續纂淮關統志 卷六令甲
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淮關統志卷之六令甲
榷政有沿革，斯有規條，業于《建置》、《則例》載之矣。
顧沿革之所緣起，莫不考之地勢，酌以時宜，順乎人情，務期于盡善而無弊。
我朝法制詳明，可垂永久。
而寬恤之典，大都出自特恩，即因時增損之條，亦必經題奏，議準施行，所以尊王制，一政教也。
志《令甲》 明 宣德四年，令“本部官照鈔法例監收船料鈔。
如隐匿及倚勢不納鈔者，船沒入官，犯人治罪。
惟裝載自己米糧、薪刍及納官物者免納。
”又令“受雇裝載船自南京至淮安、淮安至徐州、徐州至濟甯、濟甯至通州，俱每料納一百貫。
其北京直抵南京、南京至北京，每料納鈔五百貫。
若止裝柴草、米糧及空船往還者，不在納鈔之例。
” 正統十四年，令“内外稅課止照洪武年間舊額收受，不許過多。
” 弘治五年，令“監收商稅止照舊例，不許分外搜求，有傷治體。
又，一應稅納錢鈔去處，俱令客商自約。
若有權豪、無籍之徒，結黨把持、攔截生事，及将爛鈔低錢搪塞，攪擾商稅者，枷号三個月發落。
” 嘉靖九年，以監收船料等項，雖俱具數造冊奏繳，但所收多寡，未免有欺隐之弊，以緻上虧國課，下害小民，無憑查考。
饬令部臣議處停當，開立禁革條件，具奏定奪。
通行各鈔關遵守，以除宿弊。
又谕部：“各鈔關收受商稅船鈔，雖已稽考嚴密，而宿弊實不能盡除。
差去官員亦多苛刻取盈，往來多怨。
今後務差老成廉靜者辦理，仍嚴加關防覺察。
若再有貪鄙、不惜行檢之人，即行參處黜罷。
” 國朝 順治二年，令“各關津稅銀，俱照前朝萬曆年間《會計錄》原額征解。
計淮安關歲額二萬二千七百八十餘兩，嗣經部議，于天啟、崇祯年間續加各饷五萬四千兩零内減半征收。
派買銅斤，以資鼓鑄。
裁定淮關額稅每年征銀五萬四十七兩九錢六分八厘。
” 四年，戶部遵旨議複：“米麥船隻，明季則例，俱納加補。
今應仍令照納加平船料，其農船裝載米麥，不在此例。
” 八年，監督石特庫征解溢額銀八千二百五十二兩五錢。
九年，奉部劄知各關：“出差司官俱以順治八年征解錢糧為額，淮關每歲應征銀五萬八千三百兩，即為定額。
” 康熙四年正月，奉旨：“各關收稅溢額向定有加級紀錄之例，以後著永行停止。
” 是年九月，奉上谕：“各省鈔關，原期通商利民，以資國用，非欲其額外多征，擾害地方。
近聞各處收稅官員希圖肥己，任用積蠹地棍，通同作弊，巧立名色，另設戥秤。
于定額之外，恣意多索。
或指稱漏稅，妄拿過往商民拷詐；或将民間日用細瑣之物及衣帽等類原不抽稅者，亦違例抽稅；或商賈已經報稅，不令過關，故意遲延勒掯，必遂其貪心乃已。
此等弊端甚多，難以枚舉。
違背國法，擾害商民，殊為可惡。
嗣後，各地方官員俱着洗心滌慮，恪遵法紀，務期商賈通便，地方相安。
如仍有前項情弊，在内着科道官，在外着該督撫參奏，從重治罪，決不饒恕。
如該督撫不參奏，别經首發，該督撫以徇情治罪。
欽此。
” 是年，直隸巡撫王聯登奏準：“各關多刊木榜，豎立通衢要地，俾商民共知《則例》，即州、縣易知由單之意。
