農政全書卷四十五

政而不用稱貸取息之法者恐出納追呼蹈青苖法之擾民也蓋社倉之法立則以時斂散富者不得取重息而貧民霑惠于一歲之中常平之法立則減價粜賣富者不得騰高價而貧民受賜于數十年後大饑之日昔蘇文忠公自謂在浙中二年親行荒政隻用出粜常平米一事更不施行餘策若欲抄劄饑貧不惟所費浩大有出無收而此聲一布饑民雲集盜賊疾疫客主倶敝惟有依條将常平斛鬥出粜即官司簡便不勞抄劄勘會給納煩費但将數萬石斛鬥在市自然壓下物價境内百姓人人受賜此前賢已試之法信不我欺故曰常平法斷當複也就經金衢二府勘議申呈随該本道看得城内之預備倉以待赈濟然有出無收其費甚钜四鄉之社倉以待斂散然易散難斂其弊頗多惟常平倉胡端敏公所謂不必更為立倉就當藏谷于四鄉倉之側者其法專主粜籴而籴本常存蓋不費之惠其惠易徧弗損之益其益無方誠救荒之良策矣矧今節奉明文建倉積谷以備兇荒此正興複常平倉之大機也但積谷固難建倉尤難建一時美觀之倉非難建百年永賴之倉為難欲如法建倉非多方處費不可今據二府屬縣查勘四鄉倉基雖各就緒而營造之費則未備也本道随查将守巡兩道項下紙贖每縣先坐發銀四十兩各為買基造倉之費餘少工料合聼陸續議處外惟事當經始若非仰借各院明示允賜遵行曷克有濟合無詳允日備行各府定委管糧通判專董其事仍嚴督各縣掌印官先将查出各鄉倉基舊址及空閑官地并尚義捐助者聼從建倉外若系湊買民地即以所發紙贖照時値給買不得虧損于民其倉務要宏敞堅固可垂百年蓋藏之計甯廣毋狹甯質毋文毋惜小費毋急近功見在興工匠役食費應照府議行令各縣酌量動支預備倉谷給用倉簿内按季開報欠少工料價値悉聼本道陸續查發贓罰或該府縣查處無礙官銀請詳動支辏合建造并不許分毫科擾裡甲如工費一時不能接濟許于四倉之中擇近便或一倉或二倉先行起建餘聼漸舉至于各倉谷本以後許将守巡道并府縣所理罪犯紙贖實将一半籴谷入倉仍聼查處别項無礙官銀随宜籴買陸續積貯不急取盈如民間有義助建倉及輸粟備赈者照依前例呈請分别奬勸但不許坐派大戶科罰擾民其餘籴買安置掌管稽查粜放等項事宜悉照前議舉行工完之日聼道府親行查閱有功員役甄别奬賞年久倉有損壞如無官銀準及時支谷修理但不許賤算谷價仍令該府縣掌印官遵照新頒保民實政簿式将創修過倉厫積貯過谷數等項逐欵填造遇防各院巡歴複命及本官考滿一體申送稽核中間未盡事宜俟本道博采輿論随時斟酌舉行 一定倉基　凡倉基倶南向以四畝為率或地不足四畝者聼其随地建造前後左右段落務要酌量停勻毋使偏邪甚有基地不足三畝者聼其将社學及看倉耳房從便另造于别地不造入倉内亦可然地基窄狹者正防房門可小而兩倉房間架斷不可小以其毎間盛谷原約四百石有餘小則難容也各倉基址必擇高阜之處以避水濕侵谷若地有不平者須塡補方正平坦方可興工四面水道必開濬歸一不得聼其二三漫流各縣先将四倉四至丈尺畝數坐落地名與應建倉厫防舍間數每倉畫圖一張貼説明白并應給買民基價數一一勘處停妥徑送二道及該府防查覈 一定倉式　保民實政簿開各縣立四鄉倉每縣積谷務期萬石為率州縣大者倍之則大縣當儲二萬石中縣一萬五千石小縣一萬石矣今議頒倉式該府防督令各縣相度地基依式建造每縣各分四鄉每鄉建倉一所　頭門一座約高一丈三尺八寸中闊一丈入深連檐一丈七尺六寸兩傍耳房每間闊八尺以便住看倉人役頂上用大竹箯覆之蓋瓦大門二扇每扇闊三尺　東西厫房大縣共該貯谷五千石每邊應造厫房七間中縣約共四千石每邊應造厫房五間小縣約共二千五百石每邊應造厫房三間　每厫房一間約貯谷四百石以上約高一丈三尺六寸闊一丈一尺二寸入深一丈六尺厫内先用地工