卷三十一 内政部五 育才

旨允行在案查船政前後學堂生徒初次擇選三十人出洋已拔其尤其續入學堂者年資稍淺遴選較難然育才之要宜使疊出而不窮日新之功不可一得而自畫臣鴻章與臣兆棠往返咨商拟定續選前學堂學生八名後學堂學生六名出洋肄業并拟分撥經費銀十萬兩陸續彙解出使大臣兼肄業監督李鳳苞收支并請由出使英法大臣曾紀澤會同督率照料惟查後學堂學生内有許兆箕等四名先經臣鴻章調赴天津派充水師學堂教習及威遠練船教習水手皆有要差礙難遽令出洋現計後學堂學生僅有二名合之前學堂學生八名共有十名先行盡數派員送至香港登舟出洋餘俟選擇得人續派前往所需經費仍應由福州将軍及福建督撫臣與臣兆棠查照成案分年勻撥接濟 議覆謝祖源奏請練習洋務人才疏光緒十二年　總署王大臣 十二月初六日欽奉　谕旨謝祖源奏時局多艱請廣收奇傑之士遊曆外洋一折着該衙門議奏欽此由軍機處恭錄行知到臣衙門欽遵核議伏查該禦史原奏内稱自同治年間遣使外洋除使臣由　朝廷特簡外其随員或取在館供事及肄業官生學術既未淹通器局尤多猥瑣即所延幕友亦僅專司文牍并無瑰奇磊落之材其中出色人員不過學習機器通譯語言久之習與性成甚至有樂效其飲食起居便其車馬衣食者其人殊未足膺異日幹城之選臣愚謂　國家帖括取士經濟即寓乎文章今翰詹部屬中不無抱負非常者可否令出使大臣每國酌帶二員給以護照俾資遊曆一年後許其更替願留者聽其才識出衆者由出使大臣密保既備他日使臣之選亦可多數員熟悉洋務之人等語臣等維使絕域者必資異材習邊情者存乎實曆今外務日繁誠宜廣為儲材以收策力之效總理各國事務衙門查自奏請　簡派出使以來其始原藉聘問國為名冀得遊曆殊方周知其國俗地形強弱夷險以及練兵制器榷商開礦諸要務既而規模漸定分遣使臣駐由該使臣遴派參贊領事等官分駐通商津要勘驗記載各情随時報又有出洋學生以資練習北洋大臣複屢派武弁工匠陸續前赴各國船廠廠學習技藝用意不為不周曆年奉使及參佐人員亦多取材于曾任翰詹部屬之人查出使随員向由使臣自行奏帶跋涉萬裡更換不易必須為地擇人以責考成而效指臂其不能拘定京外現任候補候選人員惟材是任勢不得不然也若夫供事學生由各該使臣奏帶出洋者取備繕寫文移翻譯書問而已其機宜重大事務何嘗取辦于末秩使盡去此曹則筆劄之繁舌人之選豈能責之使臣一身且其中未嘗無可造之材即或有沾染外洋習氣者亦可由該使臣随時督察分别撤參以示懲儆 至該禦史請于翰詹部屬中由出使大臣酌帶每國二員一節竊惟周髀九數疇人命官考工五材庶士分職班固志前代藝文于經典外列兵書術數方技諸略此皆專門利用之學聖人不廢原夫古時造士器數之學本與義理之學并重故足以通經緻用官效其能近世士大夫非無才識闳通學問淹博之人而限于方域囿于見聞語及環球各國交際之通例富強之本計或鄙夷而不屑道所謂少見多怪其勢然也夫外洋測算竊自中法制器相材源于考工營陣束伍乃古者司馬法步伐進退之遺開采五金仿于周禮人之官測繪輿地亦晉人裴秀成法禮失求野豈彼智而我獨愚特中土習為遊談其平日留心講習者良少耳是以欲周知中外之情勢必自遊曆始然各國事理與中國不同彼之藉遊曆以傳教者無論已其它或默計中裔相通道裡或私繪山川形勢或考求物産盈虛或陰測煤鐵礦苗非空勞跋涉者且彼土之人強力堅忍置之雪山冰嶺而不辭中土之人筋力柔脆偶涉瘴疠風濤而生畏不習西國語言文字即身曆其地亦與暗聾何異今人于海疆牙錯之形直省鹽鐵之數一切利病尚或未能了然心目而遽欲舍己芸人忽近圖遠安必其有實濟乎就目前而論我之所亟惟在察敵情通洋律谙制造測繪之要習水師陸戰之法講求稅務界務茶商牧礦諸事宜雖未能遽底于精深亦當先得其大要查出使各國大臣不乏差遣之員外國每年中例有避暑不辦事之月又多賓祭燕間之日相應申請饬下出使各國大臣随時分饬屬員遊曆境内考核記載分門講求并督出洋武弁學生等學習各項技藝董勸并行以收實效該員等本月支薪水毋庸另給經費至翰詹部屬中如實有制器通算測地知兵之選堅樸耐勞志節超邁可備出洋遊曆者可否請　