卷三十 内政部四 用人

以奇才難得不容不加委曲于其間耳 緻官秀揆帥書 胡林翼 連日心憂賊之入蜀日夜不安旁皇無措賊前已分枝竄寶慶武岡矣近乃舍祁陽而以大股盡竄邵陽新化及武岡其分陷廣東州縣者又必陸續而來既以綴永衡之追師使湘人疑畏而不得并力于寶武計亦狡矣查資水發原于武岡夏漲可由安化益陽分犯嶽常澧則皆舟楫萃荟之所又聞賊蹤已至洪江則踞沆水之上流河浒船料堆積如山賊得辰州常德必造船以瞰洞庭而洞庭之險必失然此猶近患也且料賊勢必不如此即如此以湖北湖南之力尚可掃除一二即不然禁遏之使不能東下其禍亦輕也愚見賊必以一二枝犯常德澧州施南以窺夔以三四枝入辰州北河分出永順以窺酉陽秀山而入涪州則大江之險必失大江之險失則湖北必無安枕之日此乃異常之大變賊計果逞必于近一年内閉關不出自謀巢穴一年之後乃圖四逞十年二十年之内鄂不得安而關中亦必危矣古今謀吳楚必于近一年内高屋建瓴之勢千裡江陵一日可至如王浚楊素之造舟于蜀是也又如秦之破楚必先取巴蜀方舟而下以出扞關是也賊之志在此鄂之所患亦獨此為大耳湖南之辰永等府前面亦無攔阻後路追是送賊入蜀也南撫固無此意而将帥之力不能戰者必且以入蜀為幸事謂不欲以鄰國為壑特大言耳中堂昨日賜函欲以水師守三峽之險此湖北切要之大政亦老成忠荩之遠謀惟水師守險自上剿下則事半而功倍自下防上則勢逆而力勞何也盛漲之時水師泊于依岸之處而中流仍不可制蜀中産大木設以巨筏橫撞火船載薪乘風浪夏漲以圖我則固可危又兩岸須陸師乃有依賴之勢楚師守水安得同心協力之蜀師以保陸路又遣将出境譬如遣女歸人其家自有翁姑不能事事歸我主張設遇不知兵情之主帥則調撥乖方如安徽焦湖之失赍寇兵而張賊勢均系可慮之事也且縱能守于一時不能保日久之不懈即使賊不入鄂不能使其不害蜀與秦況賊入蜀則國家歲少二百萬之入款而又歲增四百萬之出款兵興已十年矣何堪再煩　聖主之焦念哉即以鄂之一省而論東防吳而西防蜀分兵則兵力單添兵則饷力绌且蜀之鹽斤百貨厘稅亦軍饷所關也蜀之不利鄂庸獨利乎是必應代蜀為謀已無疑義矣林翼之志如精衛而愚如人近日不寐竊思一策敢其愚惟乞中堂采擇施行江西現無多賊景德鎮不過萬人嬰堅壘而不出石逆之入蜀者至少亦必十萬念萬人若請　朝命以李定泰守饒州饒廷選守撫州彭玉麟守九江即異日金陵大股因饑分竄上遊金陵兵多尚可回剿其禍猶小湖南追兵入蜀将無統一湖南有鄰省遠隔鞭長莫及之勢蜀督有主客相形呼應不靈之苦 查現在江西之兵與湖南之兵半系曾滌帥舊部若密奏請　旨饬曾滌帥酌帶江西湖北湖南四川水陸精銳将備由鄂馳入蜀中限五十日可到隻須坐鎮夔州而蜀中士風民風已隐然有鼓舞奮興之勢由鄂入夔可繞在賊之前面由湘入蜀則反出于賊之後路矣石逆頗避滌帥之兵欲年滌帥欲到浙江而石逆入閩滌帥欲指閩而石逆入粵東此亦有趨而避之之隐情矣一也滌帥創造水師水師将備尤能得情欲保蜀之不失亦非于水師得人不可二也蜀中财賦可以自贍以滌帥前往而兼總督則士民輸将争先恐後不至即虞饷竭緻呼救于司農以增　主上之憂三也滌帥忠實久在　聖明賞鑒之中其事上信友全憑一誠即如中堂推赤心相待滌帥之感激非常并無絲毫意氣可見其必能成功且此奏為大局起見　中朝必見采納四也四川新督外強中幹色厲内荏于軍務尤不相宜其調蜀而又來京者嫌于夷之欲撤其人而實則知其不可用也且　聖意必不令往蜀前次派往粵東雅步從容無心　