五百名，在外縣丞、巡檢各練鄉壯三百名，無事則散之隴畝、有役則修我戈矛，鄉自為守、人自為兵。
此萬全之道也。
伏讀憲檄：營伍操練宜勤、虛冒舊弊宜除、塘汛分防宜變通。
三者，皆極切當時弊。
有兵不練，與無兵同。
兵不能識将意、将不能識兵情，是為烏合。
器不與手相習、手不與心相應，是謂生疏。
職每誡谕台屬标營，定以三、六、九日按期操演；三令五申，如臨大敵。
又為之捐造賬房、槍炮、火藥，以足其用。
其分防外汛之兵，大汛每駐一、二百人，亦令如期操演，查足器械。
塘兵專遞公文，多人無益；每塘止定三名。
小汛之兵不上數十人，分作兩班，赴就近大汛操演，不許懶惰。
有操期不至者，大汛記名，逐月造冊報查。
又，不許無故擅離汛防。
凡有逃亡事故，立即報移内地調補；不許在台招募一人，以滋弊窦。
違者，參革員弁。
務使地皆實兵，兵皆可用。
前此虛冒名糧之弊，盡數廓清。
獨将弁書識一項，未能遵谕革絕。
蓋緣武人不學者多，鮮有親操翰墨；而兵馬、錢糧、文移、冊籍，非可全憑口說。
且自古軍中字識，名将不廢。
若用其人而不給其糧，情理亦未甚協。
不揣愚懵，妄為酌議：台鎮中營遊擊及各營守備，應各予書識八名；外營遊擊，各六名；千、把總雖系微員，亦不可全無一字，應予書識各一名；水師副将、南北二路參将，各予八名；總兵，書辦十六名。
使粗足備具文書，不至如從前冒濫；将夥糧盡行禁革，可謂節啬至矣。
未審憲台以為有當否？台地少馬，無以壯軍容而資沖突。
今拟鎮标三營、城守一營各設馬兵六十名，南路、北路二營各設馬兵八十名，共該馬四百匹；即在添設二千六百兵額之内，請旨配撥。
先自内地帶馬來台，以後換人不換馬。
或有倒斃，方就台地孳生買補；時或孳生不足，亦向内地采買以來，則無苦累民番之處。
伏讀憲檄：除奸務盡，附和倡亂之徒非脅從可比，應将黨惡創懲，黥其左面，同家屬押逐原籍拘管稽查。
複承列單開出名數，深得「火烈民畏鮮死」之義。
台網久漏吞舟，民不知國法為何物；安逸而思為亂階，甫平而又圖複起。
所以九月間舊社、鹽水港、六加甸等處奸民，職等不敢不便宜行事，枭斬四、五人，杖斃六、七人，以定民心而固疆圉。
今尚未及三閱月，複有石壁寮、羅漢門一二亡命布散流言，欲燃死灰；聚黨二十八人，遂豎旗為孽。
職等分遣搜捕，立獲為首莿瓜成、蘇清、高三、楊美、王教五人。
現今整衆搜山，八面焚烈；務必盡絕根柢，不留種類。
除莿瓜成一名系朱一貴僞國公，應解憲轅聽候題達正法；其餘蘇清、楊美及續獲諸賊，職等又将于軍前權行專擅，竿首藁街；使莠民喪膽，東土永甯。
其潛通奸匪、附和接濟之人，照憲檄處分，押回原籍。
惟是黥面雖羞，畢竟一藥即去；似不如馘耳之不可複續，較便稽查。
其五月間舊賊已散為民者，非奉憲行及他有所犯，概不問及；所以開更新之路，使安靜而不自危也。
伏讀憲檄：要口設備，議建鹿耳門炮城，水陸分守。
竊謂鹿耳炮城止用修築，不必從新建造。
蓋其港暗礁淺沙，渺茫纡險，非有顯然門戶可以遵道而行；故須設立蕩纓标記，指引迷途。
毫厘偶差，立見齑粉。
雖不建炮城，固亦未易入也。
前此癸亥平台，海潮驟漲，巨艦連■〈舟宗〉而入；今夏大師進剿，潮水亦高數尺。
皆賴朝廷洪福，海若效靈，遊魂喪魄；夫豈炮城之故哉！且台賊多自内生，鮮由外至；倘賊來自外，則郡治兵将雲屯，未易侵擾。
若賊起自内，雖隆炮之城至于天，非徒無益，反為漳、泉内地之害。
職等所見不廣，以為因仍補葺，厥功已多。
此刻物力困憊，俟他日另議可耳。
郡治栽竹為城，價廉工省。
職等謹遵憲檄，會同勘度地勢，環萬壽亭、春牛埔，将文武衙署、兵民房屋、沿海行鋪，俱包在内。
種竹圍一周，護以荊棘。
竹外留夾道，寬三、四丈；削莿桐插地，編為藩籬。
逢春發生，立見蒼茂。
莿桐外開鑿濠塹，但台地粉沙無實土，淺則登時壅淤、深則遇雨崩陷，多費無益；止可略存其意，開濠廣深六、七尺，種山蘇木濠内，枝堅莿密，又當一層障蔽。
沿海竹、桐不周之處，築灰牆出地五尺，高可蔽肩，為雉堞便施槍炮。
開東、西、南、北四門，建城樓四座，設橋以通來往。
量築窩鋪十二，以當炮台。
如物力不敷，城樓未建；植木栅為門兩重，亦可暫蔽内外。
茲會委台灣署令孫某量明丈數，擇日興工。
每十丈令設竹簽一杆，杙于地中；高五尺、廣三寸，編千字文為号。
即于某字号下，寫管工某人姓名；照天、地、青、黃次序，不許錯雜。
統計全城共幾号、管工幾人？先造一冊呈送，以便稽查。
每丈需竹幾株、桐幾柯？濠幾工？每種竹一株需錢幾文？插桐十柯需錢幾文？開濠一丈需錢幾文？舉一丈而全城價值了然胸中，不可欺诳。
工有勤惰，按号查核；竹有榮枯，按号栽補。
可無彼此推卸，含混侵漁。
三年之後，叢生茂密，雖未及石城堅好，然亦已牢不可破矣。
郡縣既有城池、兵防既已周密，哀鴻安集，匪類革心，而後可施富教。
而台灣之患，又不在富而在教；興學校、重師儒，自郡邑以至鄉村多設義學，延有品行者為師，令朔望宣講上谕十六條，多方開導，家喻戶曉，以「孝弟忠信禮義廉恥」八字轉移士習民風，斯又今日之急務也。
若夫征台将弁，雖效微勞，俱是臣子分内當為之事。
台地員缺無幾，安能人人升擢？況蒙憲恩格
