農政全書卷十二

以為戎車之利晉之利齊之害也今西北之地平原千裡寇騎得以長驅若使溝洫盡舉則田野之間皆金湯之險而田植以榆栁棗栗既資民用又可以設伏而避敵其利五也往者劉六劉七之亂持竿一呼從者數萬則遊惰歸之也蓋業農者縻其田裡惟遊惰之民輕去鄉土而易于為亂今西北之境土曠而民遊識者常惴惴焉誠使水利興而曠土可墾而遊民有所歸消釁彌亂深且逺矣其利六也東南之境生齒日繁地若不勝其民而民皆不安其土乃西北蓬蒿之野常疾耕而不能徧蘇子謂聚則争于不足之中散則棄于有餘之外其不均固如此也今若招撫南人修水利以耕西北之田則民均而田亦均矣其利七也東南多漏役之民而西北罹重由之苦則以南之賦繁而役減北之賦省而由重也使田墾而民聚民聚則賦增而北由可輕其利八也【徐公但見江淛之役而未見他方之役耳若三吳之苦忍言哉忍言哉】沿邊諸境有轉輸不能至者招商以代輸蓋有數頃之國國于一商遂棄業以他徙其有曲避轉輸之苦者則私以折色兌軍商得茍安軍無宿儲即承平勿論設有烽警何以待之惟近邊田墾轉輸不煩其利九也屯田之成熟者多屬隠占乆則難稽矣然亦不必稽也西北非無田之為患而不墾之為患彼既墾而熟矣何必歸官始為國家之利哉惟自其荒蕪不理者召募墾之則新屯固種種也兵之壯悍者既心恥于負耡而其羸弱者又力疲于荷戈驅兵為農勢固難行惟募之為農而簡之為兵則心安而力奮屯政無不舉矣【不必言簡隻是人衆便可召募其自為保聚者聴可也今邊人但足衣食便招為家丁此将官之詐局】今天下浮戶依富家以為田客者何限募而集之可立緻也募農以修水利修水利以舉屯政其利一也塞上之卒土著者少不得已而有募軍則居行給饷為費不赀又不得已而有班軍則春秋逓往疲于奔命又不得已而按籍勾補解檄方登逃亡旋報闾閻重困行伍又虛若近塞水利既修屯政大舉田墾而人聚人聚而兵足可以省逺募之費可以蘇班戍之勞可以停勾補之苦其利十有一也宗祿勢将難繼鹹切憂之而莫肯任其議将以難遺後人而後之難更有甚于今日此不可不亟為之圖也世有勇于建議者則曰裁其祿弛其禁而已夫不資之以謀生而徒曰裁其祿則饑寒者孰恤不定之以安居而徒曰弛其禁則流離者孰依我聖天子睦族展親之仁必不忍其至是也昔範文正以兩府祿入尚能廣義田以廪族人矧以國家之大而不能使天潢之派皆飽食而安居乎今西北之地曠土彌望于其間擇人所棄者官為墾辟分井而田如中尉以下量歲祿之意授田若幹使得安居而食其土其後支庻漸繁田不再授蓋既授之以田開其治生之端彼知田不再授則皆及其始授之時勤儉明農于其間以歲食之餘漸墾田而擴産為長子孫之計其雄桀者不失為冨家翁即庸拙者亦可以依田力穑其與坐食多餒散處失所者相去逺矣其利十有二也昔之有志者嘗欲仿井田之遺意授民之産而惜其時之不可痛豪強之兼并限民之田而恨其勢之難行今若于西北空閑之地修舉水利則仿古井田亦可也限民名田亦可也古昔養民之政以漸可舉其利十有三也【但真治田是即井田之法舍此别無法矣故實有意為民民田自均不必限民名田且今之舉事正須得豪強之力而先限之田可乎何時無豪強與下民何害顧用之何如耳禹治水土建萬國其後王君公皆豪強也】古者以井畫地度地居民比闾族黨井自為界民不可多得尺寸之地而地亦不可多得一介之民民與地均相适也今通都大邑之民踵接肩摩而争繁習靡多梗化而敗俗其争少習樸者惟寥廓之鄉為然今若畫井居民裒益其多寡使民與地均如古比闾族黨之意則敎化可興而俗尚自美其利十有四也客曰信如子言水之利溥矣西北皆可行獨先于京東者何居徐子曰京東輔郡而薊又重鎮固股肱神京緩急所必須者矧今地負山控海負山則泉深而土澤控海則潮淤而壤沃