通典卷第十一 食貨十一
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」 後周閔帝初，除市門稅。
及宣帝即位，復興入市之稅，每人一錢。
隋文帝登庸，又除入市之稅。
大唐開元十八年，禦史大夫李朝隱奏請薄百姓一年稅錢充本，依舊令高戶及典正等捉，隨月收利，將供官人料錢。
自天寶末年，盜賊奔突，克復之後，府庫一空。
又所在屯師，用度不足，於是遣禦史康雲閒出江淮，陶銳往蜀漢，豪商富戶，皆籍其家資，所有財貨畜產，或五分納一，謂之「率貸」，所收巨萬計。
蓋權時之宜。
其後諸道節度使、觀察使多率稅商賈，以充軍資雜用，或於津濟要路及市肆閒交易之處，計錢至一千以上者，皆以分數稅之。
自是商旅無利，多失業矣。
上元中，敕江淮堰埭商旅牽船過處，準斛鬥納錢，謂之埭程。
大曆初，諸州府應稅青苗錢，每畝十文，充百司手力資課。
三年十月十六日，臺司奏，緣兵馬未散，百司支計不給，每畝更加五文。
貞元九年制，天下出茶州，商人販者，十分稅一。
平準均輸附○周 漢 後漢
周制，司市掌市之理教政刑，量度禁令，鄭玄曰：「量，豆區鬥斛之屬。
度，丈尺也。
」以次敘分地而經市，次謂吏所治舍，思次、介次也。
若今市亭然。
敘肆，行列也。
經，界也。
以陳肆辨物而平市，陳猶列也。
辨物，物異肆也。
肆異則市平。
以政令禁物靡而均市，物靡者，易售而無用，禁之則市均。
鄭眾雲：「靡謂侈靡。
」以商賈阜貨而行布，通物曰商，居賣曰賈。
阜猶盛也。
以量度成賈而徵儥，徵，召。
儥，買也。
物有定價，則買者來。
儥音鬻。
以質劑結信而止訟，質劑，謂兩書一劄而別之，若今下手書，言保物要還矣。
大市以質，小市以劑。
音子隨反。
以賈人禁偽而除詐，賈人，胥師、賈師之屬也。
必以賈人為之者，知物之情偽與實詐爾。
以泉府同貨而斂賒。
同，共也。
同者，謂人貨不售，則為斂而買之。
人無貨，則賒貰而與之。
大市日仄而市，百族為主；朝市朝時而市，商賈為主；夕市夕時而市，販夫販婦為主。
仄，日昳也。
市者，雜聚之處。
言主者，謂其多者。
百族謂百姓也。
必容來去。
商賈家於城市。
販夫販婦，朝資夕賣。
因其便而分為三時之市，所以了物極眾也。
凡理市之貨賄，六畜珍異，亡者使有，利者使阜，害者使亡，靡者使微。
利，利於人，謂物實厚者也。
害，害於人，謂物行苦者也。
使有，使阜，起其賈以徵之也。
使亡，使微，抑其賈以卻之也。
侈靡細好，使富人好奢，微之而已。
鄭眾雲：「亡者使有，無此物則開利其道，使之有。
」凡通貨賄，以璽節出入之。
璽節印章，如今鬥檢封矣，使人執之，以通商。
以出貨賄者，王之司市也。
以內貨賄者，邦國之司市也。
國兇荒劄喪，則市無征而作布泉矣。
有災害物貴，市不可以稅，為人乏困也。
金銅無兇年，因物貴大鑄泉，以饒人。
凡市，偽飾之禁在人者十有二，在商者十有二，在賈者十有二，在工者十有二。
鄭玄曰：「王制雲：『用器不中度，兵車不中度，布帛精粗不中數，幅度廣狹不中量，姦色亂正色，五穀不時，果實未熟，木不中伐，禽獸魚鱉不中殺，皆不鬻於市。
』亦其類也。
於四十八，則未聞數十二焉。
」凡天患，禁貴儥者，使有恒賈。
恒，常也，謂若貯米穀棺木而睹久雨而有疫病者，貴賣之。
因災害阨人，使之重困，故令有常賈也。
四時之珍異亦如之。
薦宗廟之物也。
漢武帝征伐四夷，國用空竭，興利之官自此始也。
桑弘羊為大農中丞，管諸會計事，稍稍置均輸以通貨物矣。
謂諸當所輸於官者，皆令輸其土地所饒，平其所在時價，官更於他處賣之。
輸者既便，而官有利。
漢書百官表，大司農屬有平準令。
元封元年，弘羊為治粟都尉，領大農，盡管天下鹽鐵。
以諸官各自市，相與爭物，以故騰躍，而天下賦輸或不償其僦費，乃請置大農部丞數十人，分部主郡國，各往往置均輸鹽鐵官，令遠方各以其物如異時商賈所轉販者為賦，而相灌輸。
置平準於京師，都受天下委輸。
