卷三十一 内政部五 育才

并推廣招考以資博采 一請專取正途人員以資肄習也查天文算術義蘊精深非夙知勤學用心之人難以漸窺底蘊與專習外洋語言文字之學生不同前議專取舉人恩拔副歲優貢人及由此項出身人員今拟推廣凡翰林院庶吉士編修檢讨并五品以下由進士出身之京外各官俾充其選緣該員等研經有素善用心思緻力果專程功自易服官者由京外各衙門保送未仕者取具同鄉京官印結及本旗圖片徑赴臣衙門具呈由臣衙門定期試以策論等項考取送館學習其各省保送人員程途遠近不齊難以久候應俟咨送到時陸續考試以免耽延至京外各衙門咨送此項人員務須擇其年在三十以内者方可咨送如有平日講求天文算學自願來館學習藉資印證以精其業者其年歲亦可不拘 一請饬各員常川駐館以資講習也查成事必由居肆力學務在親師本館留學各員必須朝夕在館講習問難方可積漸見功若朝出暮歸往來蹀躞則晨夕之荒功不少而心思亦因以不專今議在館學習人員無論京外均一概留館住宿飯食由臣衙門備給其出入由該館提調設立号簿随時登記以便稽查至各本衙門如有應送差使以及考試等事仍準照舊辦理以期兩不相妨 一請按月考試以稽勤惰也查在館學習人員果能專心緻志自可日起有功惟其功勤惰之分亦必随時考察用資策勵今議俟該員等學習半年之交按月出題考試一次由臣等親加校閱分别甲乙優者記功劣者記過功過分而勤惰見相形之下奮勉益生 一請限年考試以觀成效也查三載考績　朝廷課吏之方誠以功力積至三年優绌無不立見今議每三年舉行大考一次分别等第高等者立予奏獎并酌量差遣試用下等者照常學習俟下考試再行察看 一請厚給薪水以期專緻也查此次留學各員難保無寒畯之士必須優加體恤乃可冀其用志不紛今議在館各員除飯食由臣衙門備給外每月仍各給薪水銀十兩俾資津貼庶内顧無憂而心益專一矣 一請優加獎叙以資鼓勵也查該員等學習三年試居高等足見其平日用心勤苦始終不懈自應格外優獎以為後之留學者勸今議此項人員均準各按升階格外優保班次以示鼓舞而廣招徕 拟選聰穎子弟出洋習藝疏 曾國藩 竊臣國藩上年在天津辦理洋務經前江蘇巡撫丁日昌奉　旨來津會辦屢與臣商搉拟選聰穎幼童送赴泰西各國書院學習軍政船政步算制造諸書約計十餘年業成而歸使西人擅長之技中國皆能谙悉然後可以漸圖自強且謂攜帶幼童前赴外國者加四品銜刑部主事陳蘭彬江蘇候補同知容闳皆可勝任等語臣國藩深韪其言曾于上年九月本年正月兩次附奏在案臣鴻章複往返函商竊謂自斌椿及志剛孫家谷兩次奉　命遊曆各國于海外情形亦已窺其要領如輿圖算法步天測海造船制造等事無一不與用兵相表裡凡遊學他國得有長技者歸即延入書院分科傳授精益求精其于軍政船政直視為身心性命之學今中國欲仿其意而精通其法則當此風氣既開似宜亟選聰穎子弟攜往外洋肄業實力講求以仰副我　皇上徐圖自強之至意查美國新立和約第七條内載嗣後中國人欲入美國大小官學學習各等文藝須照相待最優國人民一體優待又美國可以在中國指準外國人居住地方設立學堂中國人亦可在美國一體照辦等語本年春間美國公使過天津時臣鴻章面與商及允俟知照到日即轉緻本國妥為照料三月間英國公使來津接見亦以此事有無相詢臣鴻章當以實告意頗欣許亦謂先赴美國學習英國大書院極多将來亦可随便派往此固外國人所深願似于和好大局有益無損臣等伏思外國所長既肯聽人共習志剛孫家谷又已導之先路計由太平洋乘輪船徑達美國月餘可至當非甚難之事或謂天津上海福州等處已設局仿造輪船槍軍火京師設同文館選滿漢子弟延西人教授又上海開廣方言館選文童肄業似中國已有基緒無須遠涉重洋不知設局制造開館教習所以圖振興之基也遠适肄業集思廣益所以收達大之效也西人學求實濟無論為工為士為兵無不入塾讀書共明其理習見其器躬親其事各緻其心思巧力遞相師授期于月異而歲不同中國欲取其長一旦遽圖盡購其器不惟力有不逮且此中奧窔苟非覽久習則本原無由洞澈而曲折無以自明古人謂齊學語者須引而置之莊嶽之間又曰百聞不如一見比物此志也誠得其法歸而觸類引伸視今日所為孜孜以求者不更擴充于無窮耶惟是試辦之難有二一曰選材一曰籌費蓋聰穎子弟不可多得必其志趣遠大名質樸實不牽于家累不入于紛華者方能遠遊異國安心學習則選材難　