卷九 文教部九 書院

教習是學堂一議本總署原奏所已言亦即官書局分内應辦之事刻開辦書局時近半年各處咨取書籍譯印報章草創規模粗有眉目惟苦于經費不足祗能略添儀器訂購鉛機搜求有用之圖書探摭各邦之郵電俾都人士耳目見聞稍加開拓而已若雲作育人才儲異日　國家之大用則非添籌經費分科立學不為功獨是中國京師建立學堂為各國通商以來僅有之創舉苟僅援前此官學義學之例師徒授受以經義帖括獵取科名亦複何裨大局即如總署同文館各省廣方言館之式斤斤于文字語言充其量不過得數十翻譯人才而止福建之船政學堂江南制造局學堂及南北洋水師武備各學堂皆囿于一才一藝即稍有成就多不明大體先厭華風故辦理垂數十年欲求一緩急可恃之才而竟不可得者所以教之之道固有未盡也此中國舊設之學堂不能仿照辦理也泰西各國近今數十載人才輩出國勢驟興學校于國中威力行于海外其都城之所設大學堂規模闳整經費充盈教習以數百計生徒以數萬計其學有分四科者五科者六科者仍廣立中學小學以次遞升暗與中國論秀書升之古制相合遂以争雄競長淩抗中朝荦荦才取之宮中而皆備非僅恃船堅炮利為也當茲事變日多需才孔亟以蓄艾卧薪之意為懲前毖後之方亟應參仿各國大學堂章程變通辦理以切時用第各國分科立學規制井然而細繹其用心緻力之端終覺道器分形于體而詳于用故雖勵精圖治日進富強而雜霸規為未能進于三代聖王之盛治者亦其學限之耳況外國學校經費充溢千狐集腋非一日所成驟欲一蹴而幾安得有此則力此外國大學堂之法亦有不能全行仿辦者也臣與在局諸臣悉心籌議深知此事定制之難創始之不易且中國堂堂大國立學京師尤四海觀瞻之所系一或不慎則徒招譏議無補時艱反不如不辦之為愈矣刻仍内外函商周咨博訪務求悉臻美以期仰副　聖明謹先将現在籌辦大概情形胪為六事縷析為我　皇上陳之 一曰宗旨宜先定也中國五千年來聖神相繼政教昌明不能如日本之舍己芸人盡棄其學而學西法今中國京師立大學堂自應以中學為主西學為輔中學為體西學為用中學有未備者以西學補之中學有失傳者以西學還之以中學包羅西學不能以西學淩駕中學此是立學宗旨日後分科設教及推廣各省一切均應抱定此意千變萬化語不離宗至辦理章程有必應變通盡利者亦不得拘泥迹象局守成規緻失因時制宜之妙二曰學堂宜造也書局初開為節省經費起見暫賃民房一切已多不便今學堂将建則講堂齋舍必須爽垲宜人儀器圖書亦必庋藏合度泰西各國使署密迩聞中國立學校亦将相率來遊若湫溢不堪适贻外人笑柄拟于京師适中之地擇覓曠地或購民房建學堂以崇體制先建大學堂一區容大學生百人四圍分建小學堂四所每學容小學生三千人堂之四周仍多留隙地種樹莳花以備日後擴充建設藏書樓博物院之用三曰學問宜分科也京外同文方言各館西學所教亦有算學格緻諸端徒以志趣太卑淺嘗止曆年既久成就甚稀不立專門終無心得也今拟分立十科一曰天學科算學附焉二曰地學科礦學附焉三曰道學科各教源流附焉四曰政學科西國政治及律例附焉五曰文學科各國語言文字附焉六曰武學科水師附焉七曰農學科種植水利附焉八曰工學科制造格緻各學附焉九曰商學科輪舟鐵路電報附焉十曰醫學科地産植物各化學附焉總古今包中外該體用貫精粗理索于虛事征諸實立格以待奇傑分院以庋圖書風會既開英才自出所謂含宏光大振天網以赅之也雖草創規模未能開拓而目張綱舉已為萬國所無他日并包六合之機權輿于是矣四曰教習宜訪求也大學堂内應延聘中西總教習各二人中國教習應取品行純正學問淵深通達中外大勢者雖不通西文可也外國教習須深通西學兼識華文方無扞格如實難其選則拟先聘一人修脯必豐禮敬必備中西教習一律從同此燕昭築黃金台以待天下賢士之意也四小學堂每堂延中西教習各一人亦須學正品端足為師表者乃膺其選西師所教先以英法方言如能兼習德俄尤便翻譯書籍應