卷四十四工政鐵路礦務船政

人雖衆而學習未精閱曆未深也 繼考瀛環志略有雲息力大山金礦極盛别有铨山産铨石铨石即金剛石近年粵之嘉應州人多入内山開礦屯聚日多遂成土着初娶黎女為婦生齒漸繁自相婚配近已逾數萬人擇長老為公司理事謂之客長然則華民之南洋采礦者當道光時已甚殷繁寒暑六七十易父子祖孫世習其業當已盡得西人之長技矣然猶未有可為礦師之明證也繼閱光緒二十三年六月循環報知英國新嘉坡撫麥公移任非洲俄呂高總督見其處金産甚旺土人采取未得其法因憶南洋吉諸華人采錫甚精函緻吉中必丹葉君觀盛托其代覓妥善之人葉君選得精于采金者十八人由麥公子挈之前此南洋華人可為礦師之明證也嗚呼人但知西國之礦師可為華人用而不知中國之礦師亦可為西人用此與道在迩而求諸遠楚有材而棄之晉者何異豈英之麥公能緻書葉觀盛而中國大皇帝反不能賜诏于葉觀盛乎豈吉之精于采金者止肯俄呂高不肯返中國乎吾恐政府諸公封疆大吏有未知麥公之事者也恭讀光緒二十七年五月二十三日上谕為政之要首在人才聞出洋華商子弟就近遊學者頗多可造之才着各出使大臣留心察訪如有精通專門之學領有照或着有成效者準由各使臣認真考試分别等第咨送回華由政務處奏請簡派大臣按其所學分門考試中卷後帶領引見聽候錄用賜以進士舉人貢生各科目将來着有實在勞績即當重予擢用欽此仰見聖天子求才若渴在遠不遺之至意今醇親王以皇上介弟出使德國新嘉坡為來必經之所若命領事精選礦師并召回前俄呂高之十八人挈之回京聽候召見錄用而亦以科目榮之使領辦金銀最旺之礦即于山中立礦務學堂以教聰穎子弟則礦務既興而人才亦出如以司農告匮籌資維艱無以備延礦師雇夫匠購機器及買山置廠建屋修路砌蓋爐座購買柴炭之資而南洋富商皆有惓懷故國之思如賜以诏書令其招集股本設立公司獎以實官俾督礦務嚴禁貪庸謬戾之官婪索掣肘妄薦匪人吾知諸人必有感激知遇慷慨任事興中華之礦政追蹤于俄英美諸邦者也而謂礦師必借材異域豈其然哉 開煤礦說 煤之為物至賤而用最廣煤之礦最多而未開之礦尤多今自東西洋十六國通商其輪船行海數萬裡至中國恃煤火以動機輪需煤日以億萬計今如中國多開煤礦則大利興焉煤之類約有三類一曰硬煤深黑色有黑紋劈之凹凸不平摩之色不染指此至堅之煤初時發火甚難既燃常有爆烈之聲是為硬煤二曰煙煤灰黑色而暗劈之有凹凸擊之可成小方長塊發火頗旺最宜以之運機器熔銅鐵是為煤三曰色煤色近色最易發火而光不明且煙氣甚臭是為色煤此三類今輪船皆用之而辨煤礦開煤礦中國人素知之能之以中國已開之煤礦甚多也已開者如京師西山之礦産煤西人亦以為甚佳又如盛京錦州府至雞鳴山一帶已有多處開煤礦山陝兩省煤礦甚多如太原大同太平米脂暨直隸井陉各郡邑皆礦多煤佳山東煤礦約分三大一為常山孝婦河其南則淄川博山等處各山麓所開煤礦甚多一為沂州府南境地平坦而多煤礦一為濰縣南境礦多而煤佳此外如新泰章邱萊蕪等處礦煤之大塊至數尺又浙江金華府亦有煤礦江山縣青湖亦有煤礦鳳林前亦有煤礦又福建距永定六十裡已開煤礦台灣近更多新開煤礦售煤于上海此中國已開煤礦之大略也而未開者尤多如山西多有未開之礦其煤層露于道旁山東未經開采者亦尚多沂州府不論何地開礦求之皆可得煤登州府距海近地有舊礦嘉慶十一年封禁似可複開至于江南之江甯鎮江更多可開之礦十年前已有人開采今煤層外露者甚多也至于開礦之法中國之人久多谙習不必延請西人如山西礦煤有開深至二十丈者于礦之四周慮水浸入砌石圍護并皆完固浙江金華府煤礦有開深至五十丈者非一直向下或四丈或五丈作一磴折旋轉而下層層由滑車運煤上升江山縣之清湖煤礦礦口僅徑三尺半深約三十丈日得煤千斤此開法之大略也今西北數省災荒饑民乏食正宜多開煤礦以工代赈惟隸水災則宜先洩積水導之入海然後平地涸出可開煤礦耳 