旨饬下翰林院六部核實保薦并資送總理各國事務衙門考核再行奏請發往各國遊曆由出使大臣就近照料應需出洋薪裝時由總理各國事務衙門酌定數目在出使經費項下發給所有臣等議覆緣由謹合詞恭折具奏 會議算學取士疏光緒十三年　總署王大臣 竊光緒十三年三月二十五日軍機大臣欽奉　慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太後懿旨禦史陳琇瑩奏請将明習算學人員量予科甲出身并遊曆人員準案原資參贊等官缺出準令遊曆人員兼充暨溉田購用機器各折片着該衙門會同吏部禮部妥議呈奏醇親王奕着一并與議欽此欽遵會議仰見　聖慮周詳慎重名器造就人才之至意欽佩莫名查該禦史原奏稱中外交涉以來言西學者機器船政等局同文方言等館其淵薮也出洋學童于測繪制造一切具有師法特其議論不免怵于先入為主之說以事事為必效法外洋迩者　诏各部院奏保出洋遊曆竊意正途人員宜可藉此練習洋務而遷延三月保送未聞則留心西學者之難其選也臣愚以為西法雖名目繁多皆權輿于算學洋務從算學入于泰西諸學雖不必有身兼數器之能而測算既明不難按圖以索國子監原設算學比年各省學臣亦加試算學可否仰懇　饬下各該學政于歲科試報習算學之卷寬予錄取原卷咨送總理衙門複勘作為算學生員鄉試時除頭場二場仍試四書五經文外其三場照翻譯鄉試例策問五題專試算學再照官卷例另編字号于定數外酌中數名會試亦如之中式後請予京職遇有遊曆員缺即令出洋赴泰西各書院學習學成差旋專充洋務及出使等項差使如此則進非他途不為時論所輕既非若空言洋務者之或未周知複不至如左袒泰西者之易滋流弊等語臣等維造才取士之法貴與時為變通溯查同治五六兩年總理衙門奏為監生準其鄉試皆充補翻譯官均經奏奉　谕旨允準原冀誘掖獎勸開以進身之途使之日起有功至鄉會試場取士向有成法難以率議更張故道光中兩廣督臣祁璜奏開奇才異能五科内有制器通算一門鹹豐初年禦史王茂蔭亦曾言之同治九年閩浙督臣英桂等奏開算學科先後部議皆以格于成例中止特是九數居六藝之一周禮以之興賢能明算例六科之中唐制以之程選舉我　朝欽定數理精蘊儀象考成諸書尤為萬世學算之準繩故定制于國子監額設算學肄業生滿蒙漢各若幹人分年教授是天文算法本學人所當重而習之者竊以　列聖開物成務　睿谟深遠旁采西洋之巧算融入中法之精微以制器而論則　禦制天體赤道諸儀既已邁古爍今即下至行軍火器之利亦嘗俯采西法康熙中每遇征讨之役　命欽天監官南懷仁湯若望造炮随軍此其明證而世人或目算學為西學殆未之深察也 且即以西學而論其人材半出于格緻書院以理法擴其聰明亦半出于水師練船以閱曆堅其膽識而不特考校文字一日之短長以進退之三角八幾何代數誠為西學根本然西學以測算始實未嘗以測算終故近年南北洋船政各處設立制造管駕武備水師學堂擇其藝成者入練船學習又拔其尤者充補水師員弁以期造就人才有裨實用良以西藝亦非算術一端可盡而從事于天算者未可遂謂之練習洋務也惟查制造各學未嘗不探源于算術誠有如該禦史所稱名目雖繁權輿于此者欲盡取西學之所長殆必以算學為先導但使選舉有法亦可資激勸而廣招徕臣等就原奏所陳公同商酌試士之例未容輕議變更而求才之格似可量為推廣拟請　