卷四十四工政鐵路礦務船政

鐵路 論中國欲建鐵路當行之以漸 嗚呼天下事非言之難所以行之者實難或惜中國之于鐵路恐其能言之而未必其果能行之也中洋通商數十年來輪船電服機器軍械莫不次第施行而至于鐵路當局尚躊躇而莫敢先發者豈非以事大工钜創始為難哉前年津沽辦鐵路實為中國鐵路之權輿合肥李傅相又請接造自天津至于北通州意在振興商務開拓風氣有志之士不禁聞而起舞而禦史餘聯沅等先後奏請定辦旋經明降谕旨饬下疆臣各抒所見獨粵督張制軍議由京師蘆溝橋起經行河南以達于湖北之漢口鎮建為幹路劃分四計工八年尤為詳盡業經允準然則中國之欲建鐵路可以計日而待也餘竊謂中國欲建鐵路不難在籌本而難在有堅忍不拔之志毋始勤而終怠毋小就而速成必要之以恒濡之以漸未有不可行者也今按外洋創造鐵路将及百年盡地利便民人強兵富國于今數世鐵路之利無待贅言今中國毅然行之幹路之議已定鸠工興作即在目前原議自漢口至信陽為首計程四百二十裡然皆山路崎岖頗不易行外洋築造鐵路遇有陵阜可以為力者則鋤去之或繞道以避之遇有崇山峻嶺在所必由者則穿洞使輪車穴山而過鑿山開道工費既钜竣工之後山中煤火日夜不絕養路之費亦倍于坦道台灣建造鐵路僅僅開一小山于今三年尚未竣工工大費钜确有明證自漢口至信陽山非一山使在在繞道而行殊多周折或平或鑿工程之钜斷可逆料若取道襄樊計程七百二十三裡較信陽遠幾倍之然道裡平坦易于為力故路程雖遠于信陽而以開鑿之費與造成養路之費通盤籌算亦足相抵至于由江浦起曆滁州而達河南之開封此路非商賈會萃之區且便于下遊而不便于上遊殊非兩全之策是故以形勢言之自以漢口起築為最合以道裡之遠近難易平陂繁簡言之則信陽地陂而工繁雖近而難襄樊地平而工簡雖遠而易然或由信陽或由襄樊皆當以居民殷實戶口繁庶商賈來必由之地以定去從幹路之大較如此夫豫鄂居天下之中扼九省之沖要異日推廣施行枝路縱橫滇黔湘蜀閩廣江浙萬裡輻辏東西南北呼吸相通此固中國之至計而天下之要圖然古之有言曰言之匪艱行之維艱建謀定計能言尤貴能行天下細微之事莫不施之有序行之有方鐵路為中國數千年來所未見哉事屬創始必當謀出萬全固知鐵路之于中國遲早在所必興然斷無卒然之間可以建三千餘裡之廣者吾所以謂鐵路之成必要之以恒而需之以漸也原議估價一千六百萬兩分八年造成今由總理衙門覆核購地集料畝價費非三千萬兩不能竣工較原議數幾倍之然曰三千萬曰八年亦不過約計之詞何嘗确有把握興工之後左支右绌浸假而至于四千萬延年累月浸假而至于十數年此亦意中之事在所宜慮 然即以三千萬八年分造而論每年亦需四百餘萬試問此如何措辦不過曰官本商本洋債而已然三者之中按之目前實屬無一可行彼籌官本者之說曰抽發海關稅銀開設鐵路捐例夫統每年應收各洋稅關稅常稅茶稅洋藥稅厘地丁鹽課計銀八千五百餘萬年來直東黃水為災及各省水旱奇流部庫儲積已空東彌西補支绌萬分兼有貞度門祈年殿工程需浩繁均在數百萬以外何處更有閑可以籌撥則抽稅之不可行明甚至于開捐一項連年以來自海防鄭工等捐其在各省豪富紳民早已煌然翎頂今雖複開鐵路捐例所入幾何且鄭工以一年為上鐵路以八年為期即幸而輸捐踴躍不過僅能支持一二年斷乎不能長恃則開捐之無濟明甚此官本之無可籌也彼籌商本者之說曰設公司以集股份夫中外異情而殊勢外洋君民一體有無相通發号施令钜萬之資頃刻可集中國君民尊卑之勢懸絕上下之情不通事經官吏令人望而步曩者礦務織布等局招集股份非獨事不能成直至成本全行虧折今雖廣為招徕而商人多引前車為鑒裹足不前誰肯樂輸此商本之無可籌也論者以為籌本必借洋債則尤斷斷其不可行者天下但有放債以圖利未有借債以獲利國家一理可以相喻洋債利息