俟屆時察酌辦理五曰生徒宜慎選也大學堂學生年以二十五歲為度以中學西學一律赅通者為上等中學通而略通西學者次之西文通而麤通中學者又次之仍分三班給發薪水頭班月八金二班六金三班四金由同文方言各館調取内外各衙門咨送及舉貢生監曾學西文者自行取給投考惟中西各學均須切實考第其優劣分别去留仍須性行溫純身家清白方能入選四小學之學生年以十五歲為度便于學習語言辦時額數無多暫由滿漢各官員子弟中報名投考亦須中文麤通識字稍多者方能入選不足再出示招考由鄉鄰具結确系讀書世家乃準與考考取入學自備薪水不出束修數年後中西各學俱通升入大學堂始給薪水以示鼓勵 六曰出身宜推廣也學而不用養士何為用違其才不如不用中國素重科目不寬予以出身之路終不能鼓舞人才拟參酌中西特辟三途以資激勵一曰立科光緒甲申禮部議覆潘衍桐折請立算學一科以二十名取中一名然屢屆人數均不滿額拟援此例立時務一科包算學在内鄉會試由大學堂咨送與考中式名數定額宜寬應俟學堂規模大定之時請　旨辦理一曰派差學生應試不中者由學堂考仿西例給金牌文憑量其所長咨總署派往中國使館充當翻譯随員或分布南北洋海軍陸軍船政制造各局幫辦一切以資閱曆三曰分教泰西各國有所謂師範學堂者專學為師大學堂學生如不能應舉為官者考後仿泰西例給牌憑任為教習各省立學之始皆先向京師大學堂咨取充當則師資自俯仰無憂京外各學堂亦可聯為一氣矣此六事者準今酌古原始要終實已兼包中外以後詳細辦法或應行推廣一切未盡事宜容當博采言随時奏明請　旨惟是開辦之始籌為先泰西各國學校歲需幾與官俸兵饷相等有多至華銀八千餘萬兩者英京大學堂歲支九百萬鎊故爾規模闳整俊彥雲興中國總署同文館歲費二十餘萬兩天津醫學堂歲費十萬兩各省同文方言各館水師武備各堂歲費十餘萬數萬兩不等大抵草率狹隘日久因循卒未聞成就一人足以上濟　國家之急固緣辦理之未亦苦于經費之不敷耳今京師立大學堂太多則籌措維艱太少則開銷不足思維再四昕夕旁皇伏念學堂一事屢經臣工條奏　明旨饬行良以時局多艱亡羊補牢非有人才不能自立今設學堂于辇毂之地耳目近接稽察易周臣等仍當慎選真才力求核實以上副　聖主寤寐求賢之至意内外諸臣受　恩深重以人事君之素志具有同心豈宜惜此區區緻撓盛舉應請　旨饬下戶部飛饬南北洋大臣無論何款按月各撥銀五千兩解交戶部作為京師學堂專款自奉　旨之日為始由臣饬派局員按月領取俾得從容布置刻期一載當可告成此款比之泰西固屬泰山之毫末即較之各省學堂同文各館亦尚系酌中之數得半之間而不敢斤斤于體制所存率請多撥者實以無征不信始維艱俟他日成效已彰人才漸出續行奏請添撥款項廣置生徒以漸推行于各省庶循名責實慎始圖終海宇傾風賢才輩出師師濟濟為　國幹城内治外交永不必借材異地此則　皇上之洪福臣等之素心抑亦　宗廟社稷之神靈所默為呵護者已所有籌議學堂大概情形及請撥款開辦緣由謹繕折上陳伏乞　皇上聖鑒訓示謹　奏 議覆整頓各省書院折 奏為遵　旨議奏事光緒二十二年八月二十四日軍機處片交本日翰林院侍講學士秦绶章奏請整頓各省書院預儲人才一折軍機大臣面奉　谕旨着禮部議奏欽此鈔錄原奏到部查原奏内稱國勢之強弱視乎人才人才之盛衰系乎學校欲補學校所不逮而切實可行者莫如整頓書院之一法各省書院之設每府州縣多或三四所少亦一二所其陶成後進為最多其轉移風氣亦甚捷整頓書院約有三端一曰定課程宋胡瑗教授湖州以經義治事分為兩齋法最稱宜仿其意分類為六曰經學經說講義訓诂附焉曰史學時務附焉曰掌故之學洋務條約稅則附焉曰輿地之學測量繪圖附焉曰算學格緻制造附焉曰譯學各國語言文字附焉士之肄業者或專攻一藝或兼習數藝各從其便制藝試帖未能盡革每處留一書院課之已足一曰重師道書院山長必由公舉不論爵位年歲惟取品行端方學問淵博為望所推服者其算學譯學目前或非山長所能兼則公舉諸生中之通曉者各一人立為齋長分課之而仍秉成于山長省會書院規模較廣山長而下兼設六齋之長分廛列舍與諸生講習其中一曰核經費各屬書院或田畝或公款生息或官長捐廉或紳富樂助皆有常年經費即或僻陋之區容有不足就本地公款酌撥亦屬為費無多此整頓書院之大概章程也經學為綱常名教之防史學為古今得失之鑒掌故之學自以　