” 六年，戶科查培繼奏準：“近日各關印簿字迹有如出一手，不系商人親填者；更有私刊木印、紅單，不系官标者。
定系奸胥蠹役把持滋弊。
饬令各關嚴行禁革。
” 八年，工科柯聳奏準：“各關木榜革除鈔貫字樣，止刻征銀數目。
其收稅數目單一樣填寫二張，一發商執，一送部核，耑責貴州司掌管。
” 是年，部議複準考核定例：“收稅官員欠不及半分者，降一級留任；欠半分至一分以上者，降一級調用；欠二分以上者，降二級調用；欠三分以上者，降三級調用；欠四分以上者，降四級調用；欠五分以上者，革職。
” 九年，漕運總督以淮安十裡三關題定：“戶部糧儲、工部抽單，總并淮關征收。
” 二十五年，因辦銅不敷，奉旨：“淮安關每年加額銀一萬七百六十九兩，湊買銅斤。
”自此，淮安關項下每年額銀六萬九千六十九兩，常盈倉項下每年額銀三萬八百九十兩八錢七分一厘，清江廠項下每年額銀五萬七百六十九兩一錢三分一厘一毫三絲，共淮安關歲額征銀十五萬七百二十九兩二厘一毫三絲。
是年，監督杜琳奏：“淮關稅額曆年告缺者，一苦于周家閘之築壩也。
蓋豫省貨物，原賴此閘一水到淮。
自築堤壩以後，商船艱阻，遂繞道漏越，而淮稅缺。
一苦于盱眙澗溪之攔截也。
蓋南河貨物必由盱澗下淮，自康熙二十年鳳關複設，部員添征盱稅，遂有彼處地棍、奸牙，将由水下淮貨物在鳳關既征之後，勾引陸運，越漏淮關，而淮稅更缺。
一苦于淮關附近之朦胧鎮、軋東、東溝、沙溝、岔河之走漏也。
蓋山東、海、贛豬魚豆雜等貨例從安東由淮南下，自海禁初開，即有客貨由沿海地方，繞至廟灣南去；其由安東過淮貨物，則有地棍勾引奸商，俱繞朦胧鎮等處，直達高郵、邵伯過壩南去；其南來貨物亦複如之。
蓋此路徑僻難稽，又無閘口阻滞，所以商民大半皆由此南下，而淮稅因之大缺。
目擊心籌，勢難補苴。
應懇聖恩敕部查議施行。
” 四十三年，奉旨：“部院衙門各處筆帖式等俸祿錢糧，每月裁銀一兩，米亦随俸裁去。
” 五十二年閏五月，奉旨：“庶吉士甚為貧苦，着稅差人員酌量資助讀書。
”部議：“淮安關幫銀七十兩。
” 是年九月，戶部彙奏：“淮關、浒墅二關監督情願于應得銀内，每年節省五千兩，交納景山興慶閣，為教習肄業公費等用。
”奉旨：“依議。
” 五十三年，戶部題準：“光祿寺行戶拖欠錢糧，令淮安、浒墅兩關監督每年各幫銀三萬兩，交部抵補。
” 五十四年，戶部議奏：“采買銅斤向系各關差鹽政承辦，所有捐出銅斤、水腳之項，應入正款。
”奉旨：“依議。
”淮安關每年應解水腳三分數，共銀九千二百三十兩七錢六分，歸于正項下。
又應解水腳二分數，共銀六千一百五十三兩八錢四分，歸于節省項下。
雍正二年，監督慶元題準：“闆閘一方原系城守營專汛。
而關庫為錢糧重地，向止派兵十五名，難資防守。
應令該營添撥兵二十五名，連原派共四十名，并責成該營千總一員帶領，移駐關署左右，彈壓防護。
其營汛雖移駐闆閘兼轄，仍隸城守。
而附近催漕事務，仍令該千總管理。
一轉移間，弁不增員，兵無糜饷，而關庫、營伍兩有裨益。
” 五年七月，奉旨：“宿遷關稅務，着交與年希堯就近兼管。