采礦議 礦之當開采也稽之聖經考之國典證以名臣參以時勢皆當舉行也稽之聖經周禮有人掌金玉錫石之地以時取且授圖以取之音礦即古文礦字注雲礦也此經言開礦而采取也是稽聖經可開采也考之國典會典第十七卷言五金之産為器用所必需其藏于山岩土石之中者曰礦小民入山采取以為生計有司治之召商試之礦旺則開竭則閉此又明言開礦采取也是考國典可開采也證之名臣夫陳文恭國朝名臣也考文恭之培遠堂集幹隆四年文恭撫江西曾上疏請開廣信山礦是名臣嘗請開礦也是證以名臣可開采也參以時勢尤當開采今帑藏未裕幾至患貧開采則納稅富國得利富民此取天地自然之利惠而不費者也如不開采猶貧家窖銀于地不取而憂貧矣近時各省河患鹹梫饑民甚衆采礦尤可以工代赈是論今之時勢更當急于開采也而或以前明開礦緻亂為疑不知前明之開礦以無礦為有礦奸人妄陳宦官司事故緻亂今則驗礦以苗擇人而理招商以試之設官以治之機器以取之轉運以通之可冀利有而亂無矣今各省之開采已多不聞緻亂也蓋天下事固有同此一事時不同人不同即利與害不同未可泥古以沮今也惟今議開采有六要焉一則官督商辦二則采礦用機器三則辨礦用西國礦師四則參觀中西之書五則兼采煤鐵之礦六則尤在主持得人此六者皆至要焉一為官督商辦者方今經費艱難惟招商開采則商集股金合為資本官為彈壓不掣其肘既無吏役侵漁又免工民滋事官收其稅商獲其利事易于成近時各省開采皆用此法宜仿行之二為采礦用機器者初開則用人工既采宜用機器以人工采則采少費多以機器采則采多費少一難一易相較懸殊初開既用人工繼采雖用機器而運轉機器俱諸役使及采後運出礦洞運上輪舟仍須人工貧民可常糊口饑民兼可代赈也三為辨礦須用西國礦師者以西國礦師乃專門之學辨之較精辨苗試采先取礦石用化學之藥水化分之即可知所得礦産若何分數幾何延之以辨所謂耕當問奴織當問婢也四為須參觀中西諸書者近今中國開礦皆延西國礦師辨視間有為礦師所愚如安徽貴池之礦礦師謂佳後殊不驗巨資空耗以緻停工宜早為參觀中西諸書合證其言庶可征信不緻後悔中國之書如管子雲上有丹砂下有黃金酉陽雜俎雲山上有薤下有金山上有下有銀管子雲上有磁石下有銅上有赭石下有鐵上有陵石下有鉛錫酉陽雜俎雲山上有姜下有錫此類中國之書可參證也至西國辨礦之專書尤多如金石識别寶藏興焉及礦學諸書皆詳言辨礦采礦之法上海廣方言皆已翻譯更宜參考庶不為礦師所愚也五為當兼采煤鐵之礦者論五金之礦會典雖言廣西雲南貴州産黃金白金赤金鉛鐵四川廣東湖南亦産赤金錫鉛鐵按此言赤金謂紫銅也禹貢言厥貢惟金三品王肅注可證然以身曆言之幕遊十餘省所經數萬裡所見惟雲南之他郎廳貴州之天柱縣有金礦然采取甚難僅敷工本銀礦則惟聞貴州之鉛礦熔鉛可以提銀然熔鉛數百斤僅可提得銀一二兩耳純銀之礦則竟未聞大約會典所言黃白金銀之礦多以礦竭而閉矣銅礦則雲南為多鉛礦則貴州為多皆久開采賴以鼓鑄鑄錢以銅須加以鉛鐵礦則山西為多久采歲貢雍正三年定歲貢二萬斤 論方今中西通商須煤鐵甚廣各省制造局仿鑄洋槍洋炮須鐵浩繁中國各省招商局輪船及西國輪船來中國者尤須煤浩繁山西雖多鐵礦煤礦貴州亦多煤礦然并以山區距海遠欲售輪船運艱費钜京師之西山煤礦又僅足供京師之用前此鐵則購于西國煤則購自新金山皆有輪船載之以來利歸西國故近時台灣之籠奉天之開平皆開煤礦且造鐵路運輪船獲利甚大今議采礦如兼采煤鐵之礦規時言之獲利較有把握聞郡素号産煤想開采之礦已多未采之礦當亦不少如更以機器采之則采多費少地又近海易售中西輪船獲利必易惟西國之書如開煤要法井礦工程之類宜參取而