卷四十六工政河防

(何)以分水勢并拟開小清河及遙堤窒礙難行各摺片戶部工部速議具奏等因欽此仰見皇太後皇上轸念民生慎重河防之至意凡薄海臣民同深欽感臣竊以為方今河患宜杜治河之流弊仿治河之成規必帑不虛糜河無旁溢庶為經久至計臣籍隸山東海豐縣謹就見聞所及不揣冒昧條晰縷陳以備刍擇謹按漢書溝洫志長安張戎言水性就下行疾則自括除成空而稍深河水重濁号為一石水而六鬥泥今民引河溉田故使河流遲淤而稍淺雨多水暴至則決溢是束水攻沙之法始自西漢欽惟國朝治河方略蒙我聖祖仁皇帝親臨閱視指授河臣累修大工生民利賴恭查幹隆二十三年江南河道總督白鐘山奏報徐城黃河刷深尺寸河底通暢情形欽奉上谕益當堅守束水刷沙之策不可為保堤放水之庸計以顧目前而贻遠憂也又幹隆三十九年欽奉上谕傥引河一開黃水經流勢順或遇夏秋盛漲湍急遄流吸動大溜難于遏抑濱河民田廬舍恐不能無沖突之虞是其利小而患大不可不慎之于始等因欽此聖訓煌煌允為萬世法守今河入牡蛎嘴已二十九年并無支流分洩尚複淤墊日高若再開引河水勢散漫更難[望](忘)其疏刷黃河水性中洪大溜從未分流此處遄行他處立成壅阻而拟開之引河上接黃河下抵海口均有二三百裡即使竭力疏瀹諒難寬深水過沙停徒事勞費又慮經流勢順設或人力難施以緻奪溜則将來挽複牡蛎故道非數百萬帑金不能藏事馬頰小有漫溢則慶雲鹽山諸縣或被其累水勢大至則天津為衆水所歸形如[釜](金)底大溜北趨近畿受害而河海兩運亦恐窒礙于大局深有關系臣考河流自周定王五年宿胥決口以至西漢末皆由天津入海東漢以至宋初皆由利津入海宋景佑以後導河入淮以至國朝皆江蘇之安東入海鹹豐五年銅瓦廂決口又由利津入海今利津海口又非暢駛矣夫北流而填淤改為南行而壅滞勢将北徙今即不能導之使南而可導之使北哉臣愚以為北岸之徒駭馬頰二河但可勿開總宜停辍如必需開挑既與慶雲等縣接壤亦應由直隸地方官詳細查看方為有備無患可否請旨饬下直隸總督派員前往徒駭上頰上下遊加履勘如開挑後津南數縣及天津海口确無妨礙奏明始可動工夫北岸果建遙堤尚多保障今所恃者一縷堤現在海豐境内漫水四溢獨馬頰幹涸今乃開工引水北行漸近京師甚為非計且所謂不緻有奪溜之虞者恃閘壩而已以黃水之澎湃噴激沖崖觸堤豈閘闆所能抵禦竊為畿輔危之臣所謂杜治河之流弊者此也今日之河必以大開海口為第一要義恭查嘉慶十五年欽奉上谕黃水下遊日臻淤墊甚至海口阻塞尾闾不通經朕力持定見将海口挑挖深通堵塞馬港旁趨之路現在河水滔滔東往更無壅塞之虞等因欽此誠以尾闾宣洩不通上遊潰立見今牡蛎嘴舊河口出路倍窄河底更淺自當設法變通陳士傑既查出利津之南北嶺決口距海不過四五十裡由此開入較為便捷且場本已漫淹村莊無多雖百姓創築堤該撫亦知明工钜地險難保無虞乃遊百川陳士傑覆奏既稱便捷不謂無益又謂刷有河漕方可定議遊移不決恐難收效伏願皇太後皇上力持定見饬下該侍郎等即就南北嶺決口導使入海實為正辦臣考曆來河工多于冬令集事今既查得海口消落之時水行歸槽便與岸平疏浚自易得力應于伏秋各汛加意防護仍冬令興工又海口宜築長堤從前雲梯關外淤沙之間曾着成效如慮上遊盛漲難容再将縷堤加高倍厚河身逢灣取直偪溜愈緊日刷日深不緻漲漫明臣潘季馴即堅守此法道光年間舉人包世臣所議對頭斜壩亦應試辦凡此詳見治河諸書足資考鏡惟費較多然與其逐年開挑引河何如将海口河身長堤對壩分項分年帶修于河防實有裨益宋臣文彥省力役以足财用之對禦批責其不權輕重是可鑒也至混江龍鐵篦子向用于合龍歸槽之後随溜新沙可資鼓蕩若治年久河淤則宋人鐵爪木爬禦批所弗許臣所謂仿治河之成規者此也臣禱昧寡識原不足仰贊高深而縷縷愚誠祗以事關大局必當慎益加慎不敢安于緘默據實瀝陳可否饬下戶部工部一并議奏之處出自聖裁臣不勝惶懼屏營之至 五大河總說 崔乃翬 