國家帑項歲有常頞增此派人出洋肄習之更須措辦則籌費又難凡此二者臣等亦深知其難第以成山始于一篑蓄艾期于三年及今以圖庶他日繼長增高稍易為力爰饬陳蘭彬容闳等悉心酌議加以複核拟派員在滬設局訪選沿海各省聰穎幼童每年以三十名為率四年計一百二十名分年搭船赴洋在外國肄習十五年後按年分起挨次回華計回華之日各幼童不過三十歲上下年力方強正可及時報效聞前閩粵甯波子弟亦時有赴洋學習者但止圖識粗淺洋文洋話以便與洋人交易為衣食計此則入選之初慎之又慎至蔕赴外國悉歸委員管束分門别類務求學術精到又有翻譯教習随時課以中國文義俾識立身大節可冀成有用之材雖未必皆為偉器而人材既衆當有瑰異者出乎其中此拔十得五之說也至于通計費用首尾二十年需銀百二十萬兩誠屬巨然此不必一時湊撥分柝計之每年接濟六萬尚不覺其過難除此年盤川發給委員帶外其餘指有定按年預撥交與銀号陸續彙寄事亦易辦總之圖事之始固不能予之甚吝而遽望之甚賒遠适異國儲才備用更不可以經費偶乏淺嘗中辍近年來設局制造開館教習凡西人擅長之技中國頗知究心所須經費均蒙　谕旨準撥亦以志在必成雖難不憚雖費不惜日積月累成效漸有可觀茲拟選帶聰穎子弟赴外國肄業事雖稍異意實相同謹将章程十二條恭呈　禦覽合無仰懇天恩饬下江海關于洋稅項下按年指撥勿使缺乏恭候　命下臣等即饬設局挑選聰穎子弟妥慎辦理如有章程中未盡事宜并請　敕下總理衙門酌核更改臣等亦可随時奏請更正 派員帶幼童出洋并應辦事宜疏 北洋大臣李鴻章 竊臣等拟選聰穎子弟前赴泰西各國肄習技藝以培人材業于十年七月初三日專折會奏在案旋準總理衙門覆奏不分滿漢子弟擇其質地端謹文理優長一律送往每年所需薪水膏火準于江海關洋稅項下借撥等因知照前來伏查挑選幼童出洋肄業固屬中華創始之舉抑亦古來未有之事所有帶幼童委員聯絡中外事體重大拟之古人出使絕域雖時地不同而以數萬裡之遙需之二十年之久非堅忍耐勞志趣卓越者不足以膺是選查有奏調來江之四品銜刑部候補主事陳蘭彬夙抱偉志以用世自命挹其容貌則粥粥若無能絕不矜才使氣與之讨論時事皆洞燭幾微蓋有遠略而具内心者又運同銜江蘇候補同知容闳前在花旗等處最久而志趣深遠不為習俗所囿同治二年曾派令出洋購買機器該員練習外洋風土人情美國尤熟遊之地足以聯交外而窺秘鑰以上二員上次折内業經奏明均堪勝任相應請　旨饬派陳蘭彬為正委員容闳為副委員常川駐美國經理一切事宜此時不敢遽請獎叙将來辦有成效再由臣等從優酌保至挑選幼童應在上海先行設局頭批出洋後即挑選次年之第二批又挑選第三年第四年各批與出洋之員呼吸相通查有鹽運使銜候補知府劉翰清淵雅純笃熟悉洋務業經檄令總理滬局事宜所有駐洋及在滬兩局中外大小事件由陳蘭彬等互相商辦各專責成茲将臣等前奏所未及者酌拟應辦事宜開列清單恭呈　禦覽仰懇　天恩　饬下總理衙門核覆施行 附出洋應辦事宜六條 一挑選幼童不分滿漢子弟年十二歲至二十歲為率收錄入局由滬局委員查考中學西學分别教導将來出洋後肄習西學仍兼講中學課以孝經小學五經及　國朝律例等書随資高下循序漸進每遇房虛昴星等日正副二委員傳集各童宣講　