通典卷第十三 選舉一

，吏二千石子弟選郎吏，又以富貲，未必賢也。

    且古所謂功者，以任官稱職為差，非謂積日累久也。

    故小材雖累日，不離於小官；賢材雖未久，不害為輔佐。

    是以有司竭力盡智，務治其業而以赴功。

    今則不然，累日以取貴，積久以緻官，是以廉恥貿亂，賢不肖混淆也。

    請令諸侯、列卿、郡守、二千石，各擇其吏民之賢者，歲貢各二人以給宿衛，且以觀大臣之能；所貢賢者有賞，不肖者有罰。

    夫如是，諸侯、吏二千石皆盡心於求賢，天下之士可得而官使也。

    授之以官，以使其材也。

    無以日月為功，實試賢能為上，量材而授官，祿德而定位，錄，謂存視也。

    則廉恥殊路，賢不肖異處矣。

    」帝於是令郡國舉孝廉各一人。

    孝，謂善事父母。

    廉，謂清潔廉隅。

    又制：「郡國口二十萬以上歲察一人，四十萬以上二人，六十萬三人，八十萬四人，百萬五人，百二十萬六人；不滿二十萬，二歲一人；不滿十萬，三歲一人。

    限以四科：一曰德行高妙，志節清白；二曰學通行修，經中博士；三曰明習法令，足以決疑，能按章覆問，文中禦史；四曰剛毅多略，遭事不惑，明足決斷，材任三輔縣令。

    」至五年，又詔徵吏人有明當代之務，習先聖之術者，縣次給食，令與計偕。

    計者，上計簿使也。

    郡國每歲遣詣京師上之。

    偕者，俱也。

    令所徵之人與上計者俱來，而縣次給之食也。

     元朔元年，又詔曰：「夫本仁祖義，裦德祿賢，勸善刑暴，本仁祖義，謂以仁義為本始。

    五帝三王所繇昌也。

    故詔執事，興廉舉孝，庶幾成風。

    夫『十室之邑，必有忠信；三人並行，厥有我師』。

    今或至闔郡而不薦一人，闔，閉也。

    總一郡之中，故言闔郡也。

    是化不下究，而積行之君子壅於上聞也。

    究，竟也。

    言見壅遏，不得聞於天子也。

    且進賢受上賞，蔽賢蒙顯戮，古之道也。

    其與中二千石、禮官、博士議不舉者罪。

    」是時天下慎法，莫敢謬舉，而貢士蓋鮮，故有斯詔。

    有司奏請議曰：「古者，諸侯貢士，壹適謂之好德，適，得其人也。

    再適謂之賢賢，三適謂之有功，迺加九錫。

    九錫者，一曰車馬，二曰衣服，三曰樂懸，四曰朱戶，五曰納陛，六曰虎賁百人，七曰鈇鉞，八曰弓矢，九曰秬鬯。

    此皆天子制度，尊之，故事事錫與，但數少耳。

    然九錫經本無文，周禮以為九命，春秋說有之。

    凡九錫備物，伯者盛禮，齊桓、晉文猶不能備。

    今三進賢便受之，似不然也。

    當受進賢之賜。

    尚書大傳雲：「三適謂之有功，賜以車服、弓矢。

    」不貢士，一則黜爵，再則黜地，三則黜爵削地畢矣。

    夫附下罔上者死，附上罔下者刑，與聞國政而無益於人者斥，在上位而不能進賢者退。

    其不舉孝，不奉詔，當以不敬論；為其不求士報國也。

    不察廉，為不勝任也，當免。

    」奏可。

    凡郡國之官，非傅相，其他既自署置。

    又調屬僚及部人之賢者，舉為秀才、廉吏，而貢於王庭，多拜為郎。

    居三署，無常員，或至千人，屬光祿勳。

    故卿、校、牧、守，居閑待詔，或郡國貢送，公車徵起，悉在焉。

    光祿勳復於三署中銓第郎吏，歲舉秀才、廉吏，出為他官，以補闕員。

    後漢制同。

     元封五年，又詔曰：「蓋有非常之功，必待非常之人。

    故馬或奔踶而緻千裡，踶，蹋也。

    奔，走也。

    奔踶者，乘之即奔，立則蹋人。

    踶，徒計反。

    士或有負俗之累而立功名。

    負俗，謂