通典卷第十七 選舉五
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雜議論中
大唐貞觀八年三月，詔進士讀一部經史。
二十二年九月，考功員外郎王師明知貢舉，時冀州進士張昌齡、王公理並有俊才，聲振京邑，而師明考其文策全下，舉朝不知所以。
及奏等第，太宗怪無昌齡等名，因召師明問之，對曰：「此輩誠有詞華，然其體輕薄，文章浮艷，必不成令器。
臣若擢之，恐後生相倣傚，有變陛下風雅。
」帝以為名言，後並如其言。
其年，馬周上書曰：「自古郡守、縣令，皆妙選賢德，欲有擢升，必先試以臨人，或從二千石入為丞相。
今朝廷獨重內官，縣令、刺史，頗輕其選，刺史多是武夫、勳人，或京官不能職，方始外出；而折衝、果毅之內，身材強壯者，先入為中郎將，其次始補州任。
邊遠之處，用人更輕，其才堪宰蒞，以德行見擢者，十不能一。
所以百姓未安，殆由於此。
」 高宗顯慶初，黃門侍郎劉祥道以選舉漸弊，陳奏。
其一曰： 吏部比來取人，傷多且濫：每年入流數過千四百人，是傷多；永徽五年，一千四百三十人；六年，一千十八人；顯慶元年，一千四百五十人。
不簡雜色人即注官，是傷濫。
雜色解文：三衛、內外行署、內外番官、親事、帳內、品子任雜掌、伎術、直司、書手、兵部品子、兵部散官、勳官、記室及功曹、參軍、檢校官、屯副、驛長、校尉、牧長。
經學時務等比雜色，三分不居其一。
經明行修之士猶罕有正人，多取胥徒之流，豈可皆求德行。
即知天下共釐百姓之務者，善人少而惡人多。
為國以來四十餘載，尚未刑措，豈不由此！且官人非材者，本因用人之源濫；濫源之所起，復由入流人失於簡擇。
今行署等勞滿，唯曹司試判，不簡善惡，雷同注官。
但服膺先王之道者，奏第然始付選；趨走幾案之閒者，不簡便加祿秩。
稽古之業雖信難成，鬥筲之材傷於易進。
其雜色應入流人，請令曹司試判訖，簡為四等奏聞。
量有材用，兼有景行者為第一等；身品強壯，及第八上，并兵部所送人不沾第一等，及準例合送兵部者，為第二等；餘量簡為第三、第四等。
第一等付吏部，第二等付兵部，第三等付主爵，第四等付司勳，並準例處分。
其行署等私犯下第公坐下下，雖經赦降，情狀可責者，亦量配三司，不經赦降者，放還本貫。
冀入流不濫，官皆得人，非材不取，不至冗雜；且令胥徒之輩知有銓擇，雖復素非廉謹，必將漸自飭勵。
其二曰： 古之選者，為官擇人，不聞擇人多而官員少。
今之選者亦擇人，但擇之無準約。
官員有數，入流無限，以有數供無限，人隨歲積，豈得不賸。
謹準約所須人，量支年別入流數：今內外文武官一品以下，九品以上，一萬三千四百六十五員，略舉大數，當一萬四千人。
人之賦命，自有修促。
弱冠而從宦，懸車而緻仕，五十年食祿者，罕見其人。
壯室而仕，耳順而退，取其中數，不過支三十年。
此則一萬四千人，三十年而略盡。
若年別入流者五百人，經三十年便得一萬五千人，定須者一萬三千四百六十五人，足充所須之數。
況三十年之外，在官者猶多，此便足有賸人，不慮其少。
今每年入流者遂至一千四百餘人，應須五百數外，常賸一倍以上。
又比來放還者，見停亦千餘人，更復年別新加，實非搜揚之法。