聖谕廣訓示以尊君親上之義庶不至囿于異學 一幼童選定後取具年貌籍貫暨親族甘結收局注冊在滬局肄習以六個月為率察看可以造就方準資送出洋仍由滬局送冊報明通商大臣轉資總理衙門查考至洋局課程以四個月考驗一次年終分别等第報查其成功則以十五年為率中間藝成後遊曆兩年以驗所學然後回至内地聽候總理衙門酌量器使奏明委用此系選定官生不準半途而廢亦不準入藉外洋學成後不準在華洋自謀别業 一出洋委員及駐滬辦事所有内外往來文件應刊給關防洋局之文曰奏派選帶幼童出洋肄業事宜關防滬局之文曰總理幼童出洋肄業滬局事宜關防均經臣刊刻饬發以資信守 一每年八月頒發時憲書由江海關轉交稅務司遞至洋局恭逢三大節以及朔望等日由駐洋之員率同在事各員以及諸幼童望　阙行禮俾娴儀節而昭誠敬 一出洋辦事除正副二委員外拟用翻譯一員教習一員查有五品銜監生曾恒忠究心算學兼曉沿海各省土音堪充翻譯事宜光祿寺典簿附監生葉源浚文筆暢達留心時務堪充出洋教習事宜業由臣檄饬遵照時同正副委員一并前往 一每年需用經費查照奏定章程于江海關洋稅項下指撥洋局用下年應用之項于上年六月前由上海道籌撥銀兩眼同稅務司彙寄外洋交駐洋之員驗收其滬局用即交滬局總辦支銷惟原奏系二十年内共享一百二十萬金約計每年須六萬兩而細加推算分年應用之參差不齊不能适符六萬之數如首數年滬上設局幼童齊往用較巨第四年竟至八萬九千六百餘兩末數年幼童已歸用較減第十九年僅需二萬三千四百餘兩此外各年遞推亦皆多寡懸殊茲有陳蘭彬等核開清單某年應用銀若幹交江海關道署存照按年寄洋仍由該道分析造報以昭核實 選派閩廠生徒出洋習藝酌議章程疏 北洋大臣李鴻章　南洋大臣沈葆桢 竊臣葆桢前于同治十二年十一月奏陳船工善後事宜折内請于閩廠前後學堂選派學生分赴英法兩國學習制造駕駛之方及推陳出新練兵制勝之理速則三年遲則五年拟令船廠監督日意格詳議章程經總理衙門議請　敕下南北洋大臣會商熟籌等因奉　旨依議欽此欽遵在案旋因台灣有事倥偬未及定議上年臣等籌議海防折内于出洋學習一事龂龂焉不謀同辭及臣日昌臣贊誠先後接辦船政察看前後堂學生内秀傑之士于西人造駛諸法多能悉心研究亟應遣令出洋學習以期精益求精臣等往返函商竊謂西洋制造之精實源本于測算格緻之學奇才疊出月異日新即如造船一事近時輪機鐵脅一變前模船身愈堅用煤愈省而行駛愈速若不前赴西廠觀摩考索終難探制作之源至如駕駛之法近日華員亦能自行管駕涉曆風濤惟測量天文沙遇風保險等事仍未得其深際其駕駛鐵甲兵船于大洋狂風巨浪中布陳應敵離合變化之奇華員皆未經見自非目接身親斷難窺其秘鑰查制造各廠法為最盛而水師操練英為最精閩廠前堂學生本習法國語言文字應即令赴法國官廠學習制造務令通船新式輪機器具無一不能自制方為成效後堂學生本習英國語言文字應即令赴英國水師大學堂及鐵甲兵船學習駕駛務令精通該國水師兵法能自駕鐵船于大洋操戰方為成效如此分途學習期以數年之久必可操練成才儲備海防之用至學生中有天資傑出能習礦學化學及交涉公法等項均可随宜肄業惟人數既多道裡遼遠非遴選賢員派充監督不足以資統馭而專責成查有三品銜候選道李鳳苞學識闳通思慮遠大于西洋輿圖算術及各國興衰源流均能默讨潛搜中外交涉要務尤為練達實屬不可多得之才以之充派華監督必能勝任至訪詢各國官廠官學安插學生延請洋師仍應有情形熟悉之員聯絡維持主客方無隔閡臣葆桢原奏所稱正一品銜閩廠監督日意格前已回國經臣等催調來華商辦一切該員久襄船政條理熟谙于船廠學生情誼亦能融洽以之派充洋監督必可勝任六月間李鳳苞日意格二員來津商臣鴻章适有煙台之役即攜該員等同往饬令籌議章程滇案結後曾将該員等所議各節抄送總理衙門核奪茲經臣等再四讨論複與李鳳苞日意格切實核減學生員數以三十名為度肄習年限以三年為度責以成效嚴定賞罰 