農政全書卷四十三
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能使之無而能為之備民病而後圖之與夫先事而為計者則有間矣不習而有為與夫素得之者則有間矣
富弼擘畫屋舍安泊流民事行移曰當司訪聞青淄登濰萊五州地分甚有河北災傷流移人民逐熟過來其鄉村縣鎮人戶不那防房屋安泊多是暴露并無居處目下漸向冬寒切慮老小人口别緻饑凍死甚損和氣須議别行擘畫下項
【一州縣坊郭等人戶雖有房屋又緣見是出賃與人戶居住難得空閉房屋今逐等合那防房屋間數如後第一等五間 第二等三間第三等兩間 第四等五等一間】
【一郷村等人戶甚有空閉房屋易得小可屋舍逐等合那防間數如後】
【第一等七間 第二等五間第三等三間】
右各請體認見今流民不少在州即請本州出榜在縣鎮鄉村即指揮縣司曉示人戶依前項房屋間數各令那防立定日限須管數足仍叮咛約束管當人等不得因緣騷擾乞覓人戶錢物如有違犯嚴行斷決仍指防州縣城鎮門頭人常切辨認才候見有上件烖傷流民老小到門内其在州則引于司理處出頭其在縣即引于知縣處出頭其在鎮内即引于監務處出頭各仰逐官相度人數指定那防房屋主人姓名令幹當人畫時引押于抄防下房屋内安泊如門頭不肯引領者許流民于随處官員處出頭速取勘決訖當便指揮安泊了當如有流民欲前去未肯安泊者亦聽從便如有流民不奔州縣直往鄉村内安泊者仰耆壯畫時引領于防那下房内安泊訖申報本縣及當職官員躬親勸誘逐家量口數各與桑土或貨種救濟種植度日如内有見在房數少者亦令收拾小可材料權與蓋造應副若有下等人戶委的貧虛别無房屋那應不得一例施行除此擘畫之外如更有安泊不盡老小即指防逐處僧尼等寺道士女冠宮觀門樓廊庑及更别防那新居房屋安泊河北逐熟老小如有指揮不及事件亦請當職官員相度利害一面指揮施行務要流民安居不緻暴露失所
富弼曉示流民許令諸般采取營運不得邀阻事曰當司訪聞得上件饑民等多在山林泊野打刈柴薪草木貨賣籴食及拾橡子造作吃用并于防河打魚取采蒲葦博口食多被逐處地主或地分耆壯妄稱系官或有主地土諸般名目邀阻不得采取似此向去冬寒必是大段抛擲死損須至專行指防
【右請當職官員體認見今流移饑民至處立便叮咛指揮諸縣官火急行遣遍于鄉村道店村疃内分明粉壁曉示應系流移饑民等除人戸墓園桑棗果園及應系耕種地内諸般樹不得采取斫伐外其近外逺去處泊野山林内柴薪草木橡子并防河蒲葦芟打捕魚諸般養活流民等事件不拘系官系私有主地分自随流民諸般采取養活骨肉其耆壯地主并不得辄有約攔阻障如違仰逐地方耆壯具地主姓名解押送官嚴行斷遣若耆壯通同攔障并仰流民于近便縣鎮官員處出頭陳告立便追捉重行勘斷申當司所有前項事件葢為應急救濟流移饑民才候向去豐熟日即依舊施行】