國事此番到蜀贻害必多有公署任水陸軍務亦不相合必與外省情形格關不通以滌帥督師則石逆必不能逞志保全大局五也金陵之賊必可漸饑皖北之賊鄂人任之惟撚匪之禍甚大招降之禍必有奇變滌帥欲請馬隊意固注于兩淮然兩淮之勢尚不如長江勢力之大且　中朝尚有人能剿此賊西蜀之富五倍于兩淮十倍于江西二十倍于湖北失蜀則急切無人能了此賊　中朝亦未必即動禁旅是失蜀則禍大保蜀則福大六也滌帥若得蜀中兼署總督軍務緊急必能不請外饷軍務平定必能每歲協濟京饷二百餘萬此可于奏中切實聲明必能保其不誤七也以人事　君大德也保誠笃之臣為　國家之益大功也薦賢不必受賞隐德必及子孫八也惟是正折中或用三銜雙銜專銜夾片或用清字專銜另折以實情密陳力請代辦總督并申明該侍郎本年五月現已服滿且須聲明必有地方之責則饷糈不匮州縣聽令乃于軍務有益中堂為　國宰輔為柱石臣此等大政非中堂非能進言林翼幼年即見外省督撫惟陶文毅請其密保林文忠伊莘農先生作兩江替人林文忠與祁竹軒盧厚山先生之心術德量與中堂心術德量同又林翼幼年因見陶文毅文毅深以為然事關大局安危及早補救實有大功于　國家即一時未蒙采納亦不失為忠愛之言如竟　俞允則舉一人而一省受福天下受福矣或疑賊全竄江西江西必不支夫江西不支無礙于鄂亦無礙于天下四川不支則楚與秦均不安矣兩利兩害擇其輕重惟中堂密酌林翼人微言輕而救蜀救鄂舍此則必無良策如蒙采納一二即密傳澹村蕙生及同城大員公同密商拟稿須囑之蕙生精心結撰将利害得失之故明白曉暢尤以必得總督為要着切囑其勿草草也專此密陳敬請采擇酌度 馭吏策 周振業 守令者生民之所寄國家之血脈也部司者政令之所承朝廷之耳目也夫人之一身必使血脈貫通而耳目清明焉期可以康強而無患矣然血脈行乎肌理而所以管攝之者則存乎髒腑耳目各有官而所以主宰之者則存乎志氣夫督撫者守令之髒腑也卿尹者部司之志氣也而總以效命乎天君則一以貫之者也故天君泰然則由髒腑以達于血脈由志氣以率乎耳目未有不從令者然而亦間有不從者血脈散布之處不能無燥濕之感焉耳目運動之餘不能無聲色之引焉此氣質之偏難天君亦不能禁之而要所以調其和而反其正者仍必有道焉不可以不講也今守令部司之選既不能不循資而進按格而升則賢不肖之雜焉者此未易遽清其源者矣然守令之賢不肖既一委之督撫之舉劾則亦不患其雜者一守令之賢者舉而守令之賢者知勸則賢者益賢一守令不肖者劾而守令之不肖者知懼則不肖者亦化而賢斯亦由髒腑以調血脈之道也若夫部司之循資而遷補者卿尹之舉劾與督撫同其或由于最薦或由于保舉亦一人賢而舉者若與有榮一人不肖而若與有辱則知勸知懼莫不皆然此亦由志氣以率耳目之道也故為人君者不患守令部司之不賢而在難于督撫卿尹之皆正今有人焉髒腑受病而不知志氣昏惰而不檢由是血脈日益乖耳目日益縱而飲之藥者顧乃舍其本而治其标惟血脈之是導谪其過者亦且指其外而遺其内惟耳目之是求抑亦謬且惑矣由此言之知人者尤禦史之大原握知人之哲以慎擇督撫卿尹其人而任之是則養身者息志甯神以安百體之道也欤 吏議 盧錫晉 民者君之所以立國也孟子曰得乎邱民為天子書曰安民則惠黎民懷之凡君所以宵衣旰食不自暇逸者皆為此邦本也是故聖王重民然民之散處于天下者一人不能獨理也則為之設官分職以任其事内而宰相部寺台垣百司外而督撫藩臬監司太守而後及于州縣之有司夫官至有司亦卑矣然位尊者與民不親其朝夕撫摩吾民如家人父子近處于一室者反不若州縣吏是故聖王重吏吏得其職則民安不得其職則民不安自督撫而下絲聯繩貫遞相覺察遇吏有貪酷不法者既已特疏參處而又以八法懲戒于大計之年宜皆奉職惟謹乃其惠愛之及于下者何少也此無他責之太煩役之太賤處之太澄之太清凡吏職之所欲盡而不得者皆坐此四者之故古者任人擇其能量其才而後使之善理刑者不聞其兼明農善禮樂者不聞其兼治兵益夔稷皆大聖人也猶且終身一官而不遷況如今日之士者哉且士治一經則鄉考者錄之以舉于禮部而試于　