出洋經費分年彙解約共需銀二十萬兩此項經費必應籌定有着之臣鴻章前議由閩省頞撥南北洋海防項下酌提動用先盡厘金不敷即在閩海關四成洋稅項下就近湊撥旋準福州将軍臣文煜咨稱閩關四成洋稅最無存俟第六十五結滿再行核數撥解等因新授閩浙督臣何璟過保定時臣與面商一切亦深以為然茲由臣日昌函緻臣鴻章議定由閩省厘金項下籌銀十萬兩閩海關四成洋稅項下籌銀五萬兩船政經費項下勻撥銀五萬兩是此項二十萬之數均已議有着落查照分年彙解章程第一年七萬三千兩有奇第二年六萬有奇第三年五萬八千兩有奇并遊曆及成支教習修金等費随時核計撥彙閩力雖甚拮據必能酌量緩急以符定議應請于海防額饷内作正開銷查西洋各國均以中國遣人赴彼學習為和好證驗前派幼童往法國英使即有該國大書院極多将來亦可随時派往之語秋間滇案議結時臣鴻章面告威妥瑪以拟遣學生赴英學習該使允俟總理衙門知照到日轉緻本國外部九月間威妥瑪回國過晤臣複與商明照辦惟該國兵船定例稍嚴聞日本近時已有七人在英兵船學習臣在煙台閱視洋操即見有日本武弁在英國鐵甲船随同操演今議學生分班送往又有郭嵩焘等駐英商辦當無礙難之處至法使白來尼屢以日意格辦船有效為言此舉亦該使所深願現拟令該監督等率同學生于明年正月啟行應請　敕下總理衙門迅速分别知照英法駐京公使令其轉達本國妥為照料臣鴻章于本年三月間因洋員李勵協回國之便派令武弁卞長勝等七人同赴德國軍營學習兵技當時未派監督心甚懸念此次李鳳苞出洋饬令該員按三月一次由輪車馳赴德國兼查卞長勝等功課并請總理衙門酌量照會德國駐京公使一體知照辦理近自同治十二年籌遣幼童赴美學習之後上年日意格回國臣葆桢遣學生數名随往遊學本年臣鴻章又遣卞長勝等赴德國學習此次又派李鳳苞等率領學生分赴英法兩國從此中國端緒漸引風氣漸開雖未必人人能成亦可拔十得五實于海防自強之基不無裨益謹将臣等議籌船政學生出洋章程及經費數目分繕清單恭呈　禦覽仰懇　饬下總理衙門核準施行 附選派船政學生出洋肄業章程十條 一奏派華洋監督各一員不分正副會辦出洋肄業事務俟挈帶生徒到英法兩國時兩監督公同察看大學堂大官廠應行學習之處會同安插訂請精明教習指授如應調赴别廠或更換教習仍須會商辦理其督課約束等事亦責成兩監督不如畛域如遇兩監督分駐英法之時則應分投照顧其華員及生徒經費歸華監督支發洋員洋教習及華文案經費歸洋監督支發每年底由兩監督将支發各數會銜造報凡調度督率每事必會同認真探讨和衷商确期于有成萬一意見不合許即據實陳明通商大臣船政大臣察奪 一選派制造學生十四名制造藝徒四名交兩監督帶赴法國學習制造此項學生既宜另延學堂教習課讀以培根柢又宜赴廠習藝以明理法俾可兼程并進得收速效以備總監工之選其藝徒學成後可備分廠監工之選凡所習之藝均須極新極巧倘仍習老樣則惟兩監督是問如有他廠新式機器及台兵船營壘礦廠應行考訂之處由兩監督随時酌帶生徒量給其第一年除酌帶量給外其餘生徒可以無須遊曆第二第三兩年約以每年遊曆六十日為率均不必盡數同行亦不必拘定時日 一選派駕駛學生十二名交兩監督帶赴英國學習駕駛兵船此項學生應赴水師學堂先習英書并另延教習指授槍水雷等法俟由兩監督陸續送格林回次抱士穆德大學院肄業其間并可帶赴各廠及台兵船礦廠遊曆約共一年再上大兵船大鐵甲船學習水師各法約二年定可有成但上兵船頞可援日本派送肄業之例陸續拔尤分班派送五六人其未到班者仍留大學堂學習既上兵船須照英國水師規制除留辮發外可暫改英兵官裝束其費由華監督歸經費項下支給内有劉步蟾林泰曾二名前經出洋學習此次赴英即可送入大兵船肄業 