農政全書卷十二

以私回衛官利其初見之賂又可以頂軍而冒糧也輙縱之而使囘又皆冒支存恤月糧是困東南之民而不能使軍政之有賴此東南軍勾所當議停者也臣待罪該科水利修舉職掌攸關先任山隂時于軍勾之苦又嘗目擊敢竭愚衷為皇上陳之西北之地夙号沃壤皆可耕而食也惟水利不修則旱潦無備旱潦無備則田裡日荒遂使千裡沃壤莽然彌望徒枵腹以待江南非防之全也臣聞陜西河南故渠廢堰在在有之山東諸泉可引水成田者甚多今且不暇逺論即如都城之外與畿輔諸郡邑或支河所經或澗泉所出可皆引之成田北人未習水利惟苦水害而水害之未除者正以水利之未修也蓋水聚之則為害而散之則為利【棄之則為害用之則為利】今順天真定河間等處地方桑麻之區半為沮洳之塲揆厥所由以上流十五河之水而洩于貓兒一灣欲其不泛濫而壅塞勢不能也今誠于上流疏渠濬溝引之成田以殺水勢下流多開支河以洩橫流其澱之最下者留以潴水澱之稍髙者皆如南人圩岸之制則水利興而水患亦除矣此畿内之水利所冝修也臣又嘗考元史學士虞集建議欲于京東瀕海地方如浙人築塘捍水成田惜其議中格及末年海運不繼始有海口萬戶之設已無救于元事矣臣嘗臨文歎惋恨集言不早售于當時今自永平灤州以抵滄州慶雲之境地皆萑葦土實膏腴集議斷然可行當全盛之時河漕歳通而思患預防紛然獻議獨于集議尚廢焉未講若仿其意招撫南人築塘捍水雖北起遼海南濵青齊皆可成田有不煩轉漕于江南而自足者其思患預防之深意又不止于開河通漕而已此瀕海之水利所冝修也議者或以水利乆廢驟而行之必役重而民擾勢逆而功難臣以為不然蓋施為緩急在當時酌而行之耳民所素業者姑置勿問而荒蕪不治人所共棄者而經畧其端則不棄者羣起以效力矣功力難施者姑置勿問而勢順費省功力易成者從而經畧其端則難成者以漸而就緒矣順民之情因地之勢亦何憚而不為哉伏乞勅下工部酌議覆請特命憲臣實心為國為民者假以事權不沮浮議需以歲月不求近功将畿輔諸郡及京東瀕海水利相度土冝率先修舉或撫窮民而給其牛種或任冨室而緩其科稅或選健卒而分建屯管或招南人而許其占籍諸凡招徕勸相俱許便冝行事俟行之稍有成績次及山東河南陜西等處地方将江南歲運酌量改折助其費而究其功東南之歲運漸減西北之儲畜常裕不惟民力可纾而國計永保于無虞矣東南之民素稱柔脆本不冝于逺戌也勾補無用莫不知之而軍伍日漸虛耗又不能舉其法而盡廢今徒緻嚴于勾補之中而不議處于勾補之外非計之得也各處軍戸除戶絶法當除豁及戶内消耗止有老弱不堪法當紀錄外其有應解軍戶丁田衆多不願逺戍者如匠班事例量徴軍班行分其戶為三等而上下其班行上戶若幹中戶若幹下戶若幹俱解赴應戍之所以資召募班行既定可免歳歲清勾軍戶無逺戍之苦裡逓免解送之勞此班行之有益于民所當議者也歲徴班行或類解京師或轉發該衛就便召募土著則可揀擇壯丁不至老弱充數得備禦之實用土著安居永無逃亡之患存恤月糧又可裁革并資召募此班行之有益于國所當議者也議者或以清勾則解丁永戍班行則每歲誅求似于軍政有礙臣以為不然夫所裨于軍政者不當?于勾補之虛數當求召募之實用耳今軍班歲出不甚多然積數歲以通募則一軍之班雖募兩軍可也軍戶畏于軍補漸脫戶而隠丁若止徴班行軍戶必無隠脫則一時之召募遂為經制可也較之清勾有虛數而無實用所得不又倍哉伏乞勅下兵部酌議覆請查照先年匠班事例将應解軍丁免其解補每年量徴班行以資召募将存恤月糧裁革以杜虛冒使南北之勾補永罷西北之行伍漸充不惟民困獲蘇而軍政坐見其有賴矣又照畿内諸郡邑統轄既分事多牽制先因亟拯民溺以奠内地事冝議欲専遣憲臣一員竟以畿内差多未經允行臣以為水利重務必専其事權方克有濟各省清軍先有専差近浙江南直雲貴四川因先差禦史養病陞任停差令各巡撫禦史兼攝惟湖廣廣東廣西江西福建尚有專差是以政體未一伏乞敕下都察院酌議覆請専差老成憲臣一員經畧畿内水利如畿内差多則裁減别差并歸水利亦便将前各省清軍禦史取囘别差俱令巡按禦史兼攝則水利之事權専而清軍之政體一矣【豈有一年一差而能經畧此事者若乆任按臣又不可蓋此撫院之事所冝乆任而責成功焉耳但得其人又何煩别設耶】 