農政全書卷四十三
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在支給仍厯子頭上分明細算定一家口數合請米豆都數逐旋依都數支給所貴更不臨時旋計者】
【一緣已就門抄劄見流民逐家口數及歲數則支散日更不令全家到來隻每家一名親執厯子請領一逐官如管十耆即毎日支兩耆逐耆并支五日口食候五日支遍十耆即卻從頭支散所貴逐耆毎日有官員躬親支散如管五七耆者即将耆分大者毎日散支一耆其分小者毎日支散兩耆亦須每日一次支遍逐次并支五日口食仍預先有村莊剰出曉示及令本耆壯丁四散各報流民指定支散日分去處分明開説甚字号耆分仍仰差去官員須是及早親自先到所支斛鬥去處等候流民到來逐旋支散才候支絶一耆速徃下次合支耆分不得自作違慢拖延過時别至流民歸家遲晚道途凍露】
【一指揮差管官員相度逐處受納下米豆如内有在耆分遙逺第一等戶人家收附恐流民所去請令遙逺即勒耆壯量事圖那車乗般赴本耆地分中心穩便人家房屋室内收附就彼便行支散貴要一耆之内流民盡得就近請領】
【一指揮所差官員除抄劄籍定給散流民外如有逐旋新到流民并須官員親到審問仔細防檢本家的寔口數安泊去虛如委不是重疊處僞立便給與厯子據所到口分起請如有已得厯子流民起移仰居停主人畫時令流民将元給厯子于監散官員毀抹若是不來申報及稱帶卻厯子并仰量行科決不得鹵莽重疊給印厯子亦不得阻滞流民】
【一逐耆盡各均勻納下斛鬥切慮流民于逐耆安泊不均仰縣司勘防據流民多處耆分酌量人數發遣防并于少處耆分安泊令逐耆均勻支散救濟若是流民安泊處穩便不願起移即防并别耆斛鬥就便支俵不得抑勒流民須令起移】
【一州縣鎮城郭内流民若差委本處見任官員亦先且躬親排門抄劄逐戶家口數依此給與厯子每一度并支五日米豆候食盡挨排日分接續支給米豆一般施行】
【一逐州除逐處監放官員仍請委通判或選差清幹職官一員住本州界内往來都大提舉諸縣支散米豆官吏仍防檢逐耆元納并逐官支散文厯一依逐件钤束指揮施行仍親到所支散米豆處仔細體問流民所請米豆委的均濟别無漏落如有官員弛慢不切用心信縱手下公人作弊減刻流民合請米豆不得均濟即宻具事由申報本州别選差官充替訖申當司不得蓋庇】
【一所支斛鬥如州縣内支絶已納到告谕鬥斛外有未催到數目便且于省倉斛鬥内權時借支據見欠斛鬥如未足處亦逐旋請切催促不得阙絶支散阙誤流民】
【一每官一員在縣摘道手分鬥子各一名随行幹當仍給升鬥各一隻仍差本縣公人三兩人當直如在縣公人數少即權差壯丁亦不得過三人】
【一所差官員除見任官外應系權差請官如手下幹當人并耆壯等及流民内有作過者本官不得一面區分具事由押送本縣勘防施行】
【一權差官每月于前項贓罰錢内支給食直錢五貫文見任官不得一例支給】
【一權差官已有當司封去帖牒若差見任官員即請本州出給文示幹當其賞罰一依當司封去權差官帖牒内事理施行】
【一才候起支當司必然别州差官徧詣逐州逐縣逐耆防檢如有一事一件違慢本州承牒手分并縣司官吏必然勘罪嚴防的不虛行指揮】
【一逐州縣鎮候差定官員将印行指揮畫一抄劄一本付逐官收執照防施行】
