卷二十二戶政鈔法銀行農功

多設銀票不敢多用是以中外之人皆能深信不疑故銀票能如此流通也即如上海一處西商所設彙豐等各銀行其銀票在租界地面無不樂于通行雖至盈千累萬之多使用者隻須将票持赴出票之行辨明真假互相授受毫無多言故一銀票一日之閑可易數主其便有如此者餘昔嘗[聞](閑)幹嘉之時南北貿易繁盛之地有數銀号其所出之銀錢各票南可用之于北北可用之于南其便亦與近日西商所設銀行之票相似後因川陝教匪滋事各銀号始皆閉歇以後亦無有繼設者惟錢票一項尚有數省樂于使用但開設者往往出票過多一有謠言而持票取錢者紛至沓來每緻不能應付因其倒閉其中固有本少票多立意侵吞者然其店本錢富實因現錢略少為謠所累者亦複不少但向來喜向錢票之地方閉開其事亦不終廢可見銀錢之票若能見信無有不樂用者近年以來錢票一項各處常有惟各店各式終不一律至銀票一項旋用旋銷不過偶爾之期票而已若通用之銀票則各處皆無此實中國之缺陷事也前朝曆代國家亦曾造用鈔票日久獘生後不能用何以西商之銀票反能長久通行不過足以見信于人故能不至窒礙也是以論者皆言中國之于此事實宜急速講求此實裕國便民之大計急務也哉或國家自行造用設官分理京中設一總局以制造其餘于各省貿易廣大之區各設分局以便民閑支用與再行轉移等事但發出之銀票無事不可通用支銀之時無處不能應付則所行自能久遠或國家不能有此閑即令各殷實之戶集股分以立公司造票行用總求公司所存現銀不至不敷支給則必見信于人斷不至于閉歇果能如此辦理不但有益于商賈而且民閑殷實之富戶其銀亦可多有一法以取利息即國家若有急用亦可無須告貸于西商矣夫天下之人相等天下之銀皆同何以西商之銀票常行而華商之銀票不設其中自有一善法若得其法則事不難辦理然此事實為裕國便民之舉而其法又非絕無僅有之能何不妨求其法以行之不必盡能于西人也 行鈔私議 行用鈔票一事前人已論之綦詳矣目今錢市大荒制錢告匮雖經大吏設法鼓鑄以機器代爐火可以日出數百千文而轉瞬即發兌一空深苦後難為繼說者每謂奸人販運出海銷售外洋其實外洋何需乎制錢即曰運以熔銅而銅中雜以泥銅安在能适于用其所以時形告乏者大抵因爐匪私自購取用以改鑄私錢耳我江蘇藩司聶仲芳方伯轸念時艱拟圖補救見目下年關伊迩洋銀價值日低經紀小民受虧日甚爰劄饬各關卡加意查察嚴禁運錢出口一面延錢業董事及地方官在本署花廳互商良策拟就省中設為官錢票發商行使以濟其窮刻已刊印告成饬蘇州府傳令候補各員之工書者至轅填注号數執筆人閱前日報章所紀不禁以手加額曰有是哉方伯之嘉惠市廛其真無微不至哉夫私鑄一日不絕即制錢一日不敷因其不敷而以小銀錢濟之隔膜之談烏足為切題文字惟行使鈔票則數寸之紙即可化而為累萬盈千但足取信于民更何患窒礙難行緻市儈得以把持其際哉且行鈔之利益亦可以指而數矣錢色素有低昂或雜以私錢或暗扣串底市中交易不無龃龉之端鈔票則出自官中無或有好歹之别行之市上一覽便明一利也制錢由鼓鑄而成萬一銅舶不來工人即停爐以待鈔票則印刷常年可制斷無或作或辍之虞二利也錢有市錢卡錢之分市錢通用于市中以之納稅完糧司