徐貞明西北水利議【即潞水客談】 徐子徴入谏垣居無何以罪逐客有唁于潞水之湄者見徐子屏居野寺中讀書意适無怼色則數徐子曰子以外吏一朝列侍從之班際聖明在上固希世之遇也曽不能卑節馴行效尺寸以圗報塞乃抱釁而徃将自棄于明時且子嘗欲乞身以奉菽水使子亟成其志甯有今日哉奔走竄逐間負國恩而違親養忠孝兩無當也予竊為子悲之徐子聞言零淚緣纓坐客而與之語曰客之數予予則悲矣客亦惡知予哉予始待罪垣中首疏西北水利事水衡當事者迂其言置不省予乃撫膺而歎曰當今經國訏谟其大且急孰有過于西北水利者乎雖然概而行之則效逺而難臻驟而行之則事駭而未信蓋西北皆可行也盍先之于畿輔畿輔諸郡皆可行也盍先之于京東永平之地京東永平之地皆可行也盍先之于近山瀕海之地近山瀕海之地皆可行也盍先之數井以示可行之端則效近而易臻事狎而人信又恐其難于遙度也則又褁糧屬二三解事者走永平瀕海近山之境相度而經畧之既得其水土之性疆理之詳始信其事之必可行而猶冀其言之獲售也欲再疏以請草具将上适與罪防使予得罪稍緩則疏必再上或庻幾其言之獲售使予不欲再疏以售其言則乞養以退當在始疏報罷之時甯濡忍以及罪譴負國恩而違親養誠如客言予則悲矣客亦惡知予哉客曰予聞天下事谏官皆得言之今天子鋭意化理子職谏數月即水利報罷甯無崇論竑議可以動聴而中當事者之指乃諰諰焉惟計水利之複行亦左矣徐子曰禹功茂矣而濬畝距川乃其盡力而終身者驺孟談王田裡樹蓄厥惟先務客惡得以水利而左之予将為客悉其利夫雨晹在天而時其蓄洩以待旱潦者人也乃西北之地旱則赤地千裡潦則洪流萬頃惟寄命于天以幸其雨晹時若庻幾樂歲無饑耳此可以常恃哉惟水利興而後旱潦有備其利一也神京北鞏财賦取給于東南忠于謀國者鏡勝國之徃事懐杞人之隠憂尚有出于河流外者惟興水利近取常裕視東南為外府可也中人之治生必有附居常稔之田始可以安土而無饑乃國家全盛之勢防上遊以控六合獨待哺于東南近廢可耕之田逺資難繼之饷豈計之全哉今運早而積乆儲蓄信有賴矣然運早而收之不及其熟有浥損之患乆積而散之恒過其期有紅腐之憂水利既興則田疇之間要皆倉庾之積其利二也東南轉輸每以數石而緻一石民力竭矣而國計所賴欲暫纾之而未能也惟西北有一石之入則東南省數石之輸所入漸冨則所省漸多【?扈先生曰此條西北人所諱也慎弗言慎弗言】先則改折之法可行乆則蠲租之诏可下東南民力庻防獲蘇其利三也昔禹播九河而溝洫之修尤盡力固以利民亦以分殺支流而不以助河之虐河之無患溝洫其本也周定王以後溝洫漸廢而河患種種矣今河自關中以入中原合泾渭漆沮汾泌伊洛瀍澗及丹沁諸川數千裡之水當夏秋霖潦之時諸川所經無一溝一浍可以停注曠野洪流盡入諸川其勢既盛而諸川又防入于河流則河流安得不盛流盛則其性自悍急性悍則遷徙自不常固勢所必至也今誠自沿河諸郡邑訪求古人故渠廢堰師其意不泥其迹疏為溝浍引納支流使霖潦不緻泛溢于諸川則并河居民得水利成田而河流漸殺河患可彌矣其利四也古人之畫地而國也曰我疆我理南東其畝既順土而宜民亦設險而禦侮也晉之邀齊也必曰盡東其畝