【一勘防二麥将熟諸處流民盡欲歸鄉防指揮逐州并監散官員将見今籍定流民據每人合請米豆數目自五月初一日算至五月終一并支與流民充路糧令各任便歸鄉】
【一指揮出榜青淄等州河口曉示與免流民稅渡錢仍不得邀難住滞】
【一指揮青淄等州曉示道店不得要流民房宿錢事】
右具如前事須各牒青淄濰登萊五州候到各請一依前項逐件指揮施行訖報所有當司封去帖牒如右剰數卻請封送當司不得有違
富弼宣問救濟流民事劄子曰臣複奉聖旨取索擘畫救濟過流民事件今節畧編纂作四冊具狀繳奏去訖臣部下九州軍其間近河五州頗熟遂醵于民得粟十五萬斛【第一等兩石第五等三鬥而已民甚樂輸】隻今人戶就本村耆随處散納貴不傷土民【多差官員領之見任不足即借倩前資寄任待阙閑官】又先時已于州縣城鎮及鄉村抄下舍宇十餘萬間流民來者随其意散處民舍中逐家給一厯厯各有号使不相侵欺仍厯前計定逐家口數及合給物數令官員詣逐廂逐耆就流人所居處每人日給生豆米各半升流民至者安居而日享食物又以其散在村野薪水之利甚不難緻以此直養活至去年五月終麥熟仍各給與一去路糧而遣歸而按籍總三十餘萬人此是以必死之中救得活者也與夫隻于城中煑粥使四逺饑羸老弱每日奔走屯聚城下終日等候或得或不得閃誤死者大不侔也其餘未至羸病老弱稍營運自給者不預此籍然亦徧曉示五州人民應是山林河泊有利可取者其地主不得占恡一任流民采掇如此救活者甚多即不見數目山林河泊地主甯非所損然損者無大害而流民獲利者便活性命其利害皎然也又減利物廣招兵從一萬餘人【防常利物每一人可招三人】有四五口及四五萬人大約通計不下四五十萬人生全傳雲百萬者妄也謹具劄子奏聞
蘇轼奏臣在浙江二年親行荒政隻用出粜常平米一事更不施行餘防若欲抄劄饑貧不惟所費浩大有出無收而此聲一布饑民雲集盜賊疾疫客主俱斃惟有依條将常平斛鬥出粜即官司簡便不勞抄劄勘防給納煩費但得數萬石斛鬥在市自然壓下物價境内百姓人人受賜古今之法莫良于此
曽鞏救災議曰河北地震水災有司建言請發倉廪與之粟壯者人日二升幼者人日一升然百姓暴露乏食已廢其業矣使之相率日待二升之廪于上則其勢必不暇乎他為是農不複得修其畎畝商不複得治其貨賄工不複得利其器用閑民不複得轉移執事一切棄百事而束意于待升合之食以偷為性命之計是直以餓殍養之而已非深思逺慮為百姓長計也以中戶計之戶為十人壯者六人月當受粟三石六鬥幼者四人月當受粟一石二鬥率一戶月當受粟五石難可以久行也不行則百姓何以贍其後久行之則被水之地既無秋成之望非至來歲麥熟赈之未可以罷自今至于麥熟凡十月一戶當受粟五十石今被災者十餘州州以二十萬戶計之中等以上及非災害所被不仰食縣官者去其半則仰食縣官者為十萬戶食之不遍則為施不均而民猶無告者也食之徧則當用粟五百萬石而足何以辦此又非深思逺慮為公家長計也至于給授之際有淹速有均否有真僞有防集之擾有辨察之煩措置一差皆足緻弊又羣而處之氣久蒸薄必生疾疠此皆必至之害也且此不過能使之得旦暮之食耳其于屋廬修築之費将安取哉屋廬修築之費既無所處而就食于州縣必相率而去其故居雖有頽牆壞屋之尚可全者故材舊瓦之尚可因者什器衆物之尚可賴者必棄之而不暇顧甚則殺牛馬而去之者有之伐桑棗而去之者有之其害又可謂甚也萬一或出于無聊之計有窺倉庫盜一囊