欽此。
”自此，淮安關兼管宿遷關稅務。
每年額征銀五萬兩，分鈔、稅、石、契四項。
六年三月，戶部複準：“淮安關起解稅課，每年首、二、三季，仍前差解。
至第四季額銀及一年存庫彙解并赢餘錢糧，應自雍正六年起，當季滿之時，咨明江蘇巡撫，照依起解錢糧例，委員解部。
” 七年，監督年希堯題準：“戶部咨，饬查淮安關現行征收則例。
除備造清冊呈複外，查淮安一關自淮安倉、清江廠歸并征收以來，稅額較重，三關則例款項繁多。
康熙二十五年監督杜琳任内，因恐遠商估客不能谙曉，易啟侵漁。
且又時值幹旱，河道淺阻，裝載累千石之船隻，不能連樯抵關。
民間改造小艇運貨，俱系零星販戶，不能照梁逐項完納。
當經因時制宜，按照貨之重輕，集三關則例，參酌損益，糧食則簽量見數，貨物則按數論石，定則征收。
船隻視其大小，作為正單、分單等項，分别四尺、五尺、六尺輸納。
商民樂從，照辦已久。
惟北來貨物，□有相沿未改之大鈔船隻，恐滋包攬侵蝕之弊，□經改照客販征收，以從畫一。
理合具題。
” 是年，又經戶部題準：“清江廠項下額外梁頭盡收盡解，每年額銀四百五十六兩，向系大鈔之款，今經饬改，此項無征，自應在于關項餘銀内補解，作為正額。
” 是年，和碩怡親王奏準：“廟灣口地方，船料、梁頭則屬淮關，客商貨物則屬海關，而其地離淮郡僅百餘裡，與上海縣相隔幾二千裡，應照宿關歸并之例，就近交與淮安關兼管。
其稽查南來之朦胧口，稽查本地之清溝口，向屬廟灣所管，一并交與淮關稽查。
所有每年應征商稅、赢餘數目，并饬淮關于一年期滿，造入考核冊内解報。
”自此，淮安關兼管海關廟灣口稅務。
每年應征正額銀二千八百四十兩。
是年，奉上谕：“各關開放船隻之處，向例部頒号簿，以便稽查。
茲聞各關另設私簿征收，惟于報部時，始将号簿挨日填造。
其意以水路船隻往來多寡不齊，若據實填簿，則不能逐日有征收之數目，恐幹駁查，是以設法勻派填造。
如此，則簿内全非實在數目，與商船過稅串票，毫不相符，殊非政體。
且凡事據實則可以無弊，作僞則弊窦叢生。
今既任意勻派填造，則号簿亦為虛設矣。
嗣後，各關于部頒号簿，務須據實填寫。
如無船隻過稅之日，亦即注明，不得仍蹈前轍。
如敢故違，定行嚴加議處。
該部亦不得混行指駁，緻滋弊端。
欽此。
” 八年，淮安關代管江西燒造磁器。
其應用錢糧，在于本關耗羨赢餘銀兩内，陸續解鎮支用。
十一年二月，和碩果親王條奏：“戶部現存經制砝（馬）［碼］一付，請交工部按照各省砝式，鑄造正副二付，镌刻印記通行，各省差員赴部請領。
”嗣于乾隆八年，淮安關始準工部換發砝（馬）［碼］。
十二年，貴州清吏司案呈：“據銀庫大使查稱，從前怡賢親王條奏内開：‘凡解送錢糧預行知會大使，呈報本部，以憑解到查對。
’近今各省解項知會者少，以緻錢糧到部，無從考核。
嗣後，凡有起解錢糧、差（宮）［官］差役銀兩、木鞘起程到部之處，務必遵照舊例，預行知會。
相應行文各鈔關監督，一體照行。
” 十三年十月，奉谕：“朕聞各省地方，有落地稅之名。
凡耰鋤、箕帚、薪炭、蔬果、魚蝦之屬，其值無幾，亦必查明上稅。