其三曰： 雜色人請與明經、進士通充入流之數，以三分論，每二分取明經、進士，一分取雜色人。
其四曰： 儒為教化之本，學者之宗，儒教不興，風俗將替。
今庠序遍於四海，儒生溢於三學，勸誘之方，理實為備，而獎進之道，事或未周。
但永徽以來，於今八載，在官者以善政粗聞，論事者以一言可采，莫不光被綸旨，超升不次。
而儒生未聞恩及，臣故以為獎進之道未周。
其五曰： 國家富有四海，於今已四十年，百姓官寮未有秀才之舉。
未知今人之不如昔，將薦賢之道未至？豈使方稱多士，遂闕斯人。
請六品以下，爰及山谷，特降綸言，更審搜訪，仍量為條例，稍加優獎。
不然，赫赫之辰，斯舉遂絕，一代盛事，實為朝廷惜之。
其六曰： 唐虞三載考績，三考黜陟幽明。
兩漢用人，亦久居其職，所以因官命氏，有倉、庾之姓。
魏晉以來，事無可紀。
今之在任，四考即遷。
官人知將秩滿，豈無去就；百姓見官人遷代，必懷苟且。
以去就之人，臨苟且百姓，責其移風易俗，必無得理。
請四考，依選法就任所加階，至八考滿，然後聽選。
嶺南及瘴癘之所，四考不得替者，不在此限例。
若計至五品，及有中上以上私犯，中下公坐，下上以下考者，四考滿，依舊置替，得替人依式聽選。
還淳反樸，雖未敢期；送故迎新，實減其勞擾。
其七曰： 尚書省二十四司及門下、中書主事等，比來選補，皆取舊任流外有刀筆之人。
欲參用經學時務之流，皆以儔類為恥。
前後相承，遂成故事。
但禁省崇峻，王言秘密，尚書政本，人物攸歸，而多用胥徒之人，恐未盡銓衡之理。
請降進止，稍清其選。
奉敕付所司，集群官詳議。
議者多難於改作，事竟不行。
三年七月，上謂宰臣曰：「四海之廣，唯在得賢。
卿等用人，多作形跡，護避親知，不得盡意，甚為不取。
昔祁奚舉子，古人以為美談。
即使卿等兒姪有才，亦須依例進奉。
」 乾封二年八月，上引侍臣，責以不進賢良，宰相李安期進曰：「臣聞聖帝明王，莫不勞於求賢，逸於任使。
且十室之邑，必有忠信，況天下至廣，豈無英彥？但比來公卿有所薦引，即遭囂謗，以為朋黨，沉屈者未申，而在位者已損，所以人思苟免，競為緘默。
若陛下虛己招納，務於搜訪，不忌親讎，唯能是用，讒毀不入，誰不竭誠？此皆事由陛下，非臣等所能緻也。
」上深然之。
上元元年，劉嶢上疏曰：「國家以禮部為考秀之門，考文章於甲乙，故天下響應，驅馳於才藝，不務於德行。
夫德行者可以化人成俗，才藝者可以約法立名，故有朝登甲科而夕陷刑辟，制法守度使之然也。
陛下焉得不改而張之！至如日誦萬言，何關理體；文成七步，未足化人。
昔子張學幹祿，仲尼曰：『言寡尤，行寡悔，祿在其中矣。
』又曰：『行有餘力，則以學文。
』今捨其本而循其末。
況古之作文，必諧風雅，今之末學，不近典謨，勞心於卉木之閒，極筆於煙雲之際，以此成俗，斯大謬也。
昔之采詩，以觀風俗，詠卷耳則忠臣喜，誦蓼莪而孝子悲，溫良敦厚，詩教也。
豈主於淫文哉！夫人之愛名，如水之務下，上有所好，下必甚焉。
陛下若以德行為先，才藝為末，必敦德勵行，以佇甲科，豐舒俊才，沒而不齒，陳寔長者，拔而用之，則多士雷奔，四方風動。