旨饬下各省學臣于歲科試時生監中有報考算學者除正場仍試以四書經文詩策外其考試經古場内另出算學題目果能通曉算法即将原卷咨送總理衙門各國事務複勘注冊俟鄉試之年按冊咨取赴總理衙門試以格物測算及機器制造水陸軍法船炮水雷或公法條約各國史事諸題擇其明通者錄送順天鄉試不分滿合貝皿等字号如人數在二十名以上統于卷面加印算學字樣與通場試子一同試以詩文策問無庸另出算學題目其試卷由外簾另為一束封送内簾比照大省官卷之例每二十名于頞外取中一名但文理清通即為合式如并無清通之卷任缺無濫卷數雖多亦不得過三名以示限制其錄科之卷總理各國事務衙門于揭曉以前咨送禮部備查至會試向年另編字号之例凡由算學中式之舉人應仍歸大号與各該省士子合試憑文取中如此則搜求絕藝之中仍不改科舉得人之法似亦獎勵人才之一道至學堂練船中學已有成已得官職或不願投考者仍歸該管大臣核計年勞保獎與考試一途兩不相妨此項人員若于會試中式後得用京職恭候　點派數員作為同文館纂修俾專講習嗣後或遊曆外洋或充出使等差均可随時奏派因材器使庶洋務非托空言而得力與藝成而下者自有間矣 粵省創設水陸師學堂以儲材疏光緒十三年 張之洞　吳大澄 竊維古今人材皆出于學學之為事講習與練曆兼之近日海防要策首重水師兵輪次則陸軍火器外洋諸國于水陸兩軍皆立專學天文海道輪算學機炮械營壘工作制造分類講求童而習之畢生不徙其業是以稱雄海上我　朝聖武恢闳中國人才所萃将才何一不備兵法何一不精特是時勢不同船炮機算諸端至今日而巧者益巧烈者益烈若欲因時制變固非設學不可近年天津福州皆設水師學堂而天津兼設武備學堂以練陸師誠以二者不可偏廢也廣南東洋首沖邊海兼籌應儲水陸師器使之材較他省為尤急光緒三年前督臣劉坤一捐銀十五萬兩奏明生息為儲養洋務人才之用光緒六年前督臣張樹聲撫臣裕寬于省城東南四十裡長洲地方就前内撥銀建造學館分派教習考選學生肄習西洋語文算法用項取之前次息銀特以限于費绌定頞較少此外有關兵事諸端未能肄及臣之洞到任後察看該館生徒學業尚堪造就改名博學館于奏請籌辦閩粵兩省開設學堂各務折内聲明在案臣等審度時勢公同籌商拟即就其地改為水陸師學堂并須添購地段增建堂舍教習所以區功課而臻完備其水師陸師均各頞設七十名先挑選博學館舊生通曉外國語文算法者三十名為内學生再遴選曾在軍營曆練膽氣之素優武弁二十名為營學生再拟選業已讀書史能文章年十六以上三十以下之文生二十名為外學生無論生監俱準就學其水師則學英國語文分管輪駕駛兩項管輪堂學機輪理法制造運用之源駕駛堂學天文海道駕駛攻戰之法其陸師則學德國語文分馬步槍營造三項内學生取其翻譯已曉算法已谙營學生取其兵事已曆膽氣已壯外學生取其志向已定文理已通惟營學生外學生兩途年齒稍長學習外國語文稍有不便應于洋教習之外添用華翻譯一名轉相解授以便領悟 其房舍則分為水師誦堂水師操堂陸師誦堂陸師操陸師馬步炮操場其規制課程略仿津閩成法複斟酌粵省情形稍有變通大抵兼采各國之所長而不染習氣謹求武備之實用而不尚虛文堂中課程限定每日清晨先讀四書五經數刻以端其本每逢洋教習歇課之日即令講習書史試以策論俾其通知中國史事兵事以适于用在堂者一律仍準應文武試以開其上進之程其營學生外學生兩途年歲不必甚幼庶可辨其志趣氣質不緻虛養庸下之才語文但取粗通不必以此一端耗其心力目力總期由粗入精必不使逐末遺本水師學成之後撥入練船另設練船正教習槍炮帆纜教習測算教習四員皆用洋弁在船課讀即在中國沿海口岸遊行認真練習一年之後再選其才藝尤長者分赴外國學堂兵船學習其陸師則三年學成後擇尤出洋分赴各國學堂陸軍練習水陸均令每年九月在堂三月在船在營遇有外洋有事拟照西國通例前往觀覽以資考鏡實事現在購買地基添造學舍興築場廠約估需銀六萬餘兩每月員弁薪水華洋教習薪費學生贍費丁役工食約需銀五千兩按之津閩章程已屬節省堂中應用書籍機器随時添置除博學館原有每年息銀六千餘兩外應于海防經費項下開支粵省度支極绌豈敢更增用然為此儲才要務不得不竭力成之惟學堂事屬創始總辦者非有熟習大員未易勝任查有二品銜分省補用道吳仲翔才識沈毅思慮精詳前充福建船政提調十餘年船政始規皆其創辦嗣經北洋大臣李鴻章調赴天津委辦水師學堂亦着成效現在請假回籍經臣等函邀來粵詢商一切相應請　