召工官理車諸器，皆仰給大農。
大農諸官盡籠天下之貨物，貴則賣之，賤則買之。
如此，富商大賈無所牟大利，牟，取也。
則反本，而萬物不得騰踴。
故抑天下之物，名曰「平準」。
天子以為然而許之。
時南越初置郡，數反，發南方吏卒往誅之，閒歲萬餘人。
帝數行幸，所過賞賜，用帛百餘萬疋，錢金以鉅萬計，皆取足大農。
諸均輸一歲之中，帛得五百萬疋，人不益賦而天下用饒。
孝昭即位，霍光輔政，令郡國舉賢良文學之士，使丞相禦史相與語，問以人所疾苦。
文學曰：「理人之道，防淫佚之原，廣教道之端，抑末利而開仁義，無示以利，然後教化可興而風俗可移也。
今郡國有均輸，與人爭利，散敦厚之樸，成貪鄙之行，是以百姓就本寡而趨未眾。
夫末脩則人侈，本脩則人懿，懿則財用足，侈則饑寒生。
願罷均輸以進本退末。
」 大夫曰：「匈奴背叛，數為寇暴，備之則勞中國，不備則侵盜不止。
先帝哀邊人之愁苦，為虜所俘，乃脩鄣塞，飾烽燧屯戌以備之。
邊用不足，故置均輸，蕃貨長財，以助邊費。
今議者欲罷之，是內空府庫之藏，外乏執備之用，罷之不便。
夫國有沃野之饒，而人不足於食者，器械不備也。
有山海之貨，而人不足於財者，商工不備也。
隴西之丹砂毛羽，荊揚之皮革骨象，江南之柟梓竹箭，燕齊之魚鹽氊裘，兗、荊河之漆絲絺紵，養生奉終之具也。
待商而通，待工而成。
故聖人作為舟楫之用，以通川谷；服牛駕馬，以達陵陸；緻遠窮深，所以交庶物而便百姓也。
」 文學曰：「有國有家者，不患貧而患不安，故天子不言多少，諸侯不言利害，大夫不言得失。
蓄仁義以風之，勵德行以化之，是以近者親附，遠者說德。
王者行仁政，無敵於天下，惡用費哉！夫導人以德則人歸厚，示人以利則人俗薄，俗薄則背義而趨利，趨利則百姓交於道而接於市。
夫排困市井，防塞利門，而民猶為非，況上為之利乎！傳曰：『諸侯好利則大夫鄙，大夫鄙則士貪，士貪則庶人盜。
』是開利孔，為人罪梯也。
夫古之賦稅於人也，因其所工，不求其拙。
農人納其穫，工女效其織。
今釋其所有，責其所無，百姓賤賣貨物以便上求。
閒者郡國或令作布絮，吏恣留難，與之為市。
吏之所入，非獨齊陶之縑、蜀漢之布也，亦人閒之所為耳。
行姦賣平，農人重苦，女工再稅，未見輸之均也。
縣官猥發，闔門擅市，則萬物並收；並收則物騰踴，騰踴則商賈牟利。
自市則吏容姦，豪吏富商，積貨儲物，以待其急。
輕賈姦吏，收賤以取貴，未見準之平也。
蓋古之均輸，所以齊勞逸而便貢輸，非以為利而賈物
」 後周閔帝初，除市門稅。
及宣帝即位，復興入市之稅，每人一錢。
隋文帝登庸，又除入市之稅。
大唐開元十八年，禦史大夫李朝隱奏請薄百姓一年稅錢充本，依舊令高戶及典正等捉，隨月收利，將供官人料錢。
又所在屯師，用度不足，於是遣禦史康雲閒出江淮，陶銳往蜀漢，豪商富戶，皆籍其家資，所有財貨畜產，或五分納一，謂之「率貸」，所收巨萬計。
蓋權時之宜。
其後諸道節度使、觀察使多率稅商賈，以充軍資雜用，或於津濟要路及市肆閒交易之處，計錢至一千以上者，皆以分數稅之。
自是商旅無利，多失業矣。
上元中，敕江淮堰埭商旅牽船過處，準斛鬥納錢，謂之埭程。
大曆初，諸州府應稅青苗錢，每畝十文，充百司手力資課。
三年十月十六日，臺司奏，緣兵馬未散，百司支計不給，每畝更加五文。
貞元九年制，天下出茶州，商人販者，十分稅一。
平準
度，丈尺也。
」以次敘分地而經市，
若今市亭然。
敘肆，行列也。
經，界也。
以陳肆辨物而平市，
辨物，物異肆也。
肆異則市平。
以政令禁物靡而均市，
鄭眾雲：「靡謂侈靡。
」以商賈阜貨而行布，
阜猶盛也。
以量度成賈而徵儥，
儥，買也。
物有定價，則買者來。
儥音鬻。
以質劑結信而止訟，
大市以質，小市以劑。
音子隨反。
以賈人禁偽而除詐，
必以賈人為之者，知物之情偽與實詐爾。
以泉府同貨而斂賒。
同者，謂人貨不售，則為斂而買之。
人無貨，則賒貰而與之。
