卷四十六工政河防

用則子何為不用宣而專用堵不知堤苟堅則水自合水自合則河自深沙日去而流日暢是不宣而自宣矣或又謂淮水之勢不若河水之急一合之後入淮諸水勢必自壅則何不使黃淮分背而乃使淮助河勢河扼淮勢也不知海沙既辟宣洩不患不通河不決固自深得淮羽翼則更深是用淮于河也若必使黃淮分背則煩擾矣或又謂閘壩既多行旅不便不知河梁既奠百世可安往來稍滞又何足慮且今日水則輪舶飛挽陸則鐵路将興行路猶愁遲滞耶所慮者鄭州之工始竣鐵路之議方興庫不支大工難集然河流時決十年之中歲修之費不知幾千百萬猶複時慮大決何若聚數年治河之費建一日非常之功為一勞永逸之計倘得一旦奏績從此無河決之患無支銷之處不亦一大快事哉嗟夫合河淮非難合天下之彙議為難姑息成風粉飾為巧而欲建非常之業豈可得欤因閱報憫近日水患之多遂推念及此問者亦諒此苦衷已 續錄治新清河刍言 治河必先計洩水水不能洩則河必為患今黃河大堤向南直至山中泰安府與沂州府交界所有雨水往東發洩必由樂安城北或再北自淄沬溝入海在此一帶地方除海地外按各河所占之地分作三其中有嶺或土嶺或山嶺而水界亦以之分焉西之水或從曆城山或從章邱西南山直注章卸東關外此水早晚俱向東北流至齊東西南界彙成一泒河向東洩若防水災宜從齊邑趙奉站直至淄沬溝修浚河渠以洩章邱曆城兩縣山地所發之水歲中夏潦秋霖必以何年最大者核算中山水從章邱東南并鄒平長山博山淄川南山發來高下早晚俱彙至博興從博興至東之河須能容各處所來之水直洩入海方免斯災中之東所有山水由章邱東南經大道山頭店往東北流入浒山泊湖從此東流僅有小溝一道實屬不能宣洩所以山水下注每年必自農田直流至博興此鄒長兩縣民人年年被害之故也東山地高地不多姑置勿論若北縣所被山水半由中西發來然以治河要工言之東山水亦不可忽至于山東每年雨水約與直隸相仿各處設有風雨局詳記于冊考之自悉每年勻算冬三月雨水按官尺總數不過二分有半春三月雨水約數一寸七分秋三月雨水總數二寸七分夏三月雨水總數一尺三寸四分夏時雨水多少難定如地氣亦幹能多滲水則不為害或夏日早降細雨地已沾潤再下三寸有餘之雨地不能滲加以高地之水不能存儲全行下注若無預備其患不可勝言或謂三寸之雨亦殊有限不知核實計之積少成多衆流彙于一處其大何如若以地面之寬集算則更大矣西國算此無論雨水河水俱以墩論一墩水可抵宮鬥九石米其數相當今計西山地高平地得七千六百五十三方裡若以三寸六分核算一日總數得三百一十八兆七億九千一百墩新清河從齊東西南鄉趙奉站至劉家寨三十裡兩岸倍形傾圮但留舊迹尚可考原來之河身河岸如何修理中流有河身寬四十步深六尺兩沿離水面各二十步南北岸高各八尺埧頂寬一丈冬三月中流之水均算在齊東深不過二尺有半水如急流每一晝夜行百十一裡每一分時行百二十五尺流如再急水便渾濁更急便走石流沙冬時之水深二尺有半每十二時行百十一裡每日所洩水可一兆四億八萬二千五百墩水若漲三尺有半與面相平即每日能洩水三兆一億二萬三千八百墩若水漲較平地高四尺每日又能多洩水二兆四億八萬二千六百墩水漲至此河岸立水其高尚餘三尺惟恐再漲河岸便不能容如此統論之新清河在齊東原式河中之水較平地高四尺一日僅能洩水八兆四億墩即水流再急每日亦僅能洩水十三兆墩西山地高地一日僅下雨七分即已六十三兆墩有餘而其下尚剩五十兆墩春秋之間如此下雨地燥尚可無事惟恐夏間地下所剩五十兆墩之水陡然下注則河中能洩之水不過四分之一若再來一二百兆墩之水從何滲洩彼新清河能洩之水仍是每日十三兆墩更為堪虞所以光緒十四年博樂北鄉被災一帶地方俱系水深沒胸過二十日後水乃漸落未經計算便不深信至核新清河能容之水無多其弊自了若指掌矣中山地高平地得一萬七千五百三十六方裡計下雨三寸六分總數得七千三百墩其水無論由獺河黛河孝婦河烏河發來皆彙于博興如欲防博興東鄉樂安北鄉之災往東所修河務要每日能洩水七百餘兆墩方可無患不然民人必恒受苦朝廷必屢停征赈務必多費支持殊非計也章邱東南山地得三千三百六十四方裡所發山水全由山頭店經過入浒山鋪北邊之湖從湖由鄒平城北流入博興惟有杏花小溝一道寬十一步深四五尺山地雨一日發二十八兆墩雨大一日發一百四十兆墩如水再多溝道皆盈一日亦不能洩水一兆墩其餘全由農田泛溢橫流直決博興又何怪年年顆粒無收也哉 