一制造生徒赴法國官學官廠學習駕駛學生赴英國格林回次抱士穆德學堂并鐵甲大兵船學習應請總理衙門先行分别照會駐京之英法公使咨會本國外務院準照辦理其英國學習各事或再由中國駐英　欽差大臣就近咨商辦理兩項學生每三個月由華洋監督會同甄别一次或公訂專門洋師甄别并由華監督酌量調考華文論說其學生于閑暇時宜兼習史鑒等有用之書以期明體達用所有考冊由兩監督彙送船政大臣轉咨通商大臣備核其駐洋之期以抵英法都城日起計滿三年為限未及三年之期四個月兩監督考驗學成者送回供差其中若有數人将成未成須續學一年或半年者時會同候裁奪總以制造者能放手造作新式船機及全船應需之物駕駛者能管駕鐵甲兵船回華調度布陣并有專門洋師考取給予憑據者方為成效如一切辨無成效将監督議處 一制造駕駛兩項學生之内或此外另有學生願學礦務化學及交涉公法等事者由兩監督會商挑選就其才質所近分别安插學習支給教習修金仍由兩監督随時抽查功課令将逐日所習詳記送核亦以三年為期學成後公訂專門洋師考驗确實給有的據送回供差 一兩監督及各項生徒自迄洋以迄回華凡一切肄習功課遊曆見聞以及日用晉接之事均須詳注日記或用藥水印出副本或設循環簿遞次互換總以每半年彙送船政大臣查核将簿中所見由船政抄咨南北洋大臣複核或别國有便益新樣之船身輪機及一切軍火水陸機器由監督随時探明覓取圖說分别繪譯務令在洋生徒考究精确實能仿效一面将圖說彙送船政衙門察核所需各費作正開銷 一各項生徒如遇所訂教習不能認真指教或别有不便之處應随時訴明華監督會同洋監督察看确實妥為安置若該生徒無故荒廢不求進益有名無實及有他項嗜好者均由兩督會商分别留遣嚴究其學生每月家信二次信資以及醫藥等費作正開銷或延洋醫或延駐洋欽使之官醫或應另請派撥醫生均于到洋後酌定萬一因攻苦積勞緻有不測之事則運回等費作正開銷并給薪費一年半仍酌量情節請附　奏以示優如有聞訃丁憂者學生在洋守制二十七日另加賞饬該家屬具領 一此次選派生徒應由監督溯查考迹詳加驗看如有不應出洋濫收帶往不能在官學官廠造就以緻剔回者其回費應由監督自給倘生徒赴洋後有藉詞挾制情事因而剔回者即将挾制情形實在請抵華後查明懲究如咎不在監督者仍開報回費實系因病遣回者不在此例 一兩監督和衷會辦當互相覺察萬一華監督有敷衍塞責等情弊而洋監督不行舉發或洋監督有敷衍塞責等情弊而華監督不行舉發者咎各相等查有扶同确據即分别照會咨行随時撤換不必俟三年期滿如果事事實際生徒多優異者将兩監督專折　奏請獎叙 一此次所議章程總以三年學有成效為限若三年後或從此停止或另開局面均由船政大臣通商大臣會商主裁外人不得幹預 續選閩廠生徒出洋疏 北洋大臣李鴻章 竊臣鴻章于光緒二年十一月會同前南洋大臣沈葆桢等　奏明選派閩廠前後學堂制造學生十四名藝徒四名駕駛學生十二名分赴法國官廠及法國水師學堂鐵甲兵船學習制造駕駛之方及推陳出新練兵制勝之理所需經費由閩省頞撥南北洋海防經費内酌提動用旋議定閩省厘金項下籌銀四分之二閩海關四成洋務及船政經費項下各籌撥銀四分之一按照章程分年彙解該學生等出洋後均能悉心考究窺見門徑雖所造深淺不同尚不為故步所域多已學成期滿陸續回華其駕駛學生出色者則有劉步蟾林泰曾等制造學生出色者則有魏瀚陳兆翺等經臣等量材器使或派管駕蚊船快船或在船政差遣及派往外洋為鐵甲船監工其餘亦分任要務各所長惟現值整頓水師研精船械規模日擴事事需才尤覺不敷分布臣鴻章于光緒五年九月會同沈葆桢奏明閩局出洋生徒應予蟬連就學以儲後起之秀而備不谒之需奉