大廷夫豈不欲六經之兼通以為人各有能不能不可強責焉及至出宰一邑則百務萃之彼誠竭力于錢谷刑名教養撫字亦可謂能矣若夫盜賊截或來自數百裡之外而适發于其地吏不能必其無也不幸而一有之雖其治至于夜不閉戶道不拾遺亦無救于參罰降革矣無乃取之者恕而用之者刻耶愚謂宜專其事于防汛之武弁則彼不得有所推诿而于遊巡以虛糜縣官之金錢其有警而有司不通報上官者罪之如此則吏不敢遷就隐匿以顧情面而防守者不得不盡力擒獲以求無過彼盜賊聞之亦将不犯其所難今以此分其罪于吏而防守者反得以有名無實之兵為影射之弊博弈飲酒以坐待文吏之捕緝為吏者方役役于風影之不可知尚何暇于民之疾苦即雲盤根錯節以别利器然人之才力豈能盡如虞诩故曰責之太煩以分其心者此也曩時郵驿之政嘗以驿丞領之彼單司一事則力專而勤又出身于三考凡刍牧之事往來接送之勞攘固非其所難也今惟大鎮荒堡僅存其官其餘皆歸并于州縣僻邑猶可支持若一當沖孔道則皇華往返日無甯晷而索詐怒詈使人忿恨于心而無可奈何雖功令有直申兵部之例然誰敢冒險以獲罪于欽差之貴臣與親臨之上官哉士惟有氣節而後可用而賞之而知所勸罰之而知所懲者氣為之也以驿務程其優劣既已困頓而揉靡之而又贻以賠累應付之苦欲其不扣刻刍牧而橫斂于民以救其急其勢固有所不能也故曰役之太賤以沮其氣者此也 國家欲程士以清謹之節必先養其羞惡之良士方為諸生時上所以養之甚有禮也擇其學行兼優者廪而饩焉間有不肖則使學官教之教而不從然後夏楚随之為有司者不得行其笞辱有大官行縣則拱立路側一揖而退其培植廉恥如此之厚夫是以士之賢者莫不高自期許不屑為一切卑污之行及至出身作吏則人莫不戒曰官不同于士也士如處女官如新婦然愚以為新婦之敬其舅姑是理所當然也彼舅姑豈欲以不堪者喪其恥哉夫設大官以轄其屬不過欲察賢否公薦劾使不敢肆然于民上而已亦豈嘗令彼奴視之道路郵亭衆目觀望之地直聽其朝服膝行踞不為讓甚至大官之仆隸亦厲聲斥罵之嗚呼亦其矣為吏者始猶怒于心久相則與安之又久則相與賂之夫如是而向之恥心既已喪失無餘于是并其所不屑為者或不幸而為之尚欲求其廉不可得也且奴顔婢膝之人何以居民上哉此所謂處之太以變其守者也書曰凡厥正人既富方谷汝弗能使有好于而家時人斯其辜漢宣帝曰小吏勤事而俸薄欲其無侵漁百姓難矣其益吏百石以上俸什五宋内外官吏普給職田凡此者以為吾先使之俛仰無憂然後責以為善而罰其不善故人之從之也易今　朝廷之于吏非無俸也其于各役非無工銀也計一縣所費歲不下五六百兩不可謂不厚然相傳為大吏者因其庫有缺額故累年檄令捐補有自除授至升黜未得蒙升鬥者　朝廷豈意其如此哉夫吏即賢亦豈能不謀其生或賢者猶能不至于大貪耳然百不得其一二也且非但無祿而已其陋弊相沿至較其所治之大小分定數目以獻于一歲之節辰者五謂之曰規禮大數之外以小數與其親幸之仆人謂之曰門包小數之外又與其傳禀之役謂之曰茶儀自太守以上皆取之州縣以轉相饋送至于州縣之官複有何項可取若是而尚能毫發不累其民愚以為非陶朱倚頓之富其勢不能也今吏取于民而上司雖知而不能禁者一役取于民而吏雖知而不能禁者百其一者條銀之火耗是也上下習聞不以為怪于是乎加一者為良吏甚者明加其一而陰索其二三不等不然者饋送之資何所出也是故陽禁而陰容