仿行之為得耳六為主持須用正人者近之開采既為商辦衆商集股金總商獨主持如辨礦不能精則采無所得如主持不得人則全為所虧衆商股本緻歸無如此者多累人殊甚是以迩來言采礦人多動色相戒惟備此亦要庶出萬全或曰子之立議前引名臣請采為證然陳文恭撫江西固請采胡恪靖撫江西又禁采皆名臣果孰是則曰皆是也此可以會典兩言明之會典雲礦旺則開竭則閉文恭以旺開恪靖以竭閉也皆是也或曰子之前議引周禮人以聖經言采礦為證然後世人主多禁采礦如唐太宗時權萬紀請開宣饒之礦太宗默之元世祖時國民請鑿山冶銀歲額輸官世祖罷之萬曆之采無論已考吳肅公讀書論世又言天啟時奸民陳友紀請開礦熹宗誅之宏光時宣城民芮四言山有銀礦獻策中官中官率衆開采滋擾鄉民芮四為衆擊斃事可鑒也尚何議采則告之曰礦有虛實人有正邪如礦虛人邪自宜禁矣即有礦實而賢主不能開采謂利當與民共之則今之商民開采招民佐工且以工代赈正是與民共之也事異而意同也如礦實人正何不可開采乎且子以後世人主禁采立論仆請以自古聖王皆采為證前時以周禮為聖經已言采矣今再引禹貢亦聖經亦言采也禹貢言揚州厥貢惟金三品王肅注三品謂金銀銅禹貢言貢皆土貢惟采五金之礦故有三品之貢也又言梁州貢镂注以镂為鋼鐵是又禹時已采鐵礦之證也管子言湯以莊山之金鑄币禹以曆山之金鑄币是又禹湯皆采礦之證也又魯褒錢神論雲黃帝堯舜乃掘銅山鑄而為錢此又黃帝堯舜皆采礦之證也是以國朝先後聖一揆會典亦言采礦焉豈可泥後世人主數事而因噎廢食議先後聖之開采為皆非乎今如能握六要可冀萬全又何不可議采乎或曰子言采五金自古有之矣若采煤古亦有之乎曰有漢已有之漢書地理志言豫章郡出石可燃為薪此即煤也采燃代薪也又隋王邵論火事言石炭亦即煤也燕聞錄言南人謂之煤山西人謂之石炭東坡詩有石炭行言用以冶鐵作兵器甚精按此所言可證自漢至宋皆采煤也昔館于山西撫署見山西人至今猶呼煤為石炭國朝煤礦如直隸浙江山西貴州諸省皆已久采乎則又何不可再推廣增開而更以機器采之也惟西國采礦機器價有千餘金數千金者是宜商辦集股金為之庶幾易于成耳敢參末議未知有當否也謹議 船政 敬陳整頓船政疏 陳璧 奏為船政整頓伊始敬陳管見以備采擇恭摺仰祈聖鑒事竊臣前奏請另簡專員規複船政仰蒙聖明洞鑒近日敬聞命福州将軍裕祿兼充船政大臣朝廷知人善任以榷稅之官兼将作之選工程款項并責諸裕祿觀成可指日待矣然臣有不能已于言者泰西以水師為命源水師以船政為根本外國幅員不及中國二三行省制造之廠林立養廠養船之費君臣上下并力任之中國沿海萬餘裡所占海面最廣左宗棠沈葆桢議福建船政實海防之一要着自由德國購鎮遠定遠數船歸後侵蝕虛冒無有發其覆者且照例有異常勞績保案将校無蹇旗斬将之功坐緻大位委員無經商胼胝之勞立成巨富蠅營狗苟傾軋成風勢不至诋毀船政使師船盡出于購買不止也豈知船政所緻之寰泰鏡清開濟較南洋之南琛南瑞為優已見諸劉坤一之奏船政新制之平遠鋼甲較外洋定購之緻靖經來式不甚遠費且大減大東溝之役并駕齊驅累受巨彈船身并未損裂謂自制之船不足以任戰豈平情之論哉今朝廷以船政委裕祿若以裕祿為國勳舊休戚相關必能任怨任勞力顧大局然使以籌款專責将軍而戶部總理衙門便可不問則海關一出一入各有指撥即使按月五萬舊案掃解于制造鐵甲一年一船之用猶恐不敷其力顧京饷及新派洋款考成解數斷不能足則船政屬之将軍與屬之總督何以異乎沈葆桢在船政前後十年廉以持己嚴以率屬取廠中一草一木者立案軍法令行禁止其取材多用士人成必獲信賞人無異念鹹有競心臣居同裡閈實親見之亦中外所備聞而無異詞者以船政關系重大非他省機器等局可比不以軍法從事則整齊畫一之規模不立不多用士人郥官場習氣删除不淨