榷者尚或有所挑剔惟卡錢銅色純白較勝市錢納稅完糧最為利便民閑須另行購取始可繳之官中若鈔票則無市錢卡錢之分但使不以膺鼎攙雜其閑即無往不利三利也千裡經商制錢每患取不便銀圓及小銀錢誠便易矣然積少成多尚虞重滞至鈔票而由數百數千數十百千以迄千萬千置之行囊輕于毛羽寇盜不虞其奪關山無慮乎阻修四利也有此四者其利固人所共知亟起行之我知民閑又無不樂從而斷不複慮錢荒為患矣特是利之所在獘必因之鈔票一片紙耳雖有官印奸人不難仿造而成苟市中漫不經心僞物即層見出其獘一鄂銀行用之始市儈多方抑價以病小民彼銀貨且然更遑乎紙貨吾知鈔票一出市儈必仍有抑勒以居奇者其獘二更有不便于民閑者銀圓有圖印可辨偶或被盜賊所攫真賊既獲尚可辨認無訛鈔票則同一紙所制成無從辨其是否原物其不便者一銀圓偶或被火廢銀尚可易錢鈔票則化作灰無從撈摸其不便者二市中三文兩文之貨以制錢往購不難予取予求鈔票則每張至少百文貧苦小民無從分用尋常油鹽醬醋之類仍必購以制錢使制錢不能日漸加多鈔票亦多所窒滞其不便者三以上二獘及三不便想方伯必早經籌及而有以善為籌之雖然就大局而言彼獘及不便者甚細微而其利益實浩大也試舉一事以為證仆昔年曾浪遊日本其時日本吾妻橋方告成大莫與京全以鐵制同遊日友告仆曰此橋工料僅費銀貨二十四圓仆大詫曰是何言欤使以木質建成所費且數十倍于此何此橋而竟若是之廉欤日友曰仆生平不作妄語此橋估料估計工料數萬金天皇以大工固不可不亟興而帑項亦不可徒糜費爰特下诏增添紙币若幹所謂二十四圓者特購紙及印刷之工價耳而用以購材料鸠工徒人皆喜新紙币之頒行無有請以銀圓給發者未及數月即慶成功由是以觀鈔票之利益無窮但能諸獘悉除而更去其不便之甚者更何憂民情扞隔不能到處風行乎今者蘇省既創興矣所望各省踵其成規通行制造庶此省之票可行于彼省彼省之票亦可行于此省行見未及轉瞬而寰海胥行惟三文兩文之瑣碎零星仍須持錢以購其餘皆以鈔票代錢安見不庫日以充民日以富哉跂予望之 論複鈔法以救時利用 考鈔币源流自黃帝之臣曰伯陵始作褚币鄭康成雲周人以布長二尺憑官司印書其上以為民間貿易之币此鈔法所由昉也唐之飛錢鈔引宋之交子會子元之交鈔寶鈔皆楮币遺法是錢鈔之為貨币最先最便上古所行并非後人臆造至銀之為用古不多見自前明中葉始專尚今以銀廢鈔轉疑鈔不可行是狃末造而忘本始也明初亦曾行鈔宏治以後始漸衰我朝順治八年兼行鈔貫歲造十二萬八千一百七十二貫有奇至十八年因庫藏充盈停止具詳皇清文獻通考通典二書是鈔法乃曆代理财之大經國初已行之成案其非舉也明甚惟世際全盛物阜民康人固罔覺其利賴道鹹以來中原多故外夷開通商埠蠹我利源發撚蹂躏于東南回匪披猖于西北征兵籌饷窮二十年始天下廓清之一日司農悉索敝賦羅掘一空民物雕殘元氣大耗光緒丁醜戊寅間天災疊見齊魯晉豫皆大饑議赈議鷁無歲蔑有繼以海疆不靖甲申甲午兩役變起倉皇相距十年中坐令海軍數千萬巨帑消歸于無何有之鄉償二百兆約期曾不轉眴乞鄰而與則交重子金移西補東亦始終有增而無減時至今日國用日靡生日蹙推厥由來久矣非一手一足之烈矣即如整海