農政全書卷八

種近地蔔居搭橋建閘使居民便于行走此要務也明年開田今年先收買糧食庶佃戶歸心人衆則無餘地也汪應蛟海濵屯田疏曰海濵屯田試有成效酌議留軍并懇召民兼種以資兵饷以永固重地臣竊見天津葛沽一帶鹹謂此地從來斥鹵不耕種間有近河滋潤種藝豆者每畆收不過二鬥臣竊以為此地無水則鹻得水則潤若以閩浙瀕海治地之法行之穿渠灌水未必不可為稻田而一時文武将吏諸人無肯應命者至今春始買牛制器開渠築堤一時并舉計葛沽白塘二處耕種共五千餘畆内稻二千畆其糞多力勤者畆收四五石餘三千畆或種薥豆或旱稻薥豆得水灌溉糞多者亦畆收一二石惟旱稻竟以鹻立槁臣近巡歴天津親詣查勘據副總兵陳爕禀稱水稻約可收六千餘石薥豆可收四五千石于是地方軍民始信閩浙治地之法可行于北海而臣與各官益信斥鹵可盡變為膏腴也夫天津當河海咽喉為神京牖戸自倭警震隣開府設鎮署将増兵而其地益重今鲸波雖息内備未忘矧中原多事之秋尤未雨徹桑之日現在水陸兩營兵尚存四千人嵗費饷六萬餘兩原無請給内帑俱加?民間欲留兵不免于病民欲恤民無以給兵臣嘗早夜熟思惟有屯田可成斯得足食長防然召募之兵非有室家婦子之助計一夫不過耕種四五畆即畆收三石不過六萬石而可墾荒田連壤接畛奚啻六七千頃若盡依今法為之開渠以通蓄洩為之築堤以防水澇每千頃各緻糓三十萬石以七千頃計之可得糓二百餘萬石非獨天津六萬金之饷可以取給即以充近鎮之年例省司農之轉饋無不可者且地在三岔河外海潮上溢取以灌溉于河無妨白塘以下多地原無糧差白塘以上為靜海縣民或五畆十畆而折一畆糧差不過一分八厘民願賣則給價不願則田仍給種于民情無拂就中經理得宜行之乆逺可不謂國家萬世之利哉惟是地廣則墾治之難田多則耕種之難又招徕數千家而後能任數千頃之地必羣聚數萬之人而後能供數十萬畆之耕如地方十裡為田五百四十頃一面濱河三面開渠與河水通深廣各一丈五尺四面築堤以防水澇高厚各七尺又中間溝渠之制條分縷析大約用夫六十萬人而後可以成功【河中起土築堤之餘四倍于堤又四十九分堤之五不知安在何處】無論北人慵惰憚于力作即有南方善耕之人誰能集衆褁糧百十為羣越數千裡以從難成之役其富商大賈衣輕乗肥操竒赢坐收三倍又誰肯捐數萬金之資以勞形哉此辟地生财之說雖屢厪廟議而未睹成績也臣今為計惟有用軍墾田以田分民軍能墾而不能盡種民能種而不必自墾軍有月糧而無雇值之費民無勞役而享可耕之田然後趨之若流水應之如赴聲防無便于此者然非見在水陸兩營之兵所能獨成也彼以四千之衆勤力于二萬畆之耕又三農之餘無廢其坐作擊刺之條其操畚锸而従事于濬築所就能防何哉【欲成此非勸誘富民不可此禹舊法也軍墾民種而大半收之此為何法哉】臣請以防海官軍用之于海濱墾地計左右兩營軍共六千并水陸兩營之兵總得萬人除人各耕種外每嵗開渠築堤可成田數百頃一面召募邉地殷實居民及南人有資本者聴其分領承種少或五十畆多不過一二頃悉令仿照南方取水種稻本年開耕姑免起科以償其牛種器具之費次年每畆定收稻米五鬥以後永為世業其軍兵自種五畆每名定收稻米一石五鬥【如此重稅民必不來則軍為徒勞矣】其有父兄子弟願領種餘田聴各營中軍總哨及天津三衛官舍有率其子弟童仆願領者聴【誰願領者固宜旋舉旋廢】總之多不許過二頃數年之後荒地漸辟各軍兵且屯且練民間可省養兵之費重地永資保障之安邉境狼烽長靜兩營官軍常留屯可也萬一邊釁可虞複調春秋逓防可也至于米粟漸多可支邉鎮之年例民居漸廣可實海邑之版圖并一切署置調度事宜容職次第區畫具奏非可以一端盡也先是二十五年春戸部奏覆天津巡撫萬世徳題天津開田一事查山東之長島遼東之千家莊俱系海墩曠地【此皆海島而諱言之曰海墩其實海島何妨屯守哉】近因倭警撥調軍士且耕且防不逾年而各獲萬計又查得天津沿海一帶節該科臣戴士衡徐元正并題膠河水淡可樹嘉禾撫按設法招墾【此防良是勝汪公逺矣】祗因連值兵荒官無餘饷民無餘力坐是因循日乆竟未奏效合命下本部移咨天津海防巡撫都禦史督行各該兵備道即将各哨上環海荒田地南自靜海北至直沽永平等處并谕逺近軍民人等各自備工本盡力開種官給印照世為己業成熟三年之後方許收稅酌量本地所獲花利每畆上地納谷一鬥中地六升下地三升另項收貯専備海防饷費此外不許别項科擾如有力大能開墾鑿池濬溝築堤建閘并随便經理不相牽制每歲終撫臣躬親廵督果有成效如長山島千家莊之補助軍饷者即分别墾田多寡輸饷厚薄酌議賞格徑自舉行至于有力大能捐本倡率者另題優叙庻防人自勸勉地辟而根益増兵農兼濟上下相資計無善于此矣 沈一貫山東營田疏曰臣聞軍國之需最先足食生财之道貴在聚民頃因倭氛飚起海防戒嚴創設天津登萊巡撫以圖戰守更責内地巡撫計處兵食器械以資接濟今山東巡撫缺防特允以尹應元徃彼整饬之臣查其舊勅山東廵撫原有營田一事後亦具文而不行今日時務特宜重此臣請皇上于勅書内特許便宜則可望山東一省不請戸部不派小民而自裕其海防之資臣惟山東