大市日仄而市，百族為主；朝市朝時而市，商賈為主；夕市夕時而市，販夫販婦為主。
市者，雜聚之處。
言主者，謂其多者。
百族謂百姓也。
必容來去。
商賈家於城市。
販夫販婦，朝資夕賣。
因其便而分為三時之市，所以了物極眾也。
凡理市之貨賄，六畜珍異，亡者使有，利者使阜，害者使亡，靡者使微。
害，害於人，謂物行苦者也。
使有，使阜，起其賈以徵之也。
使亡，使微，抑其賈以卻之也。
侈靡細好，使富人好奢，微之而已。
鄭眾雲：「亡者使有，無此物則開利其道，使之有。
」凡通貨賄，以璽節出入之。
以出貨賄者，王之司市也。
以內貨賄者，邦國之司市也。
國兇荒劄喪，則市無征而作布泉矣。
金銅無兇年，因物貴大鑄泉，以饒人。
凡市，偽飾之禁在人者十有二，在商者十有二，在賈者十有二，在工者十有二。
』亦其類也。
於四十八，則未聞數十二焉。
」凡天患，禁貴儥者，使有恒賈。
因災害阨人，使之重困，故令有常賈也。
四時之珍異亦如之。
漢武帝征伐四夷，國用空竭，興利之官自此始也。
桑弘羊為大農中丞，管諸會計事，稍稍置均輸以通貨物矣。
輸者既便，而官有利。
漢書百官表，大司農屬有平準令。
元封元年，弘羊為治粟都尉，領大農，盡管天下鹽鐵。
以諸官各自市，相與爭物，以故騰躍，而天下賦輸或不償其僦費，乃請置大農部丞數十人，分部主郡國，各往往置均輸鹽鐵官，令遠方各以其物如異時商賈所轉販者為賦，而相灌輸。
置平準於京師，都受天下委輸。
召工官理車諸器，皆仰給大農。
大農諸官盡籠天下之貨物，貴則賣之，賤則買之。
如此，富商大賈無所牟大利，
則反本，而萬物不得騰踴。
故抑天下之物，名曰「平準」。
天子以為然而許之。
時南越初置郡，數反，發南方吏卒往誅之，閒歲萬餘人。
帝數行幸，所過賞賜，用帛百餘萬疋，錢金以鉅萬計，皆取足大農。
諸均輸一歲之中，帛得五百萬疋，人不益賦而天下用饒。
孝昭即位，霍光輔政，令郡國舉賢良文學之士，使丞相禦史相與語，問以人所疾苦。
文學曰：「理人之道，防淫佚之原，廣教道之端，抑末利而開仁義，無示以利，然後教化可興而風俗可移也。
今郡國有均輸，與人爭利，散敦厚之樸，成貪鄙之行，是以百姓就本寡而趨未眾。
夫末脩則人侈，本脩則人懿，懿則財用足，侈則饑寒生。
願罷均輸以進本退末。
」 大夫曰：「匈奴背叛，數為寇暴，備之則勞中國，不備則侵盜不止。
先帝哀邊人之愁苦，為虜所俘，乃脩鄣塞，飾烽燧屯戌以備之。
邊用不足，故置均輸，蕃貨長財，以助邊費。
今議者欲罷之，是內空府庫之藏，外乏執備之用，罷之不便。
夫國有沃野之饒，而人不足於食者，器械不備也。
有山海之貨，而人不足於財者，商工不備也。
隴西之丹砂毛羽，荊揚之皮革骨象，江南之柟梓竹箭，燕齊之魚鹽氊裘，兗、荊河之漆絲絺紵，養生奉終之具也。
待商而通，待工而成。
故聖人作為舟楫之用，以通川谷；服牛駕馬，以達陵陸；緻遠窮深，所以交庶物而便百姓也。
」 文學曰：「有國有家者，不患貧而患不安，故天子不言多少，諸侯不言利害，大夫不言得失。
蓄仁義以風之，勵德行以化之，是以近者親附，遠者說德。
王者行仁政，無敵於天下，惡用費哉！夫導人以德則人歸厚，示人以利則人俗薄，俗薄則背義而趨利，趨利則百姓交於道而接於市。
夫排困市井，防塞利門，而民猶為非，況上為之利乎！傳曰：『諸侯好利則大夫鄙，大夫鄙則士貪，士貪則庶人盜。
』是開利孔，為人罪梯也。
夫古之賦稅於人也，因其所工，不求其拙。
農人納其穫，工女效其織。
今釋其所有，責其所無，百姓賤賣貨物以便上求。
閒者郡國或令作布絮，吏恣留難，與之為市。
吏之所入，非獨齊陶之縑、蜀漢之布也，亦人閒之所為耳。
行姦賣平，農人重苦，女工再稅，未見輸之均也。
縣官猥發，闔門擅市，則萬物並收；並收則物騰踴，騰踴則商賈牟利。
自市則吏容姦，豪吏富商，積貨儲物，以待其急。
輕賈姦吏，收賤以取貴，未見準之平也。
蓋古之均輸，所以齊勞逸而便貢輸，非以為利而賈物