本朝會典律例為大宗而附以各國條約等則折沖樽俎亦于是儲其選焉輿地尤為今日之亟務地球圖說實綜大要其次各府州縣以土著之人随時考訂其邊界要隘水道土宜言之必能加詳再授以計裡開方之法繪圖之說選成本尤能補官書所未備算學一門凡天文地理格緻制造無不以此為權輿譯學不獨為通事傳言其平日并可翻譯西學書籍以資考證若夫武備水師機器礦務等學堂則必于江海沖要之地都會繁盛之區統籌大局以次振興固非書院之所能該而其端實基于此等語臣等查各省建立書院本為育才之地本年山西撫胡聘之奏請變通書院章程并課天算格緻等學奉　旨允準經臣部通行各省在案又刑部侍郎李端棻奏請推廣學校量加書院課程亦經總理衙議準有案近日各省整頓書院其見諸奏報者如江西之酌裁及教書院童卷移設算科陝西之創設格緻實學書院均經議有章程今該侍講學士所拟定課程重師道核經費各條亦為實事求是起見應請一并通行各省督撫學政參酌采取以擴舊規而收實效 又原奏内稱學成必期于緻用設科尤貴乎得人今拟于考試之中略仿選舉之法凡各屬書院肄業諸生中有學業成就超越等倫者由山長會同府縣咨送省會書院甄别入院肄業再于省會拔其尤由山長咨送學政存記其童生即由學政歲科酌量取進貢監諸生則于鄉試時由學政造冊咨送監臨于卷面編号外另加标識如經學史學等字樣或經學兼某學等字樣以待考官酌定取中三場策問經史而外本得以掌故輿地為問可着為定式并弛時務之禁耳算學譯學由學政咨送總理各國事政衙門予以正途進身之階或别設專科等語查光緒十三年禦史陳琇瑩奏請将明習算學人員量予科甲出身經臣部會同總理各國事務衙門議以試士之例未容輕議變更而求才之格似可量為推廣拟令各省學臣于歲科試時生監中有報考算學者除正場仍試以四書經文詩策外其考試經古場内另出算學題目果能通曉算法即将原卷咨送總理各國事務衙門覆勘注冊俟鄉試之年按冊咨取赴總理衙門試以格物測算及機器制造水陸軍法船炮水雷或公法條約各國史事諸題其明通者錄送順天鄉試不分滿合貝皿等字号如人數在二十名以上統于卷面加印算學字樣與通場士子一同試以詩文策問比照大省官卷定例每二十名于額外取中一名但文理清通即為合式卷數雖多亦不得過三名以示限制等因在案乃自議準以後祗十四年戊子科鄉試報考算學者三十二人照章取中舉人一名此後曆科鄉試均以不滿二十名散入大号推原其故厥有二端一以各省學堂之設所肄習者不過翻譯之事制造測繪之能而不讀詩書未谙　功令雖觀光有志終不免就試乏人一以天姿英敏之人制藝之外力能兼通西學一經編入算學雖有佳文反緻限于額數不能取中遂各不願報考現議整頓書院采西學之長而仍以中學為根柢體用兼備洵足以儲遠大之材惟如該侍講學士所奏諸生中學業有成者鄉試時由學政造冊咨送監臨于卷面另加标識經學史學等字樣待考官酌定取中等語按之科場條例殊多窒礙難行至算學譯學别設專科尤非一時所能遽議臣等公同商酌拟仍查照光緒十三年會議成案各省生監有通曉算法及格緻等學者由學政考取咨送總理各國事務衙門覆加考錄送順天鄉試不分滿合貝皿等号均編入算學字号與通場士子一同試以詩文策問每二十名取中一名如果人數多文理優長應請毋庸拘定三名限制以廣其登進之路至三場試策一切時務并無例禁命題明文嗣後鄉會試策問應準考官兼問時務除語涉譏刺标榜仍屏斥不錄外如有精通中外各學而議論恢闳實能自抒所見者即首次場文字稍平亦準酌量取中又學政經古場内已有考試算學之例并令兼試時務策論錄取者予以補廪入泮其省會書院肄業各生有學問淵通材藝卓著者準由山長随時咨送學政存記此外考選優生及選拔各場亦以通經緻用為主不得仍沿舊習專于詩賦楷法中求材以上各節亦第就科舉成法量為擴充而推行尚無流獘該督撫學政等果能留心培植甄拔真材風氣既開人才亦當日出矣所有臣等遵議緣由是否有當伏乞　