海河受南北兩運河水達之大沽口直隸大尾闾也海門高仰山水不快又有攔港沙橫亘其前此殆五大河總病根也南北兩運西受渾清滹河東經三汊口彙入海河若左右兩膀胱也兩河皆南北運道所經冬苦其弱夏苦其強最難調劑此又南北運總病根也分而言之則又北運弱而南運強殆各病一根也東澱西澱髒肺也大清河一道貫穿其間分玉帶中亭為三汊髒腑中之大小腸也渾亂其北滹亂其南澱為之淤清河為之塞則腐腸之毒也苑口趙北口東西澱咽喉路也西澱不下達白溝河之倒灌為之也病不在趙北口也東澱不上通無三汊也病亦不在苑口也故清河之韓家樹淤鐵頭堤淤傅官營淤石溝淤脖子淤十二連橋淤雖皆兩澱病根非大病根也大病根三三汊不通一也白溝不别行二也渾滹交哄兩澱不得安三也三病之中又以渾滹為大病根也渾即桑幹河也為兩堤所束愈壅愈高下口益甚如人得水臌不裂不止尤渾河大病根也偪水上牆不如就平地而為之塹此又變極而通之一轉機也渾病在尾滹病在首不可得而同也各一病根也近四五年間滹始北徙以文大兩窪為壑視若故居殆病家大變證也此水下流合滏則安離滏則危人人之之所知也此水上流得冶則強失冶則弱人人之所不盡知也故滹不合滏冶助惡也尤全局之大病根也治滹不治冶強為約束雖扁鵲無如何也治水不治滹又恐一病未除而一病起也此輕重之權也 論中國當亟求禦水之法 去年江浙水災人民蕩析田禾被淹粒食為艱今春雨陽時若方欣欣然謂可補去年之不足矣不意各處報災仍絡繹不絕何天心之不厭禍耶溫郡早稻将次登而月初風雨交加河水驟漲幾緻年成去十之七瑞安等處又被蛟水去人口數百名而福州大雨亦有沒田禾淹斃人口之事湖南慈利等縣起蛟水至溢常德府城噫何水之為患一至于此然大雨之積蛟水之發進銳退速雖亦為患猶其小者河流北徙刷無常天津來信謂九河增漲漫溢為災京津一路悉成澤國夫鄭工[告](吉)竣曾無幾時乃南流方慶安瀾北流又報沖是其為患誠無已時焉國以民為本民以食為天民食固國之本也水災疊至民食無賴有心人于此安得不思顧本之計雖水旱兩災均足為民食之害然中國近來苦旱之日少被水之日多則治水尤為當今之急矣水患之大莫大于河則治水之急亦莫急于河國家轸念民生凡有害于民間者不惜财力以為之計各處災祲一經奏報立發帑金或截南漕以資散放而于黃河一事尤為不遺餘力河員林立每汛必須奏報倘幸而安流不變則即為我民慶不幸而何處防何處開口則赫赫然震怒立将治河各員從嚴懲處其被災之處則立布恩施言念及此猶得曰朝廷之眷念民生未盡心哉然而河患迄不少止抑又何也治河之法自漢以來代有成書摘其大要不外宣堵二字主宣者謂堵者為因循主堵者謂宣者為煩擾紛紛聚論莫衷一是孟子述大禹治水有疏浚排之說四字皆有宣洩之意主宣洩者祖之遂以為治水之道不外乎此不知孟子所言不過論禹之治功并非注意于河政書曰九澤既陂四海會同夫陂即堤也禹何嘗不用堵哉要不專事乎堵耳夫水性就下順其性而使宣洩固也然黃河之水濁水也帶泥而行行遲則泥止泥止則河淤下淤則上亦勢所必然上流既決堤既潰矣至于下流複歧而分之比及海口勢已如強弩之末徒知分流以殺其性而不知水勢益分其力益弱水力弱又安望其導積沙以注海乎不咎法制之未備而徒咎築堤堵塞為下策豈定論哉蒙以為以人治水不如藉水以治水以人治河不如引淮以治河蓋黃河之性合則流急分則流緩急則滌蕩而疏通緩則停滞而淤塞今請盡塞諸決使黃水悉注于淮以合其水力寬築堤防以杜其沖決多設壩以固其遙堤高家堰等處更多築閘壩使淮不東注諸決既塞堤防既寬則河水必深河水既深則其赴海也必急淮既合河則其流亦必更急二水并力以推滌海淤則海之宣洩二渎也當亦因之而自急如此則河雖有汛堤岸可保淮雖有溢而消退必速矣或者謂水馴于分勇于合今盡塞諸決而合于一其為力大矣苟其合而湧也大決所犯傷人必多又将何如然寬築堤防固所以恣其奔騰也是寓分于合矣或又謂禹之治水既曰宣堵并