卷四十四工政鐵路礦務船政

撥送日本各學堂肄業惟并未指明肄習何項想新法應需之學無一可少須到彼後俟學堂中因材施教耳蒙意礦學在各項學問之中尤為緊要宜挑選聰穎子弟撥肄業并以撥歐西為尤妙日本雖海程較近經費較省而其法究出自歐西所謂取法乎上僅得乎中倘竟取法乎中不将得其下驷乎若慮經費浩大則祗習礦學一門所費究為有限将來學成回華所收利益何止倍蓰且少則五年多則十年其收效并不至迂且久也若高談礦務而不能求其本原則将來利必為西人盡得不亦大可惜哉 論當仿西法興礦務 中外通商以來合地球九萬裡絡繹互市為三千年未有之創局我中國幅員非不廣大也物産非不豐饒也人民非不衆多也而鰓鰓焉時慮西國乘其後深懼挾其所長以淩我此何故哉患在因循苟且地安荒廢而不盡其利人安昏惰而不盡其才耳中國近日之急務莫如整頓礦務夫開礦為前明弊政人人知之然其咎由權璫偾事非開礦罪也即近日興辦者衆迄無成效亦未足為礦務病考外洋富強全資煤鐵其采擇之法甚詳煎煉之法亦甚精由礦砂煉成生鐵由生鐵煉成純鋼層層研究精益求精中國平日鄙薄外洋以為不足取法而不知其慮事精詳任事堅忍竟能用地之利以富國而強兵中國礦産非不佳隻以苟安目前緻令絕大利源棄置不取由是觀之彼将啞然笑人矣或曰礦本重大官辦則庫藏支绌何處籌此钜商辦則生計艱難安能集此重赀且礦務情形民間不習股票贻累民志懷疑議事易成事難是或然矣然獨無良法以處之乎者招商局之創辦也倡自有位望大員搭股者官場居半十數年來頗分外洋利權何不仿照成法合官紳殷富入股集赀擇着名礦地如江南除州福州穆源各鐵礦先為開辦奏派熟悉廉幹大員專心經理明定章程延請名師删除繁費重懲侵漁成則優獎廢則黜罰數年之後成效可觀人性骛利踴躍争趨斯礦政日有起色矣更請朝廷責成封疆大吏實心實力銳意必行嚴谕确切查勘限期舉報已開者勸令勇于從事未開者更令廣為搜求成者考其規條為程式廢者求其弊端為補救督撫以此為考成州縣以此為殿最毋畏難毋粉飾人事盡而天事出安見不駕四洲而上之哉傅金庵之治礦也嘗結礦徒禦猓夷礦丁衆多而強悍撫循駕馭未始不可編為勁旅神而明之又其餘事是則礦利尤為兵事之權輿而說者乃以礦務有害而無利真狂瞽之見也夫一礦之興其役可需數千衆其利可及數百年泰西[普]()國有山産銀鐵歲得銀二千六百餘斤鐵十餘萬石日耳曼之薩克索尼亞國有大山産銀最旺開掘已五百年至今礦苗未絕此其明也論者謂開礦盛行于泰西為中國上古所無不知周禮人一職所掌金玉錫石之地即指礦言也其曰為之厲禁以守者為未經開采言之也曰以時取之物其地圖以授之其禁令此皆明言開采之法為後世所仿而行焉者也中國礦産之富甲于天下近時非無興辦而任事不得其人緻滋疑懼甚或考地不精鑿空無成或不能深求得而旋棄或不谙煉法不盡其用于是有以開礦之說進者以為笑且惑于風水之謬談謂于闾閻有大害嗟夫秦隋黩武失國後世未嘗不治兵元代治河召亂後世未嘗不治河懲羹吹虀因噎廢食何足與言礦利哉今夫國家利源之開天事居其半人事尤居其半此不獨礦務為然而礦務其最着者當先立定章以去弊而興利約有四事一曰杜詐僞礦廠向系民開外洋多屬公司今之巧為牟利者仿照西法設立股票誘人出赀開局采辦承攬既多半歸私愚人因之受累無窮徘徊觀望多以此故礦務為之室礙茲欲創辦必立法先杜此弊使人誠信不疑然後可期集事一曰減浮費礦本重大而獲利厚薄未能預知中國開礦必設局于是有總辦坐辦提調文案司事以及書吏丁役名目繁多節次耗費今雖不能盡除當痛删無益之虛縻而凡事悉歸實際一曰聘真師礦之要事凡三曰搜求地隔曰化分礦質曰煎煉成材泰西皆有真師由漸遞及非實得真傳而貿然從事未有不徒耗赀财者故必延請名師專其責成庶幾煎煉得宜而起色有望一曰寬禁令鉛鐵有關軍火例禁綦嚴然錘造錫箔炒煉丹黃皆用黑鉛鼎铛器具需鐵甚大從前設立官行售賣徒增例耗中飽吏胥而已于實事無裨也且外洋鉛鐵來華源源不絕禁之徒以病良民而不足以絕奸民誠能開禁則例費免而銷售多集赀宏而取效速矣此四者礦政之大略也至于官辦商辦因時制宜總無一定大抵專諸官久則必懈徒有其事不有其功專諸民聚則必争未見其益先見其害要惟官董其權而不與其利民均其利而不有其權斯則官民合辦而後乃為有利而無弊 