風動於下，聖理於上，豈有不變者歟！」 武太後臨朝，垂拱中，納言魏玄同以為吏部選舉未盡得人之術，上疏曰： 昔之列國，今之州縣，士無常君，人有定主，自求臣佐，各選英賢，大臣乃命於王朝耳。
秦并天下，罷侯置守。
漢氏因之，有沿有革：諸侯得自置吏四百石以下，其傅相大官則漢為置之；州郡掾史、督郵、從事，悉任之於牧守。
爰自魏晉，始歸吏部，遞相因循，以迄於今。
以刀
二十二年九月，考功員外郎王師明知貢舉，時冀州進士張昌齡、王公理並有俊才，聲振京邑，而師明考其文策全下，舉朝不知所以。
及奏等第，太宗怪無昌齡等名，因召師明問之，對曰：「此輩誠有詞華，然其體輕薄，文章浮艷，必不成令器。
臣若擢之，恐後生相倣傚，有變陛下風雅。
」帝以為名言，後並如其言。
其年，馬周上書曰：「自古郡守、縣令，皆妙選賢德，欲有擢升，必先試以臨人，或從二千石入為丞相。
今朝廷獨重內官，縣令、刺史，頗輕其選，刺史多是武夫、勳人，或京官不能職，方始外出；而折衝、果毅之內，身材強壯者，先入為中郎將，其次始補州任。
邊遠之處，用人更輕，其才堪宰蒞，以德行見擢者，十不能一。
所以百姓未安，殆由於此。
」 高宗顯慶初，黃門侍郎劉祥道以選舉漸弊，陳奏。
其一曰： 吏部比來取人，傷多且濫：每年入流數過千四百人，是傷多；
不簡雜色人即注官，是傷濫。
經學時務等比雜色，三分不居其一。
經明行修之士猶罕有正人，多取胥徒之流，豈可皆求德行。
即知天下共釐百姓之務者，善人少而惡人多。
為國以來四十餘載，尚未刑措，豈不由此！且官人非材者，本因用人之源濫；濫源之所起，復由入流人失於簡擇。
今行署等勞滿，唯曹司試判，不簡善惡，雷同注官。
但服膺先王之道者，奏第然始付選；趨走幾案之閒者，不簡便加祿秩。
稽古之業雖信難成，鬥筲之材傷於易進。
其雜色應入流人，請令曹司試判訖，簡為四等奏聞。
第一等付吏部，第二等付兵部，第三等付主爵，第四等付司勳，並準例處分。
其行署等私犯下第公坐下下，雖經赦降，情狀可責者，亦量配三司，不經赦降者，放還本貫。
冀入流不濫，官皆得人，非材不取，不至冗雜；且令胥徒之輩知有銓擇，雖復素非廉謹，必將漸自飭勵。
其二曰： 古之選者，為官擇人，不聞擇人多而官員少。
今之選者亦擇人，但擇之無準約。
官員有數，入流無限，以有數供無限，人隨歲積，豈得不賸。
謹準約所須人，量支年別入流數：今內外文武官一品以下，九品以上，一萬三千四百六十五員，略舉大數，當一萬四千人。
人之賦命，自有修促。
弱冠而從宦，懸車而緻仕，五十年食祿者，罕見其人。
壯室而仕，耳順而退，取其中數，不過支三十年。
此則一萬四千人，三十年而略盡。
若年別入流者五百人，經三十年便得一萬五千人，定須者一萬三千四百六十五人，足充所須之數。
況三十年之外，在官者猶多，此便足有賸人，不慮其少。
今每年入流者遂至一千四百餘人，應須五百數外，常賸一倍以上。
又比來放還者，見停亦千餘人，更復年別新加，實非搜揚之法。
其三曰： 雜色人請與明經、進士通充入流之數，以三分論，每二分取明經、進士，一分取雜色人。
其四曰： 儒為教化之本，學者之宗，儒教不興，風俗將替。
今庠序遍於四海，儒生溢於三學，勸誘之方，理實為備，而獎進之道，事或未周。
