通典卷第十三 選舉一

自昔羲後，因以物命官，事簡人淳，唯以道化，上無求欲於下，下無幹進於上，百姓自足，海內乂安，不是賢而非愚，不沽名而尚行，推擇之典，無所聞焉。

    爰洎唐、虞之官人也，俾乂水土，緝熙帝載，敷五教，正五刑，播百穀，典三禮，咨于四嶽，明揚側陋，詢事考言，故舉無失德。

    然猶三載考績，三考黜陟幽明，流四兇族，不仁者遠，斯則選賢任能之大略也。

    三王之代，樸散俗澆，難以道馭，務勤其教，立庠塾於鄉閭，建黌學於都邑，訓公卿大夫之子弟，設俊、造之目而勖勉成之。

    自幼年入學，至四十方仕，然後行備業全，事理績茂。

    秦漢以降，乃異於斯。

    其行教也不深，其取材也務速，欲人浸漬於五常之道，皆登仁壽之域，何可及已。

    夫上材蓋寡，中材則多，有可移之性，敦其教方善。

    若不敦其教，欲求多賢，亦不可及已。

    非今人多不肖，古人多材能，在施政立本，使之然也。

    而況以言取士，既已失之，考言唯華，失之愈遠。

    若變茲道，材何遠乎？ 第一　歷代制上　　第二　歷代制中　　第三　歷代制下　考績　　第四　雜議論上　　第五　雜議論中　　第六　雜議論下 歷代制上周　秦　漢　後漢 周官大司徒職：「以鄉三物教萬民，而賓興之：一曰六德，二曰六行，三曰六藝。

    」並具學篇中。

    詩、書、禮、樂，謂之四術。

    四術既脩，九年大成。

    凡士之有善，鄉先論士之秀者，升諸司徒，曰選士；司徒論選士之秀者而升諸學，曰俊士；既升而不征者，曰造士；大樂正論造士之秀者升諸司馬，曰進士。

    司馬論進士之賢者及鄉老、群吏獻賢能之書于王，王再拜受之，登於天府，藏於祖廟，內史書其貳而行焉。

    書其貳，謂寫其副本。

    在其職也，則鄉大夫、鄉老舉賢能而賓其禮，司徒教三物而興諸學，司馬辯官材以定其論，太宰詔廢置而持其柄，內史贊與奪而貳於中，司士掌其版而知其數。

    論定然後官之，任官然後爵之，位定然後祿之。

    蓋擇材取士如此之詳也。

     秦自孝公訥商鞅策，富國強兵為務，仕進之途唯闢田與勝敵而已。

    以至始皇，遂平天下。

     漢高祖初，未遑立制。

    至十一年，乃下詔曰：「賢士大夫既與我定有天下，而不與我共安利之，可乎？有肯從我遊者，吾能尊榮之。

    以布告天下。

    其有稱明德者，禦史、中執法、郡守必身勸勉，遣詣丞相府，置其行、義及年。

    有其人而不言者，免官。

    」又制諸侯王得自除內史以下，漢獨為置丞相也。

     惠帝四年，詔舉人孝悌力田者，復其身。

     高後元年，初置孝悌官二千石者一人。

    特置此官而尊其秩，欲以勸勉天下，各令敦行務本。

     文帝因晁錯言，務農貴粟，詔許人納粟得拜爵及贖罪。

     至景帝後元二年，詔曰：「有市籍貲多不得官，唯廉士寡欲易足。

    今貲算十以上乃得官，貲少則不得官，朕甚愍之。

    減至四算得官。

    」有市籍，謂賈人有財不得為吏。

    貲萬錢，算百二十也。

    算十，十萬也。

    時疾吏之貪，以為衣食足，知榮辱，故限貲十萬乃得為吏。

    廉士無貲，減至四算，乃得官也。

     武帝建元初，始詔天下舉賢良方正直言極諫之士，其理申、商、韓非、蘇秦、張儀之言，亂國政，皆罷之。

    申、商、韓刑名之學，蘇、張縱橫之說，並不用。

     元光元年，舉賢良，董仲舒對曰：「今之郡守、縣令，民之師帥，所使承流而宣化也。

    故師帥不賢，則主德不宣，恩澤不流。

    今吏既無教訓於下，或不承用主上之法，暴虐百姓，與姦為市，言小吏有為姦欺者，守令不舉，乃反與之交易求利也。

    貧窮孤弱，冤苦失職，甚不稱陛下之意。

    夫長吏多出於郎中、中郎