論足用莫如開礦 中興賢主夏稱少康商稱武丁周稱宣王少康武丁之事不能盡考若夫周之宣王小雅之詩自六月以至無羊大雅之詩自雲漢以至常武言其内修政治外攘夷狄遇災修省安輯流民誠可推為中興之賢主矣近因發逆肆擾毅皇帝削平禍亂亦無愧周宣矣然民窮财盡不能及周者實由于田疇未複舊觀西北又皆亢旱耳溯自肅清以來錢糧大減于前各省大吏賴以支持京外各省鎮協諸饷本省地方善後各用惟此厘金而已然今日各處之厘金又因辦理不善征收益缺故緻各省無不拮據近數年内府所用幾千萬兩西征所用幾千萬兩維正之供有限何能經此大用昔年庫帑尚足倘有格外之事猶難敷衍故不得已尚須開一捐例以是彌補惟是昔時民間尚富捐納一開捐銀尚有數千萬兩之多今則例銀減成每年捐僅及百萬是以官則日見其多銀則日見其少而且民間之财秋收冬藏年年缺短絲斤茶葉歲歲滞銷巨賈富商源源折耗故公家所入常虧而私室所儲亦乏以緻上下交困是以各省近日奏請銀米戶部往往議駁非故為苛刻也如果府庫充倉廪實戶部何樂負此惡名哉又如京中大小臣工條陳一事如須用銀請令督撫籌惟是各省督撫既乏點金之妙術又無興利之奇謀果從何措辦乎故但見其文書往複時日延捱而已昨閱邸報所錄兩江總督沈公覆奏部撥江甯織造活計銀兩十六萬零極力籌撥僅能七萬餘則須俟庫稍充再行酌量設法添撥等語夫以江南一全省素稱财富之區尚且如此支绌何他省若仍因循不思變通一有意外急用将何法以處之當此之時若恃錢糧則田畝多荒若恃厘金則商賈漸希若恃關稅則洋須償若恃鹽課則私枭充斥此等情形京外皆知然亦無法以整頓之但舍數項之外又有何法以生财哉為今之計安能不籌變通之法變通之法惟有開礦一途取天地之所有供人世之所無計未有更便于此者現在雲南一省五金之礦羅列非徒西人知之即華人亦莫不知之特無善法以開采耳試觀六诏初開夜郎可以自大者想亦因恃其富強也餘昔在滇聞各處有金殿數座或傳為古時之物或傳明沐藩等所造初猶疑其為銅回逆亂後有人銷煆者默運回家始知其果系真金已成巨富矣是亦雲南多産金銀之明證也果使在滇官紳變通舊習籌畫良法開采各礦取供世用又何緻尚憂貧乏哉夫自古及今曆朝有中興之日雖不能及開創之盛然究較盛于平時從未有如今日之民窮财盡也有用人理财之責與食毛踐土之人可不早思補過盡忠輔佐朝廷以繼周宣之盛哉 論中國礦務宜及時興辦 周禮人一職實司礦務之官特以前明稅璫礦使流毒天下害民弊政無逾于此中國取以為鑒垂之憲典是以不言礦務也惟滇南銅鉛各礦圜法攸關任其開采此外如鐵煤金銀各礦間有私行開挖者集人過衆易滋事端嫉妒者從而甚其詞于官查究封禁見之章奏公牍者夥矣此固曆來辦礦之情形也通商日久說者謂西人志在貨财無拓土開疆之計然英人據緬甸之國而遷其君日本夷琉球之封而改為縣法蘭西蠶食東京越南之亡也忽焉此猶朝貢縻之藩屬也東三省為國家發祥之地龍興之區俄羅斯潛移界石占地數千裡康熙中索額圖所立之鄂博不複可考今與俄羅斯僅隔一黑龍江天塹未能飛渡耳然猶虎視耽耽屯重兵建鐵路時啟狻謀噫是真心腹之患方來之憂也中國各省礦産之旺為五大洲冠尤西人所豔羨即謂其為貨财計有不乘隙而入投閑以起者乎當國各钜公深謀遠慮力圖自強之策裕建業緻富之謀排