但永徽以來，於今八載，在官者以善政粗聞，論事者以一言可采，莫不光被綸旨，超升不次。
而儒生未聞恩及，臣故以為獎進之道未周。
其五曰： 國家富有四海，於今已四十年，百姓官寮未有秀才之舉。
未知今人之不如昔，將薦賢之道未至？豈使方稱多士，遂闕斯人。
請六品以下，爰及山谷，特降綸言，更審搜訪，仍量為條例，稍加優獎。
不然，赫赫之辰，斯舉遂絕，一代盛事，實為朝廷惜之。
其六曰： 唐虞三載考績，三考黜陟幽明。
兩漢用人，亦久居其職，所以因官命氏，有倉、庾之姓。
魏晉以來，事無可紀。
今之在任，四考即遷。
官人知將秩滿，豈無去就；百姓見官人遷代，必懷苟且。
以去就之人，臨苟且百姓，責其移風易俗，必無得理。
請四考，依選法就任所加階，至八考滿，然後聽選。
若計至五品，及有中上以上私犯，中下公坐，下上以下考者，四考滿，依舊置替，得替人依式聽選。
還淳反樸，雖未敢期；送故迎新，實減其勞擾。
其七曰： 尚書省二十四司及門下、中書主事等，比來選補，皆取舊任流外有刀筆之人。
欲參用經學時務之流，皆以儔類為恥。
前後相承，遂成故事。
但禁省崇峻，王言秘密，尚書政本，人物攸歸，而多用胥徒之人，恐未盡銓衡之理。
請降進止，稍清其選。
奉敕付所司，集群官詳議。
議者多難於改作，事竟不行。
三年七月，上謂宰臣曰：「四海之廣，唯在得賢。
卿等用人，多作形跡，護避親知，不得盡意，甚為不取。
昔祁奚舉子，古人以為美談。
即使卿等兒姪有才，亦須依例進奉。
」 乾封二年八月，上引侍臣，責以不進賢良，宰相李安期進曰：「臣聞聖帝明王，莫不勞於求賢，逸於任使。
且十室之邑，必有忠信，況天下至廣，豈無英彥？但比來公卿有所薦引，即遭囂謗，以為朋黨，沉屈者未申，而在位者已損，所以人思苟免，競為緘默。
若陛下虛己招納，務於搜訪，不忌親讎，唯能是用，讒毀不入，誰不竭誠？此皆事由陛下，非臣等所能緻也。
」上深然之。
上元元年，劉嶢上疏曰：「國家以禮部為考秀之門，考文章於甲乙，故天下響應，驅馳於才藝，不務於德行。
夫德行者可以化人成俗，才藝者可以約法立名，故有朝登甲科而夕陷刑辟，制法守度使之然也。
陛下焉得不改而張之！至如日誦萬言，何關理體；文成七步，未足化人。
昔子張學幹祿，仲尼曰：『言寡尤，行寡悔，祿在其中矣。
』又曰：『行有餘力，則以學文。
』今捨其本而循其末。
況古之作文，必諧風雅，今之末學，不近典謨，勞心於卉木之閒，極筆於煙雲之際，以此成俗，斯大謬也。
昔之采詩，以觀風俗，詠卷耳則忠臣喜，誦蓼莪而孝子悲，溫良敦厚，詩教也。
豈主於淫文哉！夫人之愛名，如水之務下，上有所好，下必甚焉。
陛下若以德行為先，才藝為末，必敦德勵行，以佇甲科，豐舒俊才，沒而不齒，陳寔長者，拔而用之，則多士雷奔，四方風動。
風動於下，聖理於上，豈有不變者歟！」 武太後臨朝，垂拱中，納言魏玄同以為吏部選舉未盡得人之術，上疏曰： 昔之列國，今之州縣，士無常君，人有定主，自求臣佐，各選英賢，大臣乃命於王朝耳。
秦并天下，罷侯置守。
漢氏因之，有沿有革：諸侯得自置吏四百石以下，其傅相大官則漢為置之；州郡掾史、督郵、從事，悉任之於牧守。
爰自魏晉，始歸吏部，遞相因循，以迄於今。
以刀