且鄉鎮僻遠之地，有司耳目所不及。
或差胥役征收，或令牙行總繳。
其交官者甚微，不過飽奸民猾吏之私橐，而細民已重受其困矣。
着通行内外各省，凡市集落地稅，其在府、州、縣城内，人煙湊集，貿易甚多，官員易于稽察者，照舊征收；若在鄉村鎮落，則全行禁革。
不許假借名色，巧取一文。
着該督撫将如何裁革禁約之處，詳造細冊，報部查核。
倘奉旨之後，仍有不實心奉行、暗藏弊窦者，朕必将有司從重治罪。
該督撫并令各省刊刻頒布，務令遠鄉僻壤之民共知之。
欽此。
” 是年，饬令各關監督，遵照刊刻《征收貨稅則例》，務書大字，榜示關口，使商民一目了然。
是年，兩江督院題準：“各關征收稅銀火耗，概令歸公，以充經費。
其商稅火耗，留為稅大使養廉之需。
” 乾隆元年，監督唐英題：“徐州關陸稅一項，于前明天啟七年刻有《徐倉商稅款目》一冊。
所載稅貨，多與現今不同，斷難遵用。
而現在各任相沿抄寫《征收稅款》一冊，亦不知始自何年？商民每于輸将之時，辄稱輕重不均，哓哓置喙。
而吏役亦借此未刊之款，得以輕出重入，實滋弊窦。
且與淮關現行則例較對，又屬輕重懸殊，不能畫一。
今擇其稅之尤重者五十四條，量為酌減；又家用微物之可以不稅者十一條，概予酌免；餘仍照舊征收。
俾得輕重合宜，于稅課、商民均有裨益。
除将原征款目及量行酌減酌免之項，造冊送部，以俟核定刊刻通曉外，理合具題。
” 是年，和碩莊親王複準：“關稅，向有征收正項、盈餘及加一火耗三項。
凡所需添平、飯食、養廉等銀，均令于火耗内支用；如有不敷，并準于盈餘銀内添補。
則正額、公費，均有着落，豈得另立名色，巧取病商？應饬下各關，一概革除。
” 是年，監督唐
顧沿革之所緣起，莫不考之地勢，酌以時宜，順乎人情，務期于盡善而無弊。
我朝法制詳明，可垂永久。
而寬恤之典，大都出自特恩，即因時增損之條，亦必經題奏，議準施行，所以尊王制，一政教也。
志《令甲》 明 宣德四年，令“本部官照鈔法例監收船料鈔。
如隐匿及倚勢不納鈔者，船沒入官，犯人治罪。
惟裝載自己米糧、薪刍及納官物者免納。
”又令“受雇裝載船自南京至淮安、淮安至徐州、徐州至濟甯、濟甯至通州，俱每料納一百貫。
其北京直抵南京、南京至北京，每料納鈔五百貫。
若止裝柴草、米糧及空船往還者，不在納鈔之例。
” 正統十四年，令“内外稅課止照洪武年間舊額收受，不許過多。
” 弘治五年，令“監收商稅止照舊例，不許分外搜求，有傷治體。
又，一應稅納錢鈔去處，俱令客商自約。
若有權豪、無籍之徒，結黨把持、攔截生事，及将爛鈔低錢搪塞，攪擾商稅者，枷号三個月發落。
” 嘉靖九年，以監收船料等項，雖俱具數造冊奏繳，但所收多寡，未免有欺隐之弊，以緻上虧國課，下害小民，無憑查考。
饬令部臣議處停當，開立禁革條件，具奏定奪。
通行各鈔關遵守，以除宿弊。
又谕部：“各鈔關收受商稅船鈔，雖已稽考嚴密，而宿弊實不能盡除。
差去官員亦多苛刻取盈，往來多怨。
今後務差老成廉靜者辦理，仍嚴加關防覺察。
若再有貪鄙、不惜行檢之人，即行參處黜罷。
” 國朝 順治二年，令“各關津稅銀，俱照前朝萬曆年間《會計錄》原額征解。