皇上聖鑒訓示遵行為此謹　奏奉　旨依議欽此 陝西創設格緻實學書院折附片 奏為創設書院以培人材恭折仰祈　聖鑒事竊維世運之升降視乎人材人才之振興資于學校書院者所以輔學校之不逮也陜西為文獻舊邦名臣大儒史不絕書我　朝教澤涵濡二百餘年尤稱極盛近經兵燹之餘元氣未複而關中宏道味經各書院肄業諸生多能講求實學研精典籍益陜人心質直而氣果毅貧不廢讀故易于有成惟其所服習者經史之外制藝詩賦而已明體或不能達用考古或未必通今迩來時局多艱需材尤急自非儲其用于平日萬難收其效于臨時茲據書院肄業舉人邢廷莢成安生員孫溦海張象詠等聯名呈懇自籌款項創建格緻實學書院延聘名師廣購古今緻用諸書分門研習按日程功不必限定中學西學但期有實用如天文地輿吏治兵法格緻制造等類互相講求久之自能洞澈源流以上備　國家之采擇各等情前來臣等伏查生人之急為學而已矣求學之方務實而已矣聖門論學不尚空疏遊藝繼于依仁政事先于文學後世士夫或專精訓诂或僅事詞章或空談性理而于經世緻用各學轉緻少所鑽研冒耏之倫遂得竊我所長以為專門名家之業淺見者或且鰓鰓然從而驚訝之而不知其實淵源于我也近來講求實學風氣一變然自　京師之同文館而外如天津等處之武備各學堂類皆選取幼童俾習西學其于經籍典章未遑學問恐亦難期得力今該舉人等請設書院由學政調取年少聰穎之生員而肄習之庶根柢既深程功更易久之授受漸廣風氣漸開未必無傑出之才奮發而起似于培植人材之方不無益如蒙　俞允再由臣等商酌辦理敦請博通今古體用兼備之儒主講其中分科學習嚴訂章程總期不事空談專求實獲庶仰副　聖主崇尚實學之至意所有據情請建書院緣由謹會同署陜甘總督臣陶模合詞具陳伏乞　皇上聖鑒訓示再此折系臣趙維熙主稿合并陳明謹　奏光緒二十二年五月初七日奉　朱批着照所請該部知道欽此 再書院之設必期久遠始能多所造就而經費一項籌劃頗難為力茲複據舉人邢廷莢等呈請拟設機器織布局資其利息以供膏火即借其機器講求制造據稱陜西産棉極多而杼柚之利未興衣被所資專取給于湖北之廣布合陝甘兩省計之每歲費銀至四五百萬之多近者洋布盛行廣布亦為所奪現拟紳商自行鸠股創設織布機器局于格緻實學書院之側購置機器招募外洋名匠以董其事則既可以收利權而資民用而士子等學習制造汽機各事即可借此為入門之徑是機局為書院之本根書院即機局之羽翼并行不悖實相得益彰各等語臣等查陜西一省四塞自固實為中原形勝所關迩自兵燹以還雕敝未能複業即布疋一項歲出至數百萬金若不及早圖維恐年複一年益形困憊該舉人等籌劃及此實屬顧全大局深明利害拟于機局餘利中提出書院經費可期久遠洵于造士裕民兩有益年來如創設鐵路等事奉　谕旨準由商民自行籌款興辦官為保護其事業而不幹預其利權薄海人民同沾　渥澤靡不奮興鼓舞各竭智力以冀仰答　鴻慈今該舉人等援案呈請代　奏前來相應附片陳明伏乞　聖鑒部立案施行謹　奏 議覆皖撫籌添學堂折 總理衙門 為遵　旨議奏事光緒二十三年正月十二日準軍機處抄交安徽撫鄧華熙籌議添設學堂酌議切實辦法一折奉　朱批該衙門議奏欽此臣等查原　奏内稱今之講求西學必須實事求是若但于舊有書院令其兼習究虞造就難成應請各省均于省城另設學堂學生自十三歲至十五歲止擇其讀過經書略通文理姿性聰穎體質結實身家清白核實考選入堂肄業堂設華文