雖輕然成本既重則息亦不赀如以五厘息借一千萬計之每年息金已在五十萬兩鐵路尚待經營而每年輸數十萬之資于外洋多一年即多一年之息鐵路之已苦其钜今複加以數百萬之息金此其失計甯待智者而後知洋債既不可行合官本商本而每年統籌四百餘萬之資其勢實難然猶有不盡于此者就令今日庫府充盈每年四百餘萬之資不難措辦然如此大工必其料出于中土則雖費而仍不出我門闼之外今中國素未講求鐵路之道其于興造一切茫乎無知其勢不得不仰仗洋匠外洋輪車鐵軌近漸由鐵易鋼蓋以堅硬耐重為主俄奧等國皆舍土産而購自英廠今中國晉省鐵礦尚無把握煉鐵之法未得其精設貿然以晉鐵造軌其質不堅其敗必速必至前功盡棄可勝痛惜其勢又不得不購買洋鐵原議僅于首酌購洋料欲使财不外散然二年之後中國工匠豈遂能習外洋之長技中國鐵礦豈遂有成效之可收工料器械始終專恃洋人太阿倒持不啻舉三千萬之資盡輸于外洋是欲收鐵路之利權而先受鐵路之虧耗欲杜中國之漏而先竭中土之脂膏其失孰甚 且中國上而缙紳達官下而編戶齊氓拘墟之見牢不可破曩者電報初行雷擊電杆遠近相傳以為上幹天怒不經之談明者所嗤鐵路所經三千餘裡之中凡民間廬舍田園墳墓豈能盡避必多阻撓直豫各省連年荒災小民蕩析離居今造鐵路不患其不能集工然無告之民易聚難散莠民會匪溷入其中設有桀骜不馴之徒簧鼓煽惑于其間不難攘臂而起事端則其弊有不可勝言者不特此也八年之後鐵路則告成矣誠商賈之來貨物之載運不見暢旺則三千餘裡養路之費何自而出廢之則數年之經營棄于一旦不廢則虧耗難堪慎終于始豈為過計凡此數端非當局所宜預為綢缪哉或者曰中國創造鐵路有良法焉招外洋殷富商人令之包造限以年數期滿歸還中國彼為其勞我受其逸彼為其創我受其成豈非上策而不知此乃不審于利害之說包造物料必不堅固歸還之後一切修理其費不赀彼享其利我承其弊豈計之得哉夫非常之事非可以驟然為也愚民成見非可以一朝奪也中國人民四百兆知鐵路之利者僅萬分之一事在創始不知顧慮貿然行之需數千萬之巨計程三千裡之廣計工八年之久中國今日力既有所不足勢亦有所不能即按之泰西初創鐵路之時亦無如此辦法然則鐵路将不可興欤曰不然三道無近功亦行之以漸而已矣行之以漸奈何曰擇形勢便利通衢沖要殷實繁富商賈必經之地勘定地先建一二百裡或由天津接造至于北通州或緩辦津通另辟一路或即于南北幹路四中擇其最相宜者先建一二百裡要在使民觀聽務變其拘墟之成見此一二百裡者盡可倩洋匠建造自鐵軌至于一切物料亦不妨購之于外洋蓋地近工省即輸于外洋亦屬有限行之數年中國人民盡知鐵路之便利而其平日拘墟之成見脫然無所累于其心我複購求鐵路之道精究煉鐵之法使工匠無待于洋人取材不須于異域一俟府庫充盈然後大舉或按接造逐漸推廣由幹路而枝路縱橫絡繹自是之後水舟而陸車二十一省之地骨節靈通譬猶身之使臂臂之使指無事則以便行旅有事則以捷轉輸不百年而中國鐵路之利可與泰西相颉颃蓋利共知則集益自易浮議息則阻撓自無推行盡利此則所謂循序漸進之道也若卒然之間建三千餘裡之廣安在其為循序漸進哉是故當局者得吾說而存之則鐵路可幾而理也不然者急功而欲速鹜廣而侈大吾恐未見鐵路之利先受鐵路之害豈不大可懼哉 鐵路枝幹緩急議 