利水尤易易也予所屬二三解事者蓋遍歴山海之境閱兩月而返披圖出示如指諸掌也為言諸州邑泉從地湧一決而通【土人謂之仰泉彼中随地可得防覓但大小異耳】水與田平一引而至【流泉也】比比皆然姑摘其土膏腴而人曠棄即可修舉以兆其端者自西歴東如蜜雲縣之燕樂莊平峪縣之水峪寺及龍家務莊三河縣之唐防莊順慶屯地皆其著者薊州城北則有黃厓營城西則有白馬泉鎮國莊城東則有馬伸橋夾林河而下城南則有别山鋪及夾隂流河而下至于隂流澱疏渠皆田也遵化西南平安城夾運河而下及沙河鋪地方又鐵厰湧珠湖以下至韭菜溝上素河下素河百餘裡夾河皆可成田遷安縣北徐流營山下湧出五泉合流入桃林河又三裡橋湧泉流出灤河又蠶姑廟湧泉成河【遷安萟桑甚盛故冝有蠶姑廟耶然聞其人萟桑者皆剝皮造紙恐昔人曾治蠶而後稍廢耳】與灤河相接夾河皆可田之地盧龍縣燕河營湧泉成河及營東五泉湧漫四出至張家莊撫甯縣西台頭營河流亦自燕河營湧泉而來皆可田自西而東如豐潤縣南則大寨及刺榆坨史家河大王莊之地東則榛子鎮西則鴉洪橋夾河五十餘裡皆可田玊田縣清莊塢河可田【懐柔縣之髽髻山下可作水田百頃】後湖莊疏湖可田三裡屯及大泉小泉引泉可田其間有民所不業之地有屯地有牧馬草地屯草之地屬于官官為辟其蕪而收其利不難也至于民不業者召民業之官為助其力何至連阡以棄鞠為茂草乎【召民應有鼓舞之方官出費則不可恐人以為口實也】至于瀕海可田則自水道沽關黒崖子墩起至開平衛南宋家營之地東西度之百餘裡南北度之百八十裡皆豐潤其地與吳越瀕海之沃區相等【此田成則東南一大郡也寶坻靜海皆如是靜海之葛沽髙地皆已田】今萑葦彌望而系名于勢族然葦之利微即勢族亦無厚入于其間也若如吳越人田而耕之則利十倍于葦即捐其一以與勢族使不失其舊入勢家亦何憾焉【令勢族即十倍何害愚意止求粟多價賤耳】昔虞文靖公之議東極遼海南濵青徐瀕海皆可田之地今豐潤實其中境欲舉其議而行之茲非其先當緻力者乎蓋先之京東數處以兆其端而京東之地皆可漸而行也先之京東以兆其端而畿内而列郡皆可漸而行也先之畿内列郡而西北之地皆可漸而行也在邊陲則先之薊鎮而諸鎮皆可漸而行也至于瀕海則先之豐潤而遼海以東青徐以南皆可漸而行也夫事有小用則宜大則局而不通大用則冝小則窘而難布茲其試之一井究之天下無不利者事有旦夕計功而逺猷不存積乆考成而近效難覩茲其暫之歲收乆之永賴無不利者特端之于京東數處因而推之西北一歲開其始十年究其成而萬世席其利矣客曰西北之人歲苦水害奈何利之且彼宿苦其害而子驟言其利其不信亦何異乎徐子曰嗟乎水在天壤間本以利人非以害之也惟不利斯為害矣【以利為害何事不然】人實贻之而咎水可乎蓋聚之則害而散之則利棄之則害而用之則利如血之在人身流貫于肢節而潤澤其肌膚一有壅注則上而為癰下而為痔又或溢出于口鼻而因以戕其軀遂曰血之于人害也亦舛矣今之咎水之害者即山川之委原未悉胡不引人身觀之也古昔盛時列國分布畫井而田甽逹于溝溝逹于洫洫逹于浍浍逹于川縱橫因其地勢以取利于水今西北皆其故疆也豈古以為利而今以為害乎且東南之民争涓流于尺寸之間何者彼固利之也謂水利于南而獨為北害此必無之理也客曰南北均利水矣而北之視南亦有難易乎徐子曰北易客乃咤曰子固好奇甚言北之利于水耳烏得而稱北易也徐子曰客何異予言哉南方之民披簔而耕抱濕而獲蓋恒與雨相值也長夏苗将立槁則訟風伯而祝雨師盻盻焉以一沾濡為快乃西北之雨多于長夏而耕獲之時少雨其易于南天時則然也【説南北難易利害未盡事理】西北地曠而水夷稍一疏引水即為利東南之地髙下相懸有轉水于數仞