軍廣銕路饬船政修台造火器練備兵在在為不可緩之圖在在為不可省之經費度支既歲不敷出稱貸或有時而窮中國之财用不足無論在國在官在民皆坐習用銀錢之一獘繩拘墨守未嘗與時變通世閑貨物之利莫不有盡一金止一金之用金盡則将束手而銀之出産日少錢之銷毀日多海洋漏卮流無底止由今視昔則生則之術幾窮矣無窮矣無已則有複行鈔法之一策鈔有利亦有獘前之或作或辍非鈔不可行蓋行之未盡善耳誠能堅如金石信如四時則凡利國利官利民且有不可勝計者一人在上操富貴之權富貴之權柄秉造化之鑪錘鈔法一行造百萬即百萬造千萬即千萬撫有十八省兆庶向風充實我财源還之我疆域一切流入外洋之金錢百方遏之而滔滔如故者行将不禁自止可妨彼洋元之銷場通實用即以挽利權其利國一也帑儲既足則通籌邊海防務增設兵衛以備緩急減輕厘稅以恤商民永停捐輸以杜流品百廢且舉跻一世于富強其利國設遇各省水旱偏災或河工軍務或開墾礦田諸役皆可迅速舉辦不事紳商之息借無煩疆吏之攤籌上以崇政體斯下以厚民生其利國三也河漕積重難返厘剔維艱城池有事戒嚴修浚不易向以籌無出不敢輕議者亦可以次第舉行矣其利官一也州縣丁課錢糧考成綦重地方富庶上下無征一日蠲逋賦除積欠加俸祿少經解之費免賠償之苦省困迫之虞成就廉吏正複不少其利官二也年歲豐稔則廣積谷米以裕倉儲私枭充斥則收買鹽斤以輕官百貨壅積設法疏通因民之利而利之不緻旁流外溢其利官三也市肆銀票錢票浮于存本出納之數類不相抵一有折閱動開倒閉卷逃之風鈔行則官守民奉無遠弗屆雖有奸商蠹賈亦無從施其脫騙之伎倆其利民一也民閑用銀減平減色畸重畸輕經市儈低昂其閑百口且無能折辯鈔行則進出一律有輕齎之便無耗折之憂公道自在人心舉凡市情詐将一埽而空之其利民二也銀錢笨重不良帶盜賊望風測塵中途窺伺幾于防不勝防故行者鹹有戒心鈔行則萬金之券卷而懷之可以消意外之災殃可以弭橫來之劫奪其利民三也再證以泰西各國鈔票風行流通市面可辄數百萬較現銀為尤重君子觀于此是可以預決矣至造鈔行鈔換鈔諸法宜如何準今酌古則前案具在此非手無尺寸柄者所敢妄參末議者也 銀行 銀行論 财者國之也民之命也不可滞命不可困昔太公為周立九府圜法而泉布之制遂行天下無有滞其而困其命者夫泉者水也如水之行地不可一日止此非獨上下之相通而亦盈虧之相乘若止而不流雖千尋之泉有立見其竭者矣故聖人之大曰位因位以制權因權以制用如漢文之寵鄧通也曰吾能富之賜以蜀山之銅而鄧氏之錢滿天下彼其竊一日之權尚足以萃四海之貨以萬衆而自振其權可勝用哉考泰西各大國于數百年内所經辦之事才獨通行本國總期于五大洲一概通行迨至近五十年來輪舟火車相繼為用而五洲形勢更無所扞格是以大宗銀錢雖國家戶部及向來之彙兌莊皆不克綜此大權問有能宏攬巨綱周流地球使财無滞民生不困者其惟開設大銀行之一法乎西瀛各國莫不籌集巨資争立銀行為裕國養民之道計英國銀行有本銀五千八百萬法國銀行二千九百萬德國銀行二千四百萬土耳其國二千萬俄國八百萬每股分數目多則一千餘兩次則六百兩次則四百兩不等此但指大銀行而言也若中等銀行本銀四百萬者極多統計英國大