鐵路之有幹有枝譬猶樹木之有根本枝幹也樹木于根之上生本由本生幹由幹生枝而本分為幹幹分為枝先有幹後有枝也鐵路亦然樹木既先有幹而後有枝則鐵路亦宜先有幹路而後有枝路幹路為急枝路可緩矣夫論天下大勢以京師為根本鐵路雖為今之急務然斷不可直達京師以安不忘危宜預為防設西國失和火輪車馳鐵路直犯京師即勤王之師緩不濟急矣故直達京師之鐵路宜且緩也設不如是以權緩急則惟西國戎車是利不顧主危信夷過深非老成謀國之深萬全之策也故西國近時請以天津鐵路直造至通州中國以通州距京師僅四十裡太逼近不許議寝不行也須知論天下大勢以京師為根本若第論鐵路大勢即以天津鐵路為根本可矣天津通達四方距京師二百四十裡雖尚近已稍遠也鐵路以此為根本分接以四方之幹路已可通達天下矣既議鐵路不許西人由天津而接造至通州則天津距京師雖尚近已稍遠火輪車已不得直馳而犯京師可以保護都城矣此誠議鐵路萬全之策矣今天津之鐵路已造已急其所急矣論由本而分四方之幹路直接造亦宜急焉請言幹路以東之幹路言之夫由天津渡海而東至奉天煤礦之幹路今已造矣已急其所急矣而由幹分枝若吉林三姓諸處之枝路似尚可緩惟俄羅斯已互市于珲春則論枝路達珲春之枝路宜急以防俄人啟釁則王師即可馳火輪速援也至于東北至外興安嶺與俄交界之枝路防俄似亦宜急惟國家經費不敷則雖急尚宜置為緩圖耳論南之幹路有二一為由天津南經山東至王家營建橋過江至江浙閩廣諸省其西之枝路分而至安徽江西諸要地其東之枝路則分而至諸海口枝路多矣或謂此數省雖物産甚繁有裨商務似乎宜急然路之綿長數十裡經費談何容易地既濱海已有輪舟則似可緩然惟濱海萬一海氛不靖輪舟梗阻則諸海口宜以火輪車載兵馳防此諸海口之枝路如煙台上海定海廈門之類又似緩實急也至台灣則已有鐵路矣一為由天津南經保定河南至湖北之漢口此幹路近已議造矣以通西南各貨物亦宜急也而今始緩行矣則自漢口建橋過江再南而至湖南黔粵諸省道更遠費更繁更宜緩矣所分枝路至蜀之成都重慶諸處亦當緩矣以西之幹路言之由山西而至陝甘新疆諸處方今喀什噶爾已平西方無事則幹路可緩枝路更可緩矣以北之幹路言之由蒙古而至俄羅斯交界諸地方今中俄無釁而北徼之物産亦不多則鐵路不急幹路可緩枝路尤可緩也夫以商務而言則幹路枝路其緩急固有定若以兵事而言則幹路枝路其緩急正無定如俄釁起則北之幹路急而枝路亦急如夷釁起則東之幹路急而各海口之枝路尤急矣夫常變至無定緩急亦至無定也如以方今無事而緩之一旦釁起而造鐵路恐緩不濟急如以防變為皆急而悉早造鐵路則以天下之大鐵路之多幹路枝路皆急造之國家又安有如許之經費哉論時勢權緩急正不易矣 礦務 富國宜亟開礦說 嗟乎五洲萬國其孱弱而不能振者莫中國若矣欲挽弱而返之強其要莫先于富國于是謀富者抗手而言曰興商務講工藝廣農桑開鐵路倡銀行此富國之策也雖然天地有自然之利可為國家無窮之用我中國竟委棄之而不知其利者則如礦是夫中國疆域之遼為五洲萬國冠土壤之膏腴亦為五洲萬國冠其間若産金之礦産銀之礦産鐵之礦産銅之礦産煤之礦當不可以數計取不禁用不竭足以富國足以富民而顧熟若無惟恐其一發露者是誠何心欤昔年有美國人名哇爾赫脫者名礦師也遊曆中國五年之久足迹遍十五省之遠到處詳勘察得中國煤礦以迩時而論足敷四千年之用而三江兩湖礦産尤佳倘采之煉之能得善法則制鐵甲造鐵軌無事購諸外洋而西國之利權必為所奪又西報比利時外部咨其議院謂金銀銅鐵錫五金之礦中國最多煤産尤十倍于英總計十二萬七千方英裡而英人亦謂有近德人遊曆中國曾過山東等省探悉礦産極富煤礦尤多李提摩太時事新論又謂山西礦産曾經德人察閱稱該省鐵煤之礦品居上多至三十萬餘英方裡總觀諸語雖言人人殊而中國礦産之富饒為西人所稱道豔羨者已可概見乃西人此論已發之于數年以前而中國曾不知覺因循苟且坐使其藏富于地而不亟謀開挖之方若使早為之圖則國用以充生民利賴國家必不至于貧弱如是何自中日一役之後洋債日重償無從帑藏空虛司農仰屋谏官方以為利疆臣始遵行勘視哉然猶及此而亟亟焉開采之則實力奉行成效克睹已開者無半途中止之虞未開者有漸興之利國家轉貧為富之大業亦未始不基于此也所惜者上以是求