旨将吳仲翔發交臣等差委拟即委令總辦水師學堂事務以資熟手至洋教習拟用三員水師駕駛洋教習一員查有福建船廠英員李家在閩期滿堪以調充陸師語文測算兼操練正洋教習一員粵省現有德弁歐披次堪以充補其副教習一員應由臣等咨商德國出使大臣向外部選訂此外應設漢教習十一員水師則駕駛操演洋文各一員華文三員陸師則英文幫教二員德文幫教一員華文二員其稽查各堂及經管錢糧文案各委員酌用此舉現經臣等詳加籌度饬據廣東布政使高崇基會同海防善後局司道拟議章程詳請具奏前來除咨明海軍衙門總理衙門暨戶兵二部外謹合詞恭折具陳 請設廣方言館疏 李鴻章 竊臣前準總理衙門來咨遵議設立學習外國語言文字學館為同文館等因伏維中國與洋人交接必先通其志達其欲周知其虛實誠僞而後有稱物平施之效互市二十年來彼酋之習我語言文字者不少其尤者能讀我經史于朝章憲典吏治民情言之曆曆而我官員紳士中絕少通習外國語言文字之人各國在滬均設立翻譯官一二員遇中外大臣會商之事皆憑外國翻譯官傳述亦難保無偏袒架情弊中國能通洋語者僅恃通事凡關局軍營交涉事務無非雇覓通事往來傳話而其人遂為洋務之大害查上海通事一途獲利最厚于士農工商之外别成一業其人不外兩種一廣東甯波商夥子弟佻達遊閑别無轉移執事之路者辄以學習通事為逋逃薮一英法等國設立義學招本地貧苦童與以衣食而教肄之市兒村豎來曆難知無不染洋泾習氣亦無不傳習彼教此兩種人者類皆資性蠢愚心術卑鄙貨利聲色之外不知其它且其僅通洋語者十之八九兼識洋字者十之一二所識洋字亦不過貨名價目與俚淺文理不特于彼中兵刑食貨張弛治忽之大瞢焉無知即遇有交涉事宜詞氣輕重緩急往往失其本旨惟知藉洋人勢力播弄挑唆以遂其利欲蔑視官長欺壓平民無所忌憚即如會辦防堵一節間與通習漢語之大酋晤談尚不遠乎情理而瑣屑字件勢不能一一面商因而通事假手其間勾結洋人為分肥之計誅求之無厭挑斥之無理支銷之無藝欺我聾喑逞其簧鼓或遂以小嫌釀大釁洋務為　國家懷遠招攜之要政乃以樞紐付若輩之手遂至彼己之不知情僞之莫辨操縱進退訖不得其要領此非細故也京師同文館之設實為良法行之既久必有正人君子奇尤異敏之士出乎其中然後盡得西人之要領而思所以駕馭之綏靖邊陲之原本實在于此惟是洋人總彙之地以上海廣東兩口為最種類較多書籍較富見聞較廣語言文字之粗者一教習已足其精者務在博采周咨集思廣益非求之上海廣東不可故行之他處猶一齊人傅之說也行之上海廣東更置之莊嶽之間之說也臣愚拟請仿照同文館之例于上海添設外國語言文字學館選近郡年十四歲以下資穎悟根器端靜之文童聘西人教習兼聘内地品學俱優之舉貢生員課以經史文藝學成之後送本省督撫考請作為該縣附學生準其應試其候補佐貳佐雜等官有年少聰穎願入館學習者呈明由同鄉官出具品行端方切結送局一體教習藉資照料學成後亦酌給升途以示鼓勵均由海關監督督籌試辦随時察核具詳三五年後有此一種讀書明理之人精通番語凡通商督撫衙門及海關監督應添設翻譯官承辦洋務者即于學館中遴選承充庶關稅軍需可期核實而無賴通事亦稍斂矣夫通商綱領固在總理衙門而中外交涉事件則兩口轉多勢不能以八旗學生兼顧惟多途以取之随地以求之則習其語言文字者必多人數既多人才斯出彼西人所擅長者推算之學格緻之理制器尚象之法無不專精務實泐有成書經譯者十纔一二必能盡閱其未譯之書方可探赜索隐由粗顯而入精微我中華智巧聰明豈出西人之下果有精熟西文轉相傳習一切輪船火器等巧技當可由漸通曉于中國自強之道似有裨助 