計淮安關歲額二萬二千七百八十餘兩，嗣經部議，于天啟、崇祯年間續加各饷五萬四千兩零内減半征收。
派買銅斤，以資鼓鑄。
裁定淮關額稅每年征銀五萬四十七兩九錢六分八厘。
” 四年，戶部遵旨議複：“米麥船隻，明季則例，俱納加補。
今應仍令照納加平船料，其農船裝載米麥，不在此例。
” 八年，監督石特庫征解溢額銀八千二百五十二兩五錢。
九年，奉部劄知各關：“出差司官俱以順治八年征解錢糧為額，淮關每歲應征銀五萬八千三百兩，即為定額。
” 康熙四年正月，奉旨：“各關收稅溢額向定有加級紀錄之例，以後著永行停止。
” 是年九月，奉上谕：“各省鈔關，原期通商利民，以資國用，非欲其額外多征，擾害地方。
近聞各處收稅官員希圖肥己，任用積蠹地棍，通同作弊，巧立名色，另設戥秤。
于定額之外，恣意多索。
或指稱漏稅，妄拿過往商民拷詐；或将民間日用細瑣之物及衣帽等類原不抽稅者，亦違例抽稅；或商賈已經報稅，不令過關，故意遲延勒掯，必遂其貪心乃已。
此等弊端甚多，難以枚舉。
違背國法，擾害商民，殊為可惡。
嗣後，各地方官員俱着洗心滌慮，恪遵法紀，務期商賈通便，地方相安。
如仍有前項情弊，在内着科道官，在外着該督撫參奏，從重治罪，決不饒恕。
如該督撫不參奏，别經首發，該督撫以徇情治罪。
欽此。
” 是年，直隸巡撫王聯登奏準：“各關多刊木榜，豎立通衢要地，俾商民共知《則例》，即州、縣易知由單之意。
” 六年，戶科查培繼奏準：“近日各關印簿字迹有如出一手，不系商人親填者；更有私刊木印、紅單，不系官标者。
定系奸胥蠹役把持滋弊。
饬令各關嚴行禁革。
” 八年，工科柯聳奏準：“各關木榜革除鈔貫字樣，止刻征銀數目。
其收稅數目單一樣填寫二張，一發商執，一送部核，耑責貴州司掌管。
” 是年，部議複準考核定例：“收稅官員欠不及半分者，降一級留任；欠半分至一分以上者，降一級調用；欠二分以上者，降二級調用；欠三分以上者，降三級調用；欠四分以上者，降四級調用；欠五分以上者，革職。
” 九年，漕運總督以淮安十裡三關題定：“戶部糧儲、工部抽單，總并淮關征收。
” 二十五年，因辦銅不敷，奉旨：“淮安關每年加額銀一萬七百六十九兩，湊買銅斤。
”自此，淮安關項下每年額銀六萬九千六十九兩，常盈倉項下每年額銀三萬八百九十兩八錢七分一厘，清江廠項下每年額銀五萬七百六十九兩一錢三分一厘一毫三絲，共淮安關歲額征銀十五萬七百二十九兩二厘一毫三絲。
是年，監督杜琳奏：“淮關稅額曆年告缺者，一苦于周家閘之築壩也。
蓋豫省貨物，原賴此閘一水到淮。
自築堤壩以後，商船艱阻，遂繞道漏越，而淮稅缺。
一苦于盱眙澗溪之攔截也。
蓋南河貨物必由盱澗下淮，自康熙二十年鳳關複設，部員添征盱稅，遂有彼處地棍、奸牙，将由水下淮貨物在鳳關既征之後，勾引陸運，越漏淮關，而淮稅更缺。
一苦于淮關附近之朦胧鎮、軋東、東溝、沙溝、岔河之走漏也。
蓋山東、海、贛豬魚豆雜等貨例從安東由淮南下，自海禁初開，即有客貨由沿海地方，繞至廟灣南去；其由安東過淮貨物，則有地棍勾引奸商，俱繞朦胧鎮等處，直達高郵、邵伯過壩南去；其南來貨物亦複如之。