而下不以是為應酬雖前者朝廷明降綍綸謂開礦一事為富國之本通谕各直省将軍督撫體察各省情形酌度辦法具奏嗣據陸續奏覆者則有安徽太湖之大石等各堡莊煤礦江西贛州吉安廣信饒州萍鄉等處各煤礦湖南永順永州二州屬之煤苗新疆和阗之舊金礦四川雅州各屬之礦産山東甯海之礦務或已集招商或已派員往勘或責令立時開辦或饬其未可中停刻下究竟若何未知其細今所開辦者除[漠](漢)河金礦開平煤礦平泉銅礦早經攻采外祗遼東之銀鉛礦務經奉天将軍具奏興辦其餘殊鮮所聞雲南向産五金貴州出鉛素旺山西所産之鐵夙稱精良今皆未知能考察精詳據實覆奏否即曆觀近日本報所紀如天津任邱縣城西之娘子岡煤苗透旺經人請開辦金陵省垣外之青龍山湖山幕府山礦質極佳甲于他處廈門南太武山内暨安溪之鐵煤鉛三經軍督二憲派法國礦師查勘在太武山挖出煤數安溪山挖出煤鐵數十斤廣東肇慶府開建縣之金礦經商人得礦質甚好集資請開挖湖南澧州所之石門地方内有銅苗甚旺經人請湘撫領銀試辦浙省之嚴衢處溫甯紹等處以及武康長興等山均有礦源而甯波東鄉之銀山岡以開礦之故鄉人惑于風水出而阻撓幾釀事故總觀本報所紀各省之開采礦産不可以偻指計但雖有開辦之說而果否開辦與夫開辦之能獲利與否皆未深知餘則謂天不愛道地不愛寶扶輿磅礡山川郁積寶藏之興夫豈謬理特執其政者不能實心行事半為中飽之謀而國家遂不得其益而天地自然之利遂棄之于無何有之鄉矣吾是以願撫有天下者急求此不匮之利源而尤願各執事之不私囊也能如是國家尚憂貧乏乎 欲興礦務宜選子弟赴歐西礦務學堂肄習論 周官人漢代鐵官開礦之法由來久矣惟自曆代以來雖有開礦之法而未有專門之學故未嘗窮搜博采緻天地之菁華仍蘊藏于深山窮谷之中而未能盡洩至有明礦利未得礦害偏多礦稅内監借開采之名為搜括之計流毒海内天下騷然人皆若談虎而色變事遂等因咽而廢食我朝鑒明覆轍封禁更嚴緻中國人民幾不知天地間有此自然之大利且非但不知其利更惑于風水之說每一開辦即起阻撓于是國與民乃交困矣自通商以後華人無不欣羨歐西之富而考其緻富之由則無不從開礦而得美人廣開金銀之礦用能富甲五洲英人開廣煤鐵之礦遂得雄視四海其餘各國亦無不以開礦緻富且自西人來華曆各省以為中國礦産為地球之冠中國棄而不取無不深為歎息華人既羨其富而又習聞其語于是心為所動當今上禦極之初風氣大開公司廣集奏請開辦者多至數十起以為中國從此可以緻富讵料五六年間成者十不得一而不成者十居其九推原其故皆由經理之不得其人亦由開采之未得其法當焉集股之時未始無奸詐之徒架空中樓閣以圖騙詐然欲圖收效于後者究不乏其人其至于一敗塗地同歸于盡者皆因不能将礦苗勘準徒費金資雖皆延請西國礦師似乎無不可靠不知有一分之識始能用一分之才華人于礦務本如瞎馬臨池則借材異地安能考察其人之優劣既難考察安保無濫竽應聘者屢開不成之弊雖不盡系乎此未始不系乎此方今中國貧弱極矣非廣開諸斷不足以療貧然非講求礦學亦斷不能開礦現在所開之礦雖不能不借助于西人而究非久長之計西人之垂涎中國礦産非一日矣欲其代為之籌恐未必能實力從事惟是招股合辦将所得之利任中西人各分其半然或勢力不敵籌算不精将華人得其名而西人得其實是又不可不慮者也說者謂西人資本充足華人經費難籌苟非招西人入股恐華人得半之利亦尚難求不知中國礦務究不在經費之難籌而在精于礦學之無其人耳苟有其人确知某礦之可開詳考礦苗之衰旺則辦理者既有所恃自不難設立公司招人入股一礦能成則人見事有成效吾知情鼓舞光緒初年争先恐後之情形當不難複見于今日惟欲得精于礦學之人非選聰穎子弟入專門學堂肄業不可中國向無專精此道之人非使赴外洋肄業不可現朝廷既诏令各疆吏挑選子弟