再論河務 國家興大役辦大工不患經費之不足而患辦理之無人苟能實心經辦事事撙節一錢可得一錢之用則費省而工倍日而奏功布置從容綽有餘裕大工大役辦理亦複何難苟不得人則曠日持久糜饷耗财以有限之金銀供無窮之朘削巨虛擲奏功無期在朝廷綜核名實部臣慎重報銷雖或時時督責時時挑剔然以侵蝕中飽為事者上不顧國計下不顧民生惟以多開項巧立名目為含混搪塞之計朝廷雖加以督責而玩愒粉飾如故也部臣雖施以挑剔而彌縫掩如故也積習相沿牢不可破前人創其成規後人師其故智一若蕭規曹随莫能變革也者有志之士縱論及此未嘗不咨嗟往複發憤歎息也即河工論國家歲修之費不下六七十萬為數不可謂不多河工諸臣苟能遇事認真實銷實用磚石料預備于平時築壩加廂綢缪于未雨則辦理自可裕如經費何憂支绌無如在河工辦事者皆以妻子衣食為念一得優差便欣然色喜以為此生财之機會也若不及時取利一潤貪囊得無使他人笑我拙也由是倒行逆施毫無忌憚虛支冒領無所不為國家歲費巨帑無非供若輩之侵漁一旦出有險工則張大其詞藉口于經費之不足紛紛然請添修卒之所添之半以供工費半以資中飽幸而河伯順獲慶安瀾則貪天之功以為己力雖有朘削之實不居朘削之名不幸而堤防驟決贻害生靈則又诿之天變非人力所能施夫朝廷之築堤禦水為保民生計非為若輩中飽計也而在中飽之徒則不啻以河工為世世衣食計國家數十萬之經費沿河數百萬之生靈曾不足以稍動其心以若所為求若所欲雖欲黃河之不為患其可得乎曆來河工大員豈無公忠體國之人然或未悉此中情弊雖欲悉心厘剔苦于無從下手又或礙同僚之情面畏物議之阻撓此所以徘徊觀望隐忍不發也許仙屏河帥到任未及二月即以破除積弊為事實心整頓毫無顧慮此其識見膽量誠有大過人者宜朝廷深韪其言不待部議而遽允其請也河帥原奏抉發弊窦條陳辦法詳明剀切不啻秦鏡溫犀而其尤吃緊處則在綜核名實天下事莫患乎務究其名而不考其實即如河工報銷種種冒領浮報之慮部臣之駁诘也于是移東戤西含混影射巧立諸名目以為報銷地步舞文弄法參錯紛纭必使閱者茫無頭緒而後可以不遭駁诘也此次河帥芟去諸名目核定歲修項以六十萬為率從此名實厘然不容或紊領者照章而行可無混冒侵漁之病實用實銷從前虛僞之風至此革除淨盡而磚石料亦得随時購備免緻臨事張皇其有裨于河工者豈少也哉總之非常之事必待非常之人而後行昔年閻丹初相國領農部時創辦歲入歲出冊籍舉凡天下錢纖悉備載綱舉目張如馬伏波聚米為山形勢了然在目由是掌度支者皆得有所考核胥吏不得因緣為奸創辦以來迄今數載每歲辦理一次遵循勿替此其綜核名實良法美意洵可曆久行之而無弊者也将欲興利必先除弊河帥之切實整頓定為新章亦此意也假使諸公盡以除弊興利為念運以精心策以定力不為浮言所惑不為成見所拘吾知有利必興有弊必革戒虛憍而歸核實天下事庶有豸乎世有其人吾願馨香祝之 河務将有轉機說 中國黃河為極大之漏歲費金錢不知幾許而卒無奏功之一日曆來河員實心辦事者亦未嘗無人無如積弊日久則除弊甚難因循至今幾及數千年矣其中弊端何嘗無人知之然徒知之而不能言之無濟也僅能言之而不獲見諸施行仍無濟也昨閱邸抄見有河督許仙帥查革河工積弊并拟改章設局以保險工而節浮費一摺不禁擊節稱歎者再奮袂而起曰河帥中有如此賢員河工庶有豸乎夫以張侍禦所奏由司撥道廳皆具空白印領中道