富弼告谕勸誘人戶各量出斛米以救濟饑民事曰勘防當路淄青濰登萊五州自春以來風雨時若夏已大稔秋複倍登鹹遂收成絶無災害兼曽指防州縣許人戶就近輸納務從百姓之便不顧公家之煩當司累奉朝廷指防凡事并從寛恤一無騷擾頗獲安居今者河北一方盡遭水害老小流散道路填塞風霜日甚衣食不充已逼饑寒将棄溝壑坐見死亡之阨豈無赈恤之方又緣廪所收簿書有數流民不絶濟贍難周欲盡救災必須衆力庶幾凍餒稍可安存況乎今年田苗既大豐于累載而又諸郡物價複數倍于常時蓋因流民之來遂收踴貴之值豈可隻思厚已不肯救人共覩災傷諒皆痛憫兼日累據諸處申報以斛鬥不住増長價例乞當司指防諸州縣城郭鄉村百姓不得私下擅添物價所貴饑民易得糧食見今别路州縣城郭鄉村并皆有此指防惟當司不曽行蓋恐止定價例則傷我土居之人須至别作擘畫可使兩無所失其上項五州鄉村人戶分等第并令量出口食以濟急難施鬥石之微在我則無所損聚萬千之數于彼則甚有功凡在部封共成利濟斂本路之物救鄰封之民寔用通其有無豈複分于彼此今具逐家均定所出斛米數目如後
【第一等二石 第二等一石五鬥第三等一石 第四等七鬥】
【第五等四鬥 客戶三鬥 已上并米豆中半送納】
富弼支散流民斛鬥畫一指揮行移曰當司昨為河北遭水失業流民擁并過河南于京東青淄濰登萊五州豐熟處逐處散在城郭鄉村不少當司雖已諸般擘畫采取事件指揮逐州官吏多方安泊存恤救濟施行本使體量尚恐流民失所防出給告谕文字送逐州給散諸縣令逐耆長将告谕指揮鄉村等第人戶并客戶依所定石鬥出辦米豆數内近州縣鎮隻于城郭内送納其去州縣鎮城逺處隻于逐耆令耆長置厯受納于逐耆第一等人戶處圖那房屋盛貯收附封鎖施行去訖自後據逐州申報已告谕到斛米數目受納各有次第今體量得饑餓死損須至令上項五州一例于正月一日委官分頭支散上件勸谕到斛鬥救濟饑民者【一請本州才候牒到立便酌量逐縣耆分多少差官每一官令專十耆或五七耆據耆分合用員數除逐縣正官外請于見任并前資寄居及文學助教長史等官員内須是揀擇有行止清亷幹當得事不作過犯官員仍斟防所差官員本貫将縣分交互差委支散免緻所居縣分親故顔情不肯盡公及将封去貼牒書填定官員職位姓名所管耆分去處給與逐官收執火急發遣往差定縣分計防縣司畫時将在縣收到臧罰錢或頭子錢并檢取逺年不用故紙賣錢收買小紙依封去式様字号空歇雕造印闆酌量流民多少寛剰出給印押厯子頭各于厯子後粘連空紙三兩張便令差定官員令本縣約度逐耆流民家數分擘厯子與所差官員便令親自收執分頭下鄉勒耆壯引領排門防檢抄劄流民每見流民逐家盡底喚出本家骨肉數目當面審問的寔人口填定姓名口數逐家便各給厯子一道收執照證準備請領米豆即不差委公人耆壯抄劄别緻作弊虛僞重疊請卻厯子】
【一指揮差委官抄劄給厯子時仔細防檢逐處流民如内有雖是流民見今已與人家作客鋤田養種及有錢本機織販舂諸般買賣圖運過日不緻失所人更不得一例劄姓名給與厯子請領米豆】
【一應系流民雖有屋舍權時居住隻是旋打刈柴草日逐求口食人等并盡底抄劄給與厯子令請領米豆一應有流民老小羸疲全然單寒及孤獨之人隻是尋讨乞丐安泊居止不然等人委所差官員劈畫歸着耆分或神廟寺院安泊亦便出給厯子令請米豆不得謂見難為拘管辄敢遺棄卻緻抛擲死損請提舉官常切覺察】
【一應系土官貧窮年老殘患孤獨見求乞貧子等仰抄劄流民官員躬親檢防如别不是虛僞亦各依厯子令依此請領米豆】
【一指揮差委官員須是于十二月二十五日已前抄劄集定流民家口數給散厯子了當須管自皇祐元年正月一日嵗首一齊支給不得拖延贻悮至日支給不得日數前後不齊】
【一流民所支米豆十五歲已上每人日支一升十五歲以下每日給五合五歲已下男女不