開儲材館議 王覺任 為治之第一義莫不言求才不待述旁求俊乂王多吉人之說也但其道亦異守成之世天下無事清淨無為欲靖天下之心宋相李沆謂沆在相位無它但不用少年新進喜事之人故試士以詩文楷法無用之具予之以詞館榮途而不必其通達治體用人以年勞資格老人之法積至于卿貳師尹而不必其經緯國家當是時也與民休息大臣小臣皆以安靜畏謹為才取其能奉循法度而已不必有所興舉慮變亂以擾吾民也吾然習以成風則百度必至因循廢弛斷敗而雄俊之夫見棄患亂遂生天下多事則尊賢尚功欲厲天下之氣得劇孟而隐若敵國見郭隗而待以金台一言而擢馬周脫履而追韓信其将相幕府皆網羅才賢以供指臂是斯時也鼓動天下以明敏強銳為才而後可以趨事赴功故披攬人才不次擢拔二者惟其時為然其時既變則其道亦殊易之皆亂 今新經大難創巨痛深而内讧之勢不可終日泰西十六國既環伺垂涎而英俄法日四垂交迫此危急存亡之秋而非無事之世也從古中國一統環列皆小蠻彜可以鞭棰笞之今大地既通忽成諸國角立之勢雄競長厲齒磨牙稍不自振危亡立見故今日當以孤軍被圍之勢為治不當以一統垂裳之勢為治也泰西之越數萬裡而來也士農工商皆有新學炮艦兵制皆有新法此數千年未有者也我中國守元明之弊政百度叢脞今圖自強當以開創之勢為治不當以守成之勢為治也孤軍被圍則集策力者甚迫開創伊始則求才禮士者甚殷必不能以年勞之常格詩字之無用取人矣 昔道光時天下安靜發逆遂動蔓割天下胡文忠曾文正旦夕以求才為事開儲材館以待天下之士咨以大計以助謀議有所施行令各抒議論有所查考令各援古今日夕與處可察其行試之行事可見其才遂能掃除氛祲複見中興一時名臣皆其幕府人也其效亦可見矣 胡文忠謂自督撫至縣令皆當以重金聘博學之士與之謀議夫士人為學亦有直諒多聞之友乃能成學于治國家乎顧亭林每日使門生讀經史二十頁胡文忠延教授邵姓者日讀經五頁通鑒十篇雖軍務倥偬不廢蓋人所以治事者神明也終日治事神明易昏水靜則明見須眉微風擾之則沈濁上矣人所構接者境也入之深則安若性雖食芹自美曝暄自樂不比較則得失不出矣故必從容論議以發神明旁證古今以較得失或觸之于古事或發明于今人而後神氣悅豫條理詳明胡文忠之能成大功殆由于此 程子曰未能知說甚行道必先知而後行而一人之知不若衆人之知衆人之知不如合天下之知以為知漢有大夫議郎又有軍谘祭酒皆主謀議不設員頞其公府能辟曹掾蓋天子有侍從幕府有參謀朝夕論思才獻納謀無不周而後事無不舉周公朝讀百篇暮見七十士故能七年之内治定功成若使日勤簿書僅見僚屬則神昏境狹既無由延攬人才發皇議論豈能禮樂并興哉今自部院百司皆守法之吏乃至樞垣總署政事所出國命所托既無幕府之士以參謀議又以權位崇重隔絕才賢夫天下甚大事變甚多人雖大賢亦非二三人所能周悉庶事所托創舉所關僅循舊格又非庸才所能勝任既無以集思廣益又無以為用人行政豈能宏濟艱難哉即禦史亦以彈劾為職非以論思為事夫百司皆行事之人無議論之人是謂有行無知謂之冥行夫以百人夜行一人秉燭猶有揣塗摘埴之患無秉燭者哉而率六師控萬馬行棧道履羊腸蹈危崖臨深溪其有不相率而颠仆陷溺者哉 今請因軍機處開儲材之館集天下之知以備論思合天下之才以備任使選才之始用漢三公辟曹椽例由軍機處王大臣先舉平日所知奏調入儲材館或由王大臣辟到儲材館不論官階品級遺老草澤已仕未仕皆聽王大臣辟調則一月内可以立開漢公府曹椽皆妙選英賢以為毗佐上至二千石下至布衣故得人為盛此選人之始也 漢武武功震于千古其用人拔擢皆由上書請下求言之诏凡上書人交軍機處代奏稱旨者令待诏儲材館九