老成規畫用意至為深遠自英将琅威理回國北洋海軍之操演虛自出洋局之監督撤船政學生之肄業工用濩落消息阻絕解款日蹙成船日稀良可惜也夫上海制造局以道員管理每年造數尊江海關二成洋稅按月劃濟歲約百萬船政以專派大員責成制造師船解款又不及十之二三無米為炊在事雖銳意翻新其可得耶應請饬戶部及總理衙門于三五年間每年籌的款二百萬兩交船政大臣為制船開礦之用并由總理衙門照會各國大員由該國家代中國精選總監工一員洋匠數員礦師二三員立定合理來華交裕祿委限定每年成船若幹得礦若幹即以此為船政大臣之考成數年之後成船可敷海軍之用礦産可濟船工之窮縱使一時無可籌劃多借洋款一氣呵成未為失算裕祿任安徽撫湖廣總督甚有政聲将軍衙門旗務極簡且有副都統同城足以助理所管海關各口多在沿海一帶船政離省水程五十裡往返不便前此督臣兼管每月工僅一二次駐工之員奔走承尤多曠職則此次裕祿之兼辦船政非移駐船署躬親督率不可甲申之役穆圖善出駐長門敵船恐塞出路不敢登陸以船廠是其明證閩省海口重山嶂波流纡折若兩岸台得力水陸控制得宜敵船斷難飛越船廠既屬深藏新成之羅星塔船塢尤占形便一切新式鐵甲出入俱屬相宜盡可自制是為船政計将軍應專駐船政為控制海防[稽]察稅務計将軍亦應移駐船政也抑臣更有請者船政員紳薪水本不甚優雖屬在官無異寒士而海關處脂膏之地在事員役積習相沿由來已久雖将軍正己屬率一時亦驟難轉移應請饬下該大臣查照舊案遴選官紳士人分職其事勿得參用海關員役緻壞風氣所有督催工程驗收料物支發款項稽查工課皆按開廠初年成法而加密焉在事官紳人等濫竽者革逐舞弊者治罪弁役盜竊官物者立時以軍法從事俾人心知儆耳目一新将軍任滿之日應如何特加委任使奏全功則朝廷自有權衡非微臣所敢妄拟總之以船政責成裕祿者為朝廷破格用人之異數不得視為将軍照例應得之兼差籌船政款項為中外臣工之公職非裕祿一人之私責則船政幸甚大局幸甚臣為海防根本起見理合具摺瀝陳伏乞皇上聖鑒訓示施行謹奏 議覆船政摺 奏為遵旨議覆事光緒二十二年四月二十一日準軍機處鈔交閩浙總督邊寶泉奏查明船政情形一摺奉朱批該衙門議奏欽此欽遵到臣衙門據原摺内稱船政之設經管垂三十年糜帑至千百萬若不及時整頓設法擴充則堕棄前功殊屬可惜等語臣等查船政始于前大學士臣左宗棠成于前兩江督臣沈葆桢樸實耐勞實事求是其所用又多本地寒士布衣草笠親執樸以功故弊絕風清為各省官廠所僅見近十餘年來泰西制造日精日新閩廠出洋回華學生雖不無穎悟之資能自出圖制樣而财力短绌既不能添機摭廠又不能制料儲材自光緒八九年以來購買現成機器就廠合栊置就寰海鏡清開濟平遠各快船後即得有更新之法亦因無機無廠不能如法更制而木質輪船如同治年間所制之琛航靖遠等船經費較輕馬力較微者又不合于時用于是制造日稀人多閑曠不得已而裁汰歸并苟為省費儲貨之謀至于急用船則勢須免損重赀種種吃虧展轉而購諸外國既傷才力複誤事機誠可惜也所請造船宜求實際添置機器募精于工作之洋員督率在事員匠認真講求所造新式巨艦各節應請旨饬行以前有稗實用原奏又稱物料宜由内地采辦閩省礦務現已遵旨委查一經興辦當可就地取資其鍊鋼熔鐵機器必須依法仿造自成機杼等語查一船價直料居七工居三各料中如煤鐵土木之類為生料有産自中國者有不産自中國者如鋼甲鐵甲帆纜之類為熟料有中國現能自制者有必待催匠添機拓廠而後能自制者應由船政大臣督同洋員學生随時考究奏明辦理至煤鐵各礦雖經該督委查将來興辦能否速效應用尚無把握應請饬下該督不準猾吏役土豪劣紳阻撓擾亂以期刻日課功原奏又稱學生宜認真造就從前出洋學生期限太蹙初無心得經費大钜财力未逮不如延緻教習在廠督課等語