迂謬之常談而破除成見于是創立船政局制造局鐵廠軍械廠武備學堂等處業經各收實效而近日建立海軍衙門尤足以資鎮懾而振國威第設廠立軍則需用軍火及煤鐵之處必多中國所出不敷應用緻每年又增出向外洋購辦煤鐵軍火之費不下千萬餘金實非持久之道設将來遇有失和開戰之事局外諸邦遵守戰例則中國将從何處購取煤鐵軍火耶是以開礦一事杜強鄰觊觎之陰謀開中國不竭之利源實今日當務之急也近來于礦務講求亦不遺餘力如天津開平台灣基隆之煤礦黑龍江漠河山東甯海州之金礦雲南之銅錫鉛各礦徐州利國之鐵礦貴州青溪之煉鐵礦局皆開采之确有把握得有成效者也昨有西友談及戊子秋間李傅相嘗委盛杏荪觀察為礦務學堂督辦适比利時駐滬之總領事古貝爾君在津願襄助其事并薦其國中之頭等礦師子爵名撤端者于傅相以為教習後又薦其國頭等礦師白乃富來華勘辦礦務嗣經李傅相送湖北為張香濤制軍延之勘辦開礦事宜張制軍移節兩湖原為鐵路之事故于礦務尤所注意[钤](鈴)下之奉檄察礦者已有多員複又延請德國礦師數人以襄礦務中國處此閑暇之時興辦礦務外洋各邦皆欲自見其長以為中國用誠絕好之機會也竊查外洋各國莫不以開礦為急比利時号稱小國聞其國中礦産最饒礦學最精野世城設有礦務學堂各邦特有多遣學生到彼習學礦務者并能制造各種開礦機器屢有他國官紳到比國定購開礦機器以資開采亦可見該國之講求礦務為有素矣開礦器具甚多名目最繁大要約有三種一為拉重舉重之法一為注生氣于礦内之法一為車水之法又有極大力猛之機器以上各件為比國專長至于察礦苗及礦質等事更有獨得之秘語雲取法乎上僅得乎中則取法之始烏可以不慎重從事而或存見小欲速之意哉蓋延請礦師宜取真材勿徇虛聲勿貪便宜推薦礦師之人必該國系素來講求礦務者其人亦系辦過礦務者似此選擇認真庶幾得有真材以襄礦務乎再開礦機器名目甚多價值甚钜比國系專開造礦機器者如中國官紳有佳礦集赀不易但許以分給礦中出産若幹成訂立合同之後便可将應用各機器運至礦所以資開挖夫得機器之用而不必先縻钜計至便也西友之言如此合附及之以為興辦礦務之一助何如 論開礦購地之善法 中國之言富強者無不以開礦為言顧中國之興辦礦務亦既有年其間除開平一礦辦理最為得法煤質既佳又有鐵路以資轉運近來即由此處推廣鐵路勢将漸推漸遠此處礦産實為中國各礦産中首屈一指而雲南之銅錫諸礦繼之雲南之礦本開在先人工所出圜法所必需雲銅之名播諸久遠近來不過以人工易而為機器其取之也愈速其出之也愈多其利愈厚其事愈繁其弊亦愈深故特簡派大員以督辦其事然以劉宴領鹽鐵轉運諸使而饷需不竭者劉宴一去而各弊皆叢生矣以是知用人之難而得人而用之尤難也台灣之基隆其煤質本為極佳法人曾為垂涎開采亦已長遠近得劉省三宮保為之紀理亦銳意于推拓鐵路吾知日後鐵路之推者益廣則運路之來益便且捷而煤之銷必有日漸加遠者而利賴無窮矣至徐州之利國鐵礦則煤與鐵産于一處即以此地之煤煉此地之鐵其便利無比所惜者現在辦理之人資本尚虞不足耳若青溪之煉鐵礦則以無煤為患蓋煉鐵必需燋炭燋炭者煤之經煆煉而成炭者也青溪煉鐵之地去煤之運路尚遠故至今尚未敢輕開大爐慮煤運之不繼也倘亦如徐州之煤鐵并産則其礦産當不遜于他處矣聞山東諸礦現亦有開辦之意但未得其人故尚遲遲有所待也近者張香帥大舉鐵路之議已邀俞允将來各籌措齊集必将通力合作創從前未有之奇觀建自古未聞之偉業其利益不可以偻指計而所需之煤鐵則亦當早為之備以故香帥抵鄂之後殚心竭慮銳意于礦務蓋以為鐵路則必需鐵若購鐵于外洋則不但價值昂貴銀錢皆流至外洋而且處處仰給于他人究非政體中國地大物博貨惡其棄于地若自行開采可以收取之無禁用之不竭之效煤則尤為鐵路所必需