之能以所得之半賂上官則橫行而不敗矣若夫役之取于民而以百計者約略之詞也其實不可測算彼其人大抵多無賴之徒役之而不養之則必至以法為弊薮不養而又欲嚴治之則有逃焉已耳夫吏畏其盡逃是以至于不能禁然則民安得不窮此所謂澄之太清以甚其貪者也今夫富人之養嬰兒也既已托于乳媪則必潔其衣豐其食使專志于調保抱又寵異之不與仆妾等而後可望其愛吾之所托若命以井臼烹旱而賤惡凍餒之乃欲其愛嬰兒若母子之相依此大惑也是故天下之安危系乎民民之休戚系乎吏故曰親民之官莫如縣令知所以重之則能盡其職而循良之效可夫如是而吏有害民者雖誅之而無怨矣 論人材疏雍正四年 鄂爾泰 竊惟　國家政治祇有理财一大事田賦兵車刑名教化均待理于此财不得理則諸事不振故孔子不諱言财曰有大道本諸絜矩而财非人不理人非用不得理故為政在人人存政舉歸諸修是用人一事自大吏以至于一命皆有其責而一身之分量等級庶政之興廢優劣胥視乎此未可不勤勤加意者也獨是政有緩急難易人有強柔短長用違其材雖能者亦難以自效雖賢者亦或緻誤公用當其可即中人亦可以有為即小人亦每能濟事因材因地因事因時必官無棄人斯政無廢事臣昨歲赴都侍五日親聆　天語以用人為要以得人為難推誠布公虛衷實踐行如日月天下皆見小試之則小效大試之則大效也者臣跪誦之下心目洞豁浮氣頓除深繹熟思歡忻累日伏念　國家設官分職凡以為民耳但能利民則寬嚴水火皆所以為仁而勞怨非所恤如不能利民則刑名教化皆足以為病而廉惠非所居謬拘臆見薄務虛名不以民事為事不以民心為心固未有能奏效者恐廉吏與貪吏罪相等好事較誤事害更大見小不成欲速不達莫之或出此矣臣仰體　鴻慈凜遵　寶訓镂心刻骨敢一飯之偶忘宣化承流期三年而報可但所有是非可否俱未敢自信惟有實據所知不敢略有隐諱陳請　聖鑒以申愚悃已耳除已經奏　聞及未經親見人員不敢冒昧開注外謹将滇黔大小文武另開一折各詳注名下恭呈　禦覽伏乞　訓示 論用人疏雍正四年 鄂爾泰 竊臣敬陳所知一折荷蒙　　朱批治天下惟以用人為本其餘皆枝葉事耳覽汝所論之文武大吏以至于微弁就朕所知者甚合朕意但朕不過就目前之所見斷不能保其後也欽此臣身受　　殊知不忍自棄雖為　國家得人之義未敢忘公而虛明覺照之誠實難斯信捧誦　　天語内顧驚慚臣獨何心敢不益自奮勵凜體終身至于明試以功臨事經驗信其已往觀其将來杜窺伺欺飾之源别庸碌才情之用敬繹　　寶訓目朗心開此固經權之極則政事之要樞覺因材器使之論猶屬後起未為先覺者也恭惟我　　皇上至誠至明無偏無倚如日在天中魑魅魍魉無所逃遁而寸木小草均被栽培若或自避陽和何由曲施化育人皆自取　　天本無心大小臣工所審所自處矣臣念可信不可信原俱在人而能用不能用則實由己忠厚老成而略無才具者可信而不可用聰明才智而動出範圍者可用而不可信　朝廷設官分職原以濟事非為衆人藏身地但能濟事俱屬可用雖小人亦當惜之教之但不能濟事俱屬無用即善人亦當移之置之臣嘗對屬僚言貪官之弊易除清官之弊難除實緣貪官壞事人皆怨恨樂于改正清官誤事人猶信重礙即更張也但有守有才者實難多得而有才無守之人駕禦稍疏即不用于正惟能動其良心制其邪心使彼熟知利害漸愛身名然後可以濟事臣自揣不逮然不敢不勉至臣屢奉　　恩綸比儗逾分一言一字熟會深思敬念我　　慈父午夜披覽時心馳神依無以自解臣複何言惟益努力勉之而已 拟請重親民之官疏乾隆十九年　朝考 紀昀 臣宗道言臣聞聖人在上其智可以周天下之勢其心可以通天下之情而其勢不能天下之人家至戶曉以為治相去者遠不相及也古帝