蓋此路徑僻難稽，又無閘口阻滞，所以商民大半皆由此南下，而淮稅因之大缺。
目擊心籌，勢難補苴。
應懇聖恩敕部查議施行。
” 四十三年，奉旨：“部院衙門各處筆帖式等俸祿錢糧，每月裁銀一兩，米亦随俸裁去。
” 五十二年閏五月，奉旨：“庶吉士甚為貧苦，着稅差人員酌量資助讀書。
”部議：“淮安關幫銀七十兩。
” 是年九月，戶部彙奏：“淮關、浒墅二關監督情願于應得銀内，每年節省五千兩，交納景山興慶閣，為教習肄業公費等用。
”奉旨：“依議。
” 五十三年，戶部題準：“光祿寺行戶拖欠錢糧，令淮安、浒墅兩關監督每年各幫銀三萬兩，交部抵補。
” 五十四年，戶部議奏：“采買銅斤向系各關差鹽政承辦，所有捐出銅斤、水腳之項，應入正款。
”奉旨：“依議。
”淮安關每年應解水腳三分數，共銀九千二百三十兩七錢六分，歸于正項下。
又應解水腳二分數，共銀六千一百五十三兩八錢四分，歸于節省項下。
雍正二年，監督慶元題準：“闆閘一方原系城守營專汛。
而關庫為錢糧重地，向止派兵十五名，難資防守。
應令該營添撥兵二十五名，連原派共四十名，并責成該營千總一員帶領，移駐關署左右，彈壓防護。
其營汛雖移駐闆閘兼轄，仍隸城守。
而附近催漕事務，仍令該千總管理。
一轉移間，弁不增員，兵無糜饷，而關庫、營伍兩有裨益。
” 五年七月，奉旨：“宿遷關稅務，着交與年希堯就近兼管。
欽此。
”自此，淮安關兼管宿遷關稅務。
每年額征銀五萬兩，分鈔、稅、石、契四項。
六年三月，戶部複準：“淮安關起解稅課，每年首、二、三季，仍前差解。
至第四季額銀及一年存庫彙解并赢餘錢糧，應自雍正六年起，當季滿之時，咨明江蘇巡撫，照依起解錢糧例，委員解部。
” 七年，監督年希堯題準：“戶部咨，饬查淮安關現行征收則例。
除備造清冊呈複外，查淮安一關自淮安倉、清江廠歸并征收以來，稅額較重，三關則例款項繁多。
康熙二十五年監督杜琳任内，因恐遠商估客不能谙曉，易啟侵漁。
且又時值幹旱，河道淺阻，裝載累千石之船隻，不能連樯抵關。
民間改造小艇運貨，俱系零星販戶，不能照梁逐項完納。
當經因時制宜，按照貨之重輕，集三關則例，參酌損益，糧食則簽量見數，貨物則按數論石，定則征收。
船隻視其大小，作為正單、分單等項，分别四尺、五尺、六尺輸納。
商民樂從，照辦已久。
惟北來貨物，□有相沿未改之大鈔船隻，恐滋包攬侵蝕之弊，□經改照客販征收，以從畫一。
理合具題。
” 是年，又經戶部題準：“清江廠項下額外梁頭盡收盡解，每年額銀四百五十六兩，向系大鈔之款，今經饬改，此項無征，自應在于關項餘銀内補解，作為正額。
” 是年，和碩怡親王奏準：“廟灣口地方，船料、梁頭則屬淮關，客商貨物則屬海關，而其地離淮郡僅百餘裡，與上海縣相隔幾二千裡，應照宿關歸并之例，就近交與淮安關兼管。
其稽查南來之朦胧口，稽查本地之清溝口，向屬廟灣所管，一并交與淮關稽查。
所有每年應征商稅、赢餘數目，并饬淮關于一年期滿，造入考核冊内解報。
”自此，淮安關兼管海關廟灣口稅務。
每年應征正額銀二千八百四十兩。