現在輪船遄行中國各口之煤多以供輪船之用若鐵路遄行輪船固不可廢也則是所出者倘仍不加增而分而供兩處之用其有不漸見支绌者哉必也先事而籌之所謂綢缪于未雨者無或失也夫是以于各礦昕夕焦勞無時或釋于懷而其所籌畫者又獨見其思深而慮密焉聞香帥之意凡礦地而為民間之業則秉公丈量估價由官照給不使小民平空失業此其體恤民情已可謂至矣盡矣又恐民間有不願領價者則又變通辦理聽其以所有礦地所值若幹作為股本有地幾何作為估價幾何股本幾何掣付股票多少照數我給若此則民間之有礦地者皆可以獻之于官願領價者照估給價不願領價者作價入股一經入股即為股東每年有官利可分三年有花紅可望以視株守其地一無出産者大相懸殊矣凡民間之所以抗令者大都心之所不順也故聖人順人心以出治道應乎天而順乎人以今日而議創鐵路議開礦務所謂應乎天也以香帥之所為則因其勢而利導之所謂順乎人也吾知自有香帥此舉中國各處靡不可以仿而行之自時厥後鐵路可以大行礦務可以大旺中國富強之業基于此矣夫開礦本為例禁其所以禁之者非為開礦之有禍實以民間私開爾争我奪勢必至于釀成鬥歐仇殺等案故不若禁之之為愈乃自經禁止而私開者仍不能免則何如官購其地民得其利兩全其美之為得計乎夫民有此地不能自開附股于官而遂可以開采則是先時無用之地至是而皆成有用即就民間自有之地自開自采而皆作為股分由官給價趸買如英人之于鴉片當亦未為不可若此則地不愛其寶者人亦不愛其地地愈多采愈廣獲利愈厚取給愈便非常之大業成于一旦香帥之功不綦偉哉 礦師不必專延洋人說 俄國采金于烏拉嶺東西伯裡部始于嘉慶十九年美國采金于舊金山始于道光二十八年英國采金于新金山始于鹹豐元年俄人采金最久故藏金亦最富西曆一千八百九十六年其國庫存金八百八兆有五十萬值銀一千二百一十二兆七十五萬羅蔔此英國朝郵報之所載也今中國貧困日甚洋債日多而又驟增四百五十兆之賠竭澤而漁不足以償言理财者習聞西人之所以緻富亦皆能言開礦之利而又鹹畏開礦之難謂相土石辨三古洩積水鑿石隔滅地火非洋礦師不能也礦質之優劣礦脈之斜直礦層之多寡非洋礦師不察也其成效最著者如開平之煤礦漠河觀音山之金礦其礦師皆西人為之而徐州和國監之礦師則西人巴爾山東平度州之礦師則西人阿魯士威熱河之礦師則西人哲爾者也亦有請東洋人為礦師者唐炯之督辦雲南礦務是也他如廣西浔州府貴縣平天寨之銀礦梧州金星尾之金礦南甯太平二府之石弟石礦廣東瓊州元門洞德慶州開建縣之金礦湖南衡永諸府之煤礦四川諸府之五金火油各礦金陵青龍山江西萍鄉縣之煤礦河南羅山縣之銀礦山西澤潞諸府之煤銕礦山東甯海州招遠縣之金礦新疆迪化縣溫宿州之銅礦和阗州之金礦奉省邊外寬甸縣屬小荒溝小湯石北吊幌子之鉛礦懷仁縣屬涼水泉子老營溝礦洞子夾道子大東溝之銀礦通化縣屬大小廟死溝之金銀鉛鐵礦岫岩州屬黑島之鉛銅礦木耳山南尖頭之砟鐵礦直隸承德府灤平縣寬溝豐甯縣大營子等處之金礦線窒溝之銀礦平泉州之錫礦銀子園之銅豐甯縣牛圈子溝之銀鉛礦喀剌沁旗十漕子羅圈溝之銀礦建甯縣金廠溝翁牛特旗紅花溝水泉子溝拐棒溝等處之金礦建昌縣朝陽縣諸山之金礦皆華官延洋礦師勘之而阿爾泰山金礦之屢為俄人所勘西藏青海金礦之屢為英人所勘者不與焉此英國大礦師沙克立之所以禮聘于合肥李相國也此南皮張制府所以言西國礦師之精者不肯來華其來華者皆中下驷也然吾觀薛公福成出使四國日記知南洋石郎國之吉埠卑力國之罅律埠華工采錫礦者十餘萬罅律埠之三萬人屬粵人鄭泉者三之二新金山之雪梨埠本打穩埠湯市威路埠域多利亞者衮司倫省火金山等處華人之在其地掘金采錫者尤多意其人既衆則必有精于開采之事可為礦師者然又慮其從事西人未久