是年，奉上谕：“各關開放船隻之處，向例部頒号簿，以便稽查。
茲聞各關另設私簿征收，惟于報部時，始将号簿挨日填造。
其意以水路船隻往來多寡不齊，若據實填簿，則不能逐日有征收之數目，恐幹駁查，是以設法勻派填造。
如此，則簿内全非實在數目，與商船過稅串票，毫不相符，殊非政體。
且凡事據實則可以無弊，作僞則弊窦叢生。
今既任意勻派填造，則号簿亦為虛設矣。
嗣後，各關于部頒号簿，務須據實填寫。
如無船隻過稅之日，亦即注明，不得仍蹈前轍。
如敢故違，定行嚴加議處。
該部亦不得混行指駁，緻滋弊端。
欽此。
” 八年，淮安關代管江西燒造磁器。
其應用錢糧，在于本關耗羨赢餘銀兩内，陸續解鎮支用。
十一年二月，和碩果親王條奏：“戶部現存經制砝（馬）［碼］一付，請交工部按照各省砝式，鑄造正副二付，镌刻印記通行，各省差員赴部請領。
”嗣于乾隆八年，淮安關始準工部換發砝（馬）［碼］。
十二年，貴州清吏司案呈：“據銀庫大使查稱，從前怡賢親王條奏内開：‘凡解送錢糧預行知會大使，呈報本部，以憑解到查對。
’近今各省解項知會者少，以緻錢糧到部，無從考核。
嗣後，凡有起解錢糧、差（宮）［官］差役銀兩、木鞘起程到部之處，務必遵照舊例，預行知會。
相應行文各鈔關監督，一體照行。
” 十三年十月，奉谕：“朕聞各省地方，有落地稅之名。
凡耰鋤、箕帚、薪炭、蔬果、魚蝦之屬，其值無幾，亦必查明上稅。
且鄉鎮僻遠之地，有司耳目所不及。
或差胥役征收，或令牙行總繳。
其交官者甚微，不過飽奸民猾吏之私橐，而細民已重受其困矣。
着通行内外各省，凡市集落地稅，其在府、州、縣城内，人煙湊集，貿易甚多，官員易于稽察者，照舊征收；若在鄉村鎮落，則全行禁革。
不許假借名色，巧取一文。
着該督撫将如何裁革禁約之處，詳造細冊，報部查核。
倘奉旨之後，仍有不實心奉行、暗藏弊窦者，朕必将有司從重治罪。
該督撫并令各省刊刻頒布，務令遠鄉僻壤之民共知之。
欽此。
” 是年，饬令各關監督，遵照刊刻《征收貨稅則例》，務書大字，榜示關口，使商民一目了然。
是年，兩江督院題準：“各關征收稅銀火耗，概令歸公，以充經費。
其商稅火耗，留為稅大使養廉之需。
” 乾隆元年，監督唐英題：“徐州關陸稅一項，于前明天啟七年刻有《徐倉商稅款目》一冊。
所載稅貨，多與現今不同，斷難遵用。
而現在各任相沿抄寫《征收稅款》一冊，亦不知始自何年？商民每于輸将之時，辄稱輕重不均，哓哓置喙。
而吏役亦借此未刊之款，得以輕出重入，實滋弊窦。
且與淮關現行則例較對，又屬輕重懸殊，不能畫一。
今擇其稅之尤重者五十四條，量為酌減；又家用微物之可以不稅者十一條，概予酌免；餘仍照舊征收。
俾得輕重合宜，于稅課、商民均有裨益。
除将原征款目及量行酌減酌免之項，造冊送部，以俟核定刊刻通曉外，理合具題。
” 是年，和碩莊親王複準：“關稅，向有征收正項、盈餘及加一火耗三項。
凡所需添平、飯食、養廉等銀，均令于火耗内支用；如有不敷，并準于盈餘銀内添補。
則正額、公費，均有着落，豈得另